3) Финансовая система государства, её состав

В литературе термин "финансовая система" чаще всего употребляется в 2-х значениях:

-как совокупность финансовых отношений (финансовых институтов);

-как совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность;

Совокупность финансовых институтов включает:

1. бюджетную систему, состоящую из бюджета РБ и местных бюджетов

2. государственные целевые бюджетные фонды, целевые бюджетные и внебюджетные фонды местных Советов депутатов

3. банковская система--национальный банк РБ и другие банки второго уровня

4. финансы хозяйственных субъектов и отраслей составляют основу финансовой системы, т.к. здесь формируется преобладающая часть финансовых ресурсов

5. страхование

6. государственный кредит--это форма кредитных отношений между государством и юридическими и физическими лицами

Органы, осуществляющие финансовую деятельность в государстве, подразделяют на 2 группы:

• государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность в связи с выполнением своих основных функций и задач (Министерства и ведомства, органы управления, хозяйственные субъекты)

• органы, для которых финансовая деятельность является основной. Они специально созданы для осуществления финансового контроля и другой финансовой деятельности( Минфин; КГК; Государственный Налоговый Комитет; Государственный Таможенный Комитет; Национальный Банк).

Следует различать "финансовые органы" и "органы, осуществляющие финансовую деятельность".

Тема 2: Предмет система и источники Финансового права.

1. Предмет Финансового права

Предмет Финансового права составляет обещственные отношения складывающиеся в процессе деятельности государства по образованию, распределению и использованию денежных средств. Особенности отношений, составляющие предмет Финансового права заключаются в том, что во-первых они складываются в процессе Финансовой деятельности государства и во-вторых объектом этих отношений выступаю деньги или денежные обязательства. В зависимости от субъектного состава участники Финансовых отношений можно выделить их группы:

• отношения между РБ и административно-территориальными единицами в лице органов власти, которые возникаю при распределении финансовых ресурсов (все виды бюджетных отношений);

• отношения между налоговыми органами и налогоплательщиками по поводу выполнения налоговых обязательств;

• отношения, которые входят в предмет финансового права, это отношения между финансовыми органами и предприятиями, учреждениями, организациями по поводу распределения финансовых ресурсов;

• отношения между финансово кредитными органами и юридическими и физическими лицами в связи с выполнением обязательств перед бюджетом (отношения при уплате налогов);

• отношения между финансово-кредитными органами и юридическими и физическими лицами в связи с образованием и распределением государственных кредитных ресурсов и централизованных страховых фондов.

При всем многообразии финансовые отношения, составляющие предмет Финансового права имеют общую черту, они направлены на образование государственных денежных фондов.

Финансовое право имеет свое метод правового регулирования – метод властных предписаний, он заключается в том, что государственные органы осуществляют финансовую деятельность, принимают решения обязательные для другой стороны правоотношений. Метод властных предписаний характеризуется как императивный, в отличие от диспозитивного, это означает, что субъекты Финансового права не могут по свонму усмотрению приобретать Финансовые права или обязанности, устанавливать содержание этих прав и обязанностей, самостоятельно распоряжаться ими. Всё это субъекты финансовой деятельности осуществляют в случаях, установленных актами законодательства.

Отмеченные особенности предмета Финансового права позволяю определить Финансовое право, - это Отрасль права, представляющая собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения в процессе финансовой деятельности государства в целях осуществления его задач и функций.