Модуль 4

Тема 12. Административный процесс

Тема 13.Административное судопроизводство

Задача 1. 10 октября 2005 г. в административный суд поступила жалоба от жильцов дома № 3 по улице Заводской, в которой они обжаловали решение правления городского клуба собаководов от 5 сентября 2005 г. об устройстве площадки для выгула и дрессировки собак во дворе их дома. В иске было указано, что данное решение препятствует осуществлению ими права на отдых, а также угрожает жизни и здоровью жильцов.

Судья отказал в открытии производства по делу, разъяснив, что коллективные жалобы судом не рассматриваются; кроме того, нельзя обжаловать в административный суд решение клуба собаководов. Судья сослался на требование закона о том, что обжаловать в административный суд можно только неправомерные действия должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.

Имеются ли нарушения закона в действиях судьи? Проанализируйте ситуацию.

Задача 2. Гражданин Лунев, уволенный с военной службы и утративший статус военнослужащего, обжаловал действия и решения органов военного управления и двух воинских должностных лиц, связанные, по его мнению, с его увольнением с военной службы, в административный суд. Рассмотрев исковое заявление Лунева о восстановлении его на военной службе и выплате денежного довольствия за время вынужденного прогула, суд отказал в открытии производства по делу. В определении суда указано, что за разрешением спора он вправе обратиться в военный суд.

Законно ли определение суда? Проанализируйте ситуацию.

Задача 3. Определением судьи Ворошиловского районного суда г.Донецка гражданину Перову возвращено исковое заявление. Перов обжаловал действия начальника Управления труда и занятости Донецкой областной администрации, отказавшего в регистрации его в качестве безработного. Возвращая исковое заявление, судья исходил из того, что заявителем не соблюдены правила о подсудности спора.

Перов считает отказ судьи незаконным, так как он повлек ограничение его права на судебную защиту и рассмотрение его дела в том суде, к подсудности которого оно отнесено законом.

Каково Ваше мнение? Проанализируйте ситуацию.

Задача 4. Военнослужащий Карелин обратился с исковым заявлением в административный суд, с просьбой признать незаконным приказ Министерства обороны Украины, так как он не прошел государственной регистрации в Министерстве юстиции Украины, не был в соответствующем порядке опубликован и ущемляет его права. В ходе судебного заседания было установлено, что этот приказ является нормативным правовым актом и затрагивает права и свободы граждан и был признан недействительным.

Через два месяца после вынесения судом решения военнослужащий Талгаев также обратился с исковым заявлением о признании недействительным этого же приказа Министерства обороны Украины. Суд отказал в открытии производства по делу, сославшись на то, что после вступления в законную силу решения суда не допускается вто­ричное оспаривание в суде такого нормативного акта другими лицами.

Правомерен ли отказ суда в рассмотрении заявления Талгаева? Проанализируйте ситуацию.

Задача 5. В Ворошиловский районный суд г. Донецка поступило исковое заявление частного предпринимателя Ревякова с требованием признать незаконным распоряжение руководителя налоговой администрации Донецкой области «О налогообложении». Судья отказал в открытии производства по делу исходя из того, что это дело подлежит рассмотрению в хозяйственном суде.

Правомерны ли действия судьи? Проанализируйте ситуацию.

Задача 6. Судья административного суда своим определением отказал в принятии заявления прокурора о ликвидации общественной организации, считая, что спор о ликвидации общественной организации относится к подведомственности хозяйственного суда.