2. Финансовое право в системе прав.

Вопрос о месте Финансового права в системе отраслей был решен в конце 60-х годов. Халфина, Испутин, Цынкин считали, что Финансовое право выделилось из государственного и административного. Ровинский, Бурбич, Химичева рассматривают Финансовое право как самостоятельную отрасль, возникшую наряду с административным правом.

В основе норм Финансового права лежат нормы Конституции, раздел 7 Конституции закрепляет основы финансово-кредитной системы. Конституционное права закрепляет основы общего строя, правовое положение граждан, содержит нормы, устанавливающие компетенцию Правительства, Национального собрания, органов финансового контроля, то есть закрепляет основы финансовой деятельности государства.

Административное право имеет общие черты с финансовым правом, поскольку, финансовая деятельность государства может осуществляться в процессе государственного управления, то есть как исполнительно-распорядительная деятельность. Разграничение проводится по предмету правового регулирования. Если административное право регулирует отношения во всех областях государственного управления, то финансовое право – только те из отношений, которые связаны с финансовой деятельность государства.

Что касается гражданского права, то в его предмет, так же как и в финансовое право входят денежные отношения, разграничение производится по методу правового регулирования, в гражданском праве – это диспозитивный, а в финансовом – императивный.

3. Наука финансового права.

Наука финансового права – это совокупность знаний, теоретических положений и выводов о содержании значений и развитий финансового права как отрасли права.

Предметом науки финансового права выступают финансово-правовые нормы в их системе взаимосвязи и развития. Научные исследования углубляют представление о механизме действия финансово правовых норм и как следствие выявляются пути совершенствования финансового законодательства и финансовой деятельности государства.

4. Система и источники финансового права.

Система финансового права – это объективно обусловленная финансовыми отношениями внутреннее его строение расположения и объединения финансово-правовых норм в определенной последовательности.

Общая часть финансового права содержит характеристику финансовой деятельности, формы и методы финансового контроля, правовые положения контрольных органов.

Особенная часть включает следующие правовые институты:

• бюджетное право

• налоговое право

• государственный кредит и заем

• государственное страхование

• денежное обращение

• валютное регулирование

Источники финансового права – это акты законодательных и исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права. Единый кодифицированный источник отсутствует.

Тема 3: Финансово-правовые нормы. Финансово-правовые отношения.

I. Нормы финансового права - это установленные и охраняемые государством правила поведения участников финансовых общественных отношений, выраженные в их правах и обязанностях, возникающих в процессе образования, распределения и использования государственных денежных фондов.

В зависимости от характера, содержащегося в нормах предписания, нормы подразделяются на следующие виды:

-обязывающие

-запрещающие

-управомачивающие

Обязывающие нормы финансового права регулируют активное поведение субъектов и предписывают участникам финансово-правовых отношений совершить определенные действия.

Запрещающие нормы финансового права регулируют пассивное поведение людей. Они предписывают воздержаться от определенных действий.

Управомачивающие финансово-правовые нормы закрепляют права участников финансово-правовых отношений на совершение определенных действий в установленных рамках. В этих нормах категорический характер предписаний сочетается с определенными полномочиями участников финансово-правовых отношений.

В зависимости от своего содержания финансово-правовые нормы подразделяются на:

-материальные

-процессуальные

Материальные нормы закрепляют содержание юридических прав и обязанностей участников финансово-правовых отношений. Процессуальные нормы устанавливают порядок применения и действия норм материального права.

Финансово-правовые нормы имеют свою структуру, они состоят из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза указывает на условия действия финансово-правовых норм, определяет те обстоятельства, при которых может возникнуть финансово-правовое отношение, определяет круг участников финансово-правовых отношений.

Диспозиция финансово-правовых норм содержит само правило поведения, определяет круг прав и обязанностей участников финансово-правовых отношений.

Санкция выражает меру ответственности, применяемую в случае нарушения финансово-правовой нормы. Она носит денежный характер и соединяет в себе 2 элемента: право восстановительный и карательный (штрафной).