2.5.8 Региональная политика в области природопользования.

Основными задачами в этой области являются экологически обоснованное размещение объектов природопользования и природообустройства (сельскохозяйственных, мелиоративных объектов, промышленных, жилищно-коммунальных предприятий и др.) по территории РФ, на основе максимального использование возможностей и учета специфики субъектов Российской Федерации для устойчивого развития страны.

Для этого необходимы следующие действия:

внедрение природно-ландшафтного, в том числе бассейнового (Например, при мелиорации водосбора.) , принципа управления природными комплексами (См. Природно - территориальный комплекс. ) ;

концентрация имеющихся и создаваемых производств на уже трансформированных землях и в районах с развитой инфраструктурой;

резервирование, на основе эколого-экономического обоснования, территорий, еще не освоенных или мало затронутых хозяйственной деятельностью;

непревышение экологической емкости природных систем при освоении территорий;

сохранение целостности природных комплексов в процессе территориального планирования, в том числе исключение из хозяйственного использования, территорий, поддерживающих экологическую инфраструктуру;

расширение практики использования местных природных, сырьевых и энергетических ресурсов на основе экологически чистых технологий;

обеспечение приоритетного участия коренных малочисленных народов в выборе стратегии развития территорий, на которых они традиционно проживают.

2.5.9 Международное сотрудничество в области рационального природопользования.

Влияние сопредельных стран друг на друга проявляется, в первую очередь, в виде переноса загрязнений с одной территории на другую. Перенос может быть осуществлен по воздуху или водой. Кроме того, такое влияние может проявиться при нерациональном использовании трансграничных природных объектов, например рек. В этой ситуации главной задачей является реализация интересов Российской Федерации путем участия в решении глобальных и региональных проблем использования природных объектов. В частности, в регулировании процессов глобализации в интересах устойчивого развития мирового сообщества.

Для этого необходимы следующие действия:

участие Российской Федерации в консолидации усилий мирового сообщества по сохранению окружающей среды, в том числе в разработке и выполнении международных договоров по ее охране;

содействие экологизации положений действующих и планируемых международных договоров;

активное участие России в международных экологических организациях, в том числе входящих в систему Организации Объединенных Наций;

обеспечение обязательной государственной экологической экспертизы и экологического контроля всех международных программ и проектов, реализуемых на территории России;

упреждающее воздействие на процесс глобализации путем активного участия Российской Федерации в международных переговорах, касающихся использования природных ресурсов, трансграничного перемещения технологий, товаров и услуг, способных нанести экологический ущерб населению и природной среде.

Реализация перечисленных действий возможна путем разработки планов действий на федеральном, региональном и отраслевом уровнях, а также разработки и реализации мер государственной поддержки и регулирования в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования. В частности в области мелиорации и водного хозяйства это может быть разработка схем Комплексного использования и охраны водных и земельных ресурсов в бассейнах рек.

Итак, связь экологических проблем с проблемами природопользования состоит в том, что нерациональное природопользование создает многие экологические проблемы. Для преодоления этого и на основании «Экологической доктрины России» можно сформулировать «Основные направления государственной политики в области экологии и природопользования»:

Обеспечение устойчивого природопользования.

Снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение.

Сохранение и восстановление природной среды.

В качестве приоритетных направлений деятельности по обеспечению экологической безопасности природопользования в Российской Федерации предлагается сделать следующее:

Обеспечить безопасность при осуществлении потенциально опасных видов природопользования и при чрезвычайных ситуациях

Установить экологические приоритеты в здравоохранении как системы поддержки трудовых ресурсов.

Предотвращать и снижать экологические последствия чрезвычайных ситуаций.

Предотвращать терроризм, создающий опасность для окружающей среды при добыче и эксплуатации природных ресурсов.

Осуществлять контроль использования и распространения чужеродных видов и генетически измененных организмов.

Пути и средства реализации государственной политики в области рационального природопользования представляются следующими:

Развитие системы государственного управления охраной окружающей среды и природопользованием.

Улучшение нормативно - правового обеспечения.

Разработка эффективных экономических и финансовых механизмов рационального природопользования.

Создание системы экологического мониторинга для улучшения информационного обеспечения лиц принимающих решения.

Создание системы научного обеспечения.

Развитие образования и просвещения в области природопользования.

Развитие гражданского общества как условие реализации государственной политики в области рационального природопользования.

Разработка региональной политики в области природопользования.

Активизация международного сотрудничества в области рационального природопользования.

Рекомендации по дальнейшему изучению материалов главы 2:

1. Дополните материал раздела новыми данными (цифровой материал).

2. Найдите конкретные факты (статьи, репортажи, проекты) конкретизирующие отдельные положения раздела.

3. Перечислите для изучаемого Вами региона необходимые действия по каждому направлению (разделы 2.3 – 2.5).