МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

Одеський національний університет ім. І.І. Мечникова

Економіко-правовий факультет

Кафедра цивільно-правових дисциплін

Програма курсу та методичні рекомендації

до вивчення навчальної дисципліни

„ЖИТЛОВЕ ПРАВО”

для студентів денної форми навчання

економіко-правового факультету

Спеціальність: 6.060101 «Правознавство»

Освітньо-кваліфікаційний рівень „Бакалавр”

Кредитно-модульна система організації

навчального процесу

Одеса - 2012

Укладач:

Никифорчук Л.П., ст. викладач кафедри цивільно-правових- дисциплін

Рецензенти:

Канзафарова І.С., д.ю.н., професор кафедри цивільно-правових- дисциплін

Труба В.І., к.ю.н., доцент кафедри цивільно-правових- дисциплін

Затверджено:

рішенням кафедри цивільно-правових дисциплін

Протокол № 1 від 31 серпня 2012 р.

Завідувач кафедрою, к.ю.н., доцент Труба В.І.

Схвалено:

методичною комісією за напрямом підготовки правознавство

Протокол № 1 від. «.......» вересня 2012 р.

Голова комісії, к.ю.н., доцент.................................. Масін В.М.

ЗМІСТ

1 Вступ (пояснювальна записка)...........................................................3

2. Система контролю знань …………………………………………7

2. Тематичний план навчальної дисципліні………………………… .9

2. Програма навчальної дисципліни (зміст, теми лекції) …… ....... 11

2. Теми практичних (семинарських занять та методичні вказівки) ..14

2. Контрольни питання до змістового модуля………………………62

2. Розподіл балів, які отримують студенти…………………………...64

2. Теми рефератів…………………………………………………… ..65

2. Список рекомендованої літератури до вивчання курсу навчальної

дисципліни „Житлове право”.........................................................…66

ВСТУП

(пояснювальна записка

Право на житло – одне з найбільш важливих|поважних| соціальних прав людини.

Житлове право є галуззю законодавства, яке регулює суспільні правовідносини, що виникають у зв’язку з реалізацією фізичними особами прав на житло. Сучасне Житлове право базується на приватних, цивільно-правових засадах, та публічних засадах державного управління в процесі функціонування виконавчої влади, які межують та взаємодіють між собою. Житлове законодавство покликане охороняти інтереси всього суспільства, забезпечуючи та охороняючи права окремих громадян у житловій сфері.

Стаття 47 Конституції України передбачає, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу|спроможність| побудувати|спорудити| житло, придбати|набути| його у власність або взяти в оренду.

Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування|самоуправління| безоплатно|безплатно| або за доступну для них плату |плату| відповідно до закону.

Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Перші дві частини|частки| 47 статті Конституції цікаві з погляду змін соціально-політичних орієнтирів державної політики у сфері здійснення права на житло, обумовленої реформуванням економіки держави. Цікавішою для правового аналізу виглядає частина|частка| третя вказаної статті, тим більше – з урахуванням|з врахуванням| чинного житлового законодавства України.

Житлові відносини в Україні, окрім Конституції України, регулюються Житловим кодексом України, Цивільним|громадянським| кодексом України та іншими актами житлового законодавства України.

Житловий кодекс (ЖК|) зразка|взірця| 1983 року давно зжив себе, було ясно давно і всім, відповідно робота над новим ЖК| здійснювалася як в уряді, так і в парламенті. Участь в ній взяв і Президент України, який не затвердив|ствердив,ухвалив|, прийнятий парламентом в липні 2005 року ЖК|, вніс поправки в ЖК|. У свою чергу в жовтні 2005 року парламент не прийняв ЖК| з|із| пропозиціями|реченнями| Президента. Новий ЖК| був зареєстрований в парламенті 30 липня 2007 року. Уряд вважає |позиціює| його як сучасний і такий, що відповідає новим реаліям життя.

Стаття 1 проекту ЖК| вже не містить|утримує| такого оптимізму статті 47 Конституції України, де прямо указується|вказується| право на житло. У проекті передбачено право громадян, відповідно до своїх потреб і можливостей|спроможностей| побудувати|спорудити| житло, придбати|набути| право власності на житло на законних підставах або наймати житло. Що робити|чинити|, якщо потреби в житлі є, а можливості|спроможності| його придбання|надбання| або використання – немає, також визначається проектом.

Достоїнством проекту ЖК| є|з'являється,являється| законодавче визначення житлового фонду|фундації| соціального призначення, до якого відноситься житло всіх форм власності, надане на певний термін органами місцевого самоврядування|самоуправління| громадянам України, які вимагають соціального захисту. Також явним плюсом є|з'являється,являється| вказівки в проекті процедура перекладу|переведення,переказу| житлових будинків (їх частин|часток|), квартир в нежилі і навпаки. Проект ЖК| регулює діяльність житлово-будівельних і житлових кооперативів, необхідність чого не заперечується, але|та| більш затребуваними|зажадати| були б норми, регулюючі інвестування в нерухомість.

Свого поширення в проекті ЖК| набули положення|становища| статті 385 Цивільного|громадянського| кодексу, присвячені об'єднанню власників житлових будинків, квартир.

В даний час|нині| основні напрями|направлення| реалізації права громадян України на житло визначені в Концепції державної житлової політики.

Прийняті Закони України: «Про загальнодержавну програму реформування житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки», «Про загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки”, «Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду”|фундації|, «Про житловий фонд|фундацію| соціального призначення», „Про придбання квартир для забезпечення житлом громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов”, „Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків” та інші.

Завданнями|задачами| житлового законодавства є|з'являється,являється| регулювання житлових відносин в цілях забезпечення гарантованого Конституцією України права громадян на житло, належного використання і збереження житлового фонду|фундації|, а також зміцнення законності у області житлових відносин.

Житлові правовідносини|правостосунки| мають свою специфіку і у межах однієї галузі права – цивільного|громадянського|. Окрім|крім| розділу по предмету цивільно-правового регулювання (особисті|особові| і майнові) вони діляться на абсолютні і відносини речово-правові і обов'язково-правові.

Відносини виникають:

- у зв'язку з користуванням житловими приміщеннями|помешканнями|;

- у зв'язку із забезпеченням громадян житловими приміщеннями|помешканнями|;

- відносини користування службовими житловими приміщеннями|помешканнями|,

гуртожитками і іншим спеціальним житлом;

- що виникають у сфері управління, експлуатації, забезпечення збереження,

ремонту житлових приміщень|помешкань|;

- у зв'язку з приватизацією державного і комунального житлового фонду|фундації|;

- у зв'язку з житлово-комунальним обслуговуванням громадян (житлове -

комунальні відносини);

- у зв'язку з відповідальністю за порушення житлового законодавства.

Становлення і розвиток житлового права базується на загально правових принципах, на принципах тих правових галузей права, нормами яких регулюються житлові відносини.

Найважливішими такими принципами є|з'являються,являються|:

- неприпустимість|недопустимість| самовільного позбавлення громадянин житла (ст.9 ЖК|);

- принцип недоторканності|недоторканості| житла (ст. 30 Конституції, ст. 311 ЦК|, ст. 162 УК|);

- недоторканності|недоторканості| права власності на житло (ст. 41 Конституції, ст. 321 ЦК|, ст.ст. 171-174);

- свободи вибору місця мешкання і пересування ( ст.310 і 313 ЦК|);

- рівність прав і обов'язків наймача житлового приміщення|помешкання| та членів його сім'ї (ст. 64 ЖК|, ст. 816 ЦК|).

Конституційна категорія «право на житло» не зводитися до цивільно-правової категорії «право на житлову площу», під якою розуміється комплекс прав наймача по користуванню та розпорядженню житловими приміщеннями|помешканнями|, наданими йому за договором.

Конституційне право на житло означає в першу чергу|передусім,насамперед| право громадян мати житло для мешкання.

Центральне місце займає|позичає,посідає| правове регулювання приватного житлового фонду|фундації|, який обґрунтований на нормах Цивільного|громадянського| кодексу України 2003 р.

Житлове право є|з'являється,являється| обов'язковою учбовою дисципліною в учбовому плані підготовки майбутніх юристів, вивчається на 4 курсі студентами денної форми навчання|вчення| і на 5 курсі заочної форми навчання|вчення| при використанні різних видів аудиторських занять – лекційних, практичних, а також поглибленого самостійного вивчення матеріалу.

Мета|ціль| дисципліни полягає в тому, щоб дати студентам уявлення про сучасний механізм правового регулювання житлових правовідносин|правостосунків|, навчити їх концептуальним принципам правових інститутів, які вивчаються в межах даної галузі; виробити у|в,біля| студентів уміння правильно розуміти сенс|зміст,рація| і тлумачення нормативних актів, користуватися ними в практичній діяльності.

У методичних вказівках студентам рекомендуються питання з|із| тим, передбачених учбовою програмою дисципліни «Житлове право», даються рекомендації щодо|відносно| обробки лекційного матеріалу, пропонується основна і додаткова література для підготовки до практичних занять та дозволи ситуаційних завдань|задач|. До кожної теми практичного заняття студентам пропонуються ситуаційні завдання|задачі|, які дозволяють студентам одержати|отримати| необхідний об'єм|обсяг| знань і з'єднати їх з|із| навиками|навичками| та умінням практичного застосування|вживання| при дозволі конкретних житлових спорів|спорів|.

Для вирішення ситуаційних завдань|задач| необхідне застосування|вживання| норм Конституції України, діючого Житлового кодексу України, окремих норми та інституту Цивільного|громадянського| кодексу України, Закону України «Об приватизацію державного житлового фонду|фундації|», «Про житловий фонд|фундацію| соціального призначення» та ряд|лаву,низку| інших, постанови Пленуму Верховного Суду України у цивільних справах і судову практику вирішення житлових спорів.

Методичні вказівки до семінарських та практичних занять з курсу „Житлове право” призначені для студентів спеціальності „Правознавство”, які повинні вміти правильно застосувати норми житлового права у практичній діяльності, сприяти забезпеченню захисту права власності та користування житловими приміщеннями.

З найбільш важливих тем курсу проводяться семінарські та практичні заняття. На них можуть використовуватись різні форми та методи контролю знань студентів: доповіді, експрес-опитування, доповнення відповіді, вільна дискусія, співбесіда, обговорення рефератних повідомлень, розв’язання казусів, виконання самостійних робот, індивідуальні завдання та інші. Рівень знань, підготовленості, ерудиції, активності студентів на семінарах оцінюється викладачем самостійно.

Завершується вивчення дисципліни „Житлове право” проведенням заліку.

Одним з обов’язкових елементів учбового плану для студентів є підготовка до практичних занять. Для цього студентам необхідно ознайомиться з рекомендованою учбовою, учбово-методичною літературою, нормативно-правовими актами з кожної теми. Виконання завдань по темам курсу є обов’язковою умовою підготовки до практичних занять.

Студентам необхідно постійно проводить моніторинг нових нормативно-правових актів, що приймаються Верховною Радою, Урядом, Президентом України.

У результаті вивчення курсу студенти мають знати предмет житлового права, законодавчі акти і норми, що регулюють житлові відношення в Україні; тенденції розвитку житлового законодавства; особисті немайнові блага у житловій сфері; положення щодо набуття права громадян на житло; порядок надання у користування житла; користування квартирами та спільним майном житлового будинку; утримання та реконструкцію житла; забезпечення експлуатації багатоквартирного будинку; відповідальність за порушення житлового законодавства; вирішення житлових спорів, тобто усе що сприятиме цілісному уявленню питань, які стосуються житлового права.

|спорів|

Система контролю знань

Навчальна норматтивна дисципліна «Житлове право України» викладається за кредитно-модульною системою організації навчального процесу (КМСОНП)

Дана система запроваджується з метою удосконавлення системи контролю якості знань студентів, сприяння формування системних та систематичних знань, ритмічної самостійної роботи впродовж семестру, підвищення обьєкттвності оцінювання знань та адаптації до вимог, визначених Європейською системою залікових кредитів.

Оцінювання знань студентів повинно сприяти реалізації низки завдань, зокрема:

- підвищення мотивації студентів до системного навчання впродовж семестру та навчального року, переорієнтація їх цілей з отримання позітивної оцінки на формування системних, стійких знань, умінь та навичок;

- подолання елементів субьєктивізму при оцінюванні знань, що забеспечується виконанням індивідуальних завдань із застосуванням модульної системи оцінювання, іспиту;

- розширення можливостей для всебічного розкриття збібностей студентів, розвитку їх творчого мислення, та підвищення ефективності н6авчального процесу.

Ця дисциплина вивчається протягогм одного семестру та складається з одного змістовного модуля (ЗМ). По завершенню курсу студенти в сьомому семестрі складають залік. На залік виносяться вузлові питання, типові і комплексні завдання, що потребують творчої відповіді та вміння синтезувати отримані знання і застосувати їх при вирішенні практичних завдань.

Оцінювання знань студентів здійснюється щляхом виконання індивідуальних завдань, які включають поточний (модульний ЗМ1), підсумковий (КПМ) та семестровий контроль (СК).

Результати контрольних завдань оцінюються за 100-бальною системою.

За результатами оцінювання змістового модуля студентам виставляються бали.

Максимальна кількість балів, що може набрати студент у сьомому семестрі за один ЗМ дорівнює 60-ти балам. За змістовний модуль студент може одержати максимум 60 балів, які додаються до наступних максимально можливих 40 балів (до 20 балів за кожну вірну відповідь усного залдіковного завдання), що одержуються ним за комплексний підсумковий модуль (КПМ).

Під час викладання материалу лекції лектор може здійснювати контрольні опитоування студентів. Максимальна оцінка, яку студент може отримати за ці опитування складає 20 балів, які є складними КПМ

______________________________________________________________

Параметри Змістовий модуль 1 Комплексний Разом

(ЗМ1) підсумковний підсумков

(КПМ) оцінка (СК)

Оцінка в балах 0-60 0-40 100________

Орієнтовні форми контролю знань на семінарських заняттях та їх оцінка:

- доповідь (виступ на задану тему) – до 5 балів;

- доповнення доповіді –до 3 балів;

- експрес опитування – до 3 балів;

- колоквіум – до 4 балів;

- самостійна робота – до 4 балів;

- домашня робота – до 4 балів;

- коротківідповіді на запитання – до 3 балів;

- тестування (з набору суждень вибрати вірні)- до 3 балів;

- реферат (змістовна письмова робота на задану тему з аналізом літератури та

висноками) – до 3 балів;

- участь в дискусії\ - до 2 балів;

- підсумкова контрольна робота – до 5 балів.

У віпадку відсудності студента на лекції або семінарському занятті він зобовьязаний відпрацювати пропущене заняття через усне опитування в поза аудиторний час (час косультацій викладача) або відпрацювати пропущене заняття шляхом написання реферату на тему, задану викладачем (але не більше половини від загальної кількості лекції та семінарських занять). Невідпрацьовані заняття вважаються незданими і за них не нараховуєтьтся оцінка в балах. За 10 днів до початку екзаменаційної літньої сесії викладач припиняє приймати відпрацювання.

Таким чином, за цю дисципліну студентом може бути отримано максимально 100 балів. У підсумку, оцінені за 100-бальною системою, знання студента відображаються у заліковій книжці.

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНІ

«ЖИТЛОВЕ ПРАВО УКРАЇНИ»

(денна форма навчання|вчення|)

Назва теми лекції практичні СРС| всього

заняття

________________________________________________________________________

1.Конституційне право громадян

на житло. Поняття житлового права 4 2 4 10

Суб'єкти житлових правовідносин|правостосунків|

і їх правове положення|становище|

____________________________________________________________________________________

2. Житловий фонд України як об'єкт

житлових правовідносин 4 2 4 10 |правостосунків|

_____________________________________________________________________________________

3. Забезпечення громадян України

житлом державного житлового фонду|фундації|. 2 2 5 9

_____________________________________________________________________________________

4. Правове регулювання права

користування громадянами житлом 2 1 6 9

державного житлового фонду|фундації|

5. Правове забезпечення приватизації 2 1 8 11

житлового фонду|фундації|

6. Особливості правового регулювання

користування житлом спеціального 2 1 8 11

призначення

7. Правове регулювання та користування

житловими приміщеннями|помешканнями| у будинках 2 1 7 10

|домах,хатах| житлово-будівельних кооперативів та МЖК |

____________________________________________________________________________________

8. Правовий режим житлових приміщень|помешкань|

у будинках|домах,хатах| (квартирах) приватного 2 2 6 10

житлового фонду|фундації| .

_____________________________________________________________________________________

9. Відповідальність за порушення житлового

законодавства. Захист прав і законних 2 2 6 10

інтересів громадян.

Всього годин - 22 14 54 90

Підсумковий контроль – ЗАЛІК

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН ПО ДИСЦИПЛІНІ

«ЖИТЛОВЕ ПРАВО УКРАЇНИ»

заочна форма навчання|вчення|

Назва теми лекції практичні СРС| всього

заняття

1.Конституційне право громадян

на житло. Поняття житлового права 2 0 9 11

Суб'єкти житлових правовідносин|правостосунків|

і їх правове положення|становище|

____________________________________________________________________________________

2. Житлові фонди|фундації| України як об'єкти 2. 1 10 13

житлових правовідносин|правостосунків|

____________________________________________________________________________________

3. Забезпечення громадян України житлом

державного житлового фонду|фундації|. - 1 10 11

____________________________________________________________________________________

4. Правове регулювання права

користування громадянами житлом

державного житлового фонду|фундації| 1 - 9 10

5. Правове забезпечення приватизації 1 - 8 9

житлового фонду|фундації|

6. Особливості правового регулювання

користування житлом спеціального

призначення - - 10 10

7. Правове регулювання та користування

житловими приміщеннями|помешканнями| у будинках|домах,хатах|

житлово-будівельних кооперативів та МЖК| 1 - 7 8

_____________________________________________________________________________________

8. Правовий режим приміщень|помешкань| у будинках|домах,хатах|

(квартирах) приватного житлового фонду |фундації| - - 9 9

____________________________________________________________________________________

9. Відповідальність за порушення житлового

законодавства. Захист прав і законних

інтересів громадян. 1 - 8 9

___________________________________________________________________________________________

Всього годин - . 8 2 . 80 90

Підсумковий контроль – ЗАЛІК

ПРОГРАМА КУРСУ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

„ЖИТЛОВЕ ПРАВО УКРАЇНИ”

Курс лекцій

Змістовий модуль 1

Тема № 1 Конституційне право громадян на житло.

Поняття житлового права.

Суть|сутність,єство| та зміст|вміст,утримання| Конституційного права на житло, його гарантії та форми

здійснення. Поняття житлового права, його місце в системі права України. Джерела правового регулювання житлових відносин в Україні. Предмет регулювання житлового права. Житлові відносини: поняття, зміст|вміст,утримання| та види. Порядок|лад| надання житлових приміщень|помешкань|. Житлові права та обов'язки громадян. Суб'єкти житлових правовідносин|правостосунків| і їх правове положення|становище|. Права і обов'язки іноземних громадян і осіб|облич,лиць| без громадянства в житлових відносинах.

Тема № 2 Житлові фонди|фундації| України, як об'єкти житлових правовідносин|правостосунків|.

Поняття житлових приміщень|помешкань|. Характеристика житлових, підсобних та допоміжних приміщень|помешкань|. Поняття житлового фонду|фундації|. Види та категорії житлового фонду|фундації|. Державне управління у сфері житлово-комунального господарства. Органи управління житловим фондом|фундацією|. Форми участі громадян в управлінні житловим фондом|фундацією|. Виключення|виняток| житла з|із| складу житлового фонду|фундації| та переклад|переведення,переказ| нежилого приміщення|помешкання| в житлове.

Тема № 3 Забезпечення громадян України житлом державного

житлового фонду|фундації|.

Право на отримання|здобуття| квартири в будинках|домах,хатах| державного та колективного

житлового фонду|фундації|. Умови та підстави для визнання|зізнання| громадян, що потребують поліпшення|покращання| житлових умов, ухвалення|прийняття,приймання| громадян на квартирний облік|урахування|. Порядок|лад| ведення обліку|урахування| громадян, що потребують поліпшення|покращання| житлових условий. Підстави виключення|винятку| з квартирного обліку|урахування|. Порядок|лад| надання житлових приміщень|помешкань| (у першочерговому, позачерговому, в загальному|спільному| порядку|ладі|). Норма житлової площі, розмір житлового приміщення|помешкання|, що надається громадянам. Право окремих категорій громадян на додаткову житлову площу. Вимоги, що пред'являються до житлових приміщень|помешкань|. Ордер на житлове приміщення|помешкання|, його юридичне значення. Підстави і порядок|лад| визнання|зізнання| ордера, недійсним. Правові наслідки|результати| визнання|зізнання| ордера, недійсним.

Тема № 4 Правове регулювання права користування громадянами

житлом державного житлового фонду|фундації|.

Поняття і характеристика договору найму житлового приміщення|помешкання|.

Права та обов'язки сторін у договорі найму житлового приміщення|помешкання|. Права та обов'язки членів сім'ї наймача. Платня|плата| за користування житловими приміщеннями|помешканнями| і комунальні послуги. Збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами.|зберігання| Право наймачів на зміну договору найму житлового приміщення|помешкання|, на обмін, бронювання житлового приміщення|помешкання|. Виселення з|із| житлових приміщень|помешкань| державного та комунального житлового фонду|фундації|. Піднайом|піднайняття,піднайом| жилого приміщення. Тимчасові мешканці. Виселення піднаймачів та тимчасових жильців.

Тема № 5 Правове забезпечення приватизації житлового фонду|фундації|.

Право громадян, які одержали|отримали| житлові приміщення|помешкання| в будинках|домах,хатах|

державного житлового фонду|фундації|, на приватизацію квартири, її оренду або користування за договором найму. Механізм приватизації об'єктів державного житлового фонду|фундації|. Правові питання приватизації комунального житлового фонду|фундації|. Приватизація допоміжних приміщень|помешкань| житлового будинку. Реприватизація житла.

Тема № 6 Особливості правового регулювання користування житлом

спеціального призначення.

Визначення категорій житлових фондів|фундацій|: соціального, спеціального та

загального|спільного| призначення. Поняття «службове житлове приміщення|помешкання|» та «гуртожиткі». Нормативне регулювання порядку|ладу| надання службових житлових приміщень|помешкань| та гуртожитків, а також користування ними. Суб'єкти права користування житлом спеціального призначення. Перелік категорій працівників, яким надаються службові житлові приміщення|помешкання|. Правові підстави виселення із|із| службових квартир. Правові підстави виселення з|із| гуртожитків. Підстави припинення правовідносин|правостосунків| відносно житла загального|спільного| призначення.

Тема № 7 Правовий режим користування житловими приміщеннями|помешканнями|

у будинках|домах,хатах| житлово-будівельних кооперативів і МЖК|

Особливості правового регулювання житлових відносин в будинках|домах,хатах|

житлово-будівельних кооперативів (ЖБК|). Порядок|лад| організації ЖБК|. Прийом громадян в члени ЖБК|. Суб'єкти права на квартиру в житлових будинках і будинках|домах,хатах| ЖБК|. Права і обов'язки членів ЖБК| і членів їх сім'ї. Розділ паю в ЖБК|. Порядок|лад| передачі права на пай члену сім'ї. Договір найму і договір оренди житлового приміщення|помешкання| в будинках|домах,хатах| ЖБК|. Обов'язки членів ЖБК| за змістом житлових приміщень|помешкань|. Виникнення права власності на житло в будинках|домах,хатах| ЖБК|. Особливості створення|створіння| і діяльності МЖК|.

Тема № 8 Правовий режим приміщень|помешкань| в будинках|домах,хатах| (квартирах)

приватного житлового фонду|фундації|.

Правові підстави виникнення права власності на житло. Момент та

правові наслідки|результати| переходу права власності на будинок|дім,хата| (квартиру). Порядок|лад| користування будинком|домом,хатою| (квартирою), який належить громадянину на праві приватної власності. Права членів сім'ї та колишніх членів сім'ї власника на користування житловою площею в будинку|домі,хаті| (квартирі). Розділ приватної квартири (будинку|вдома,дома|). Порядок|лад| забезпечення жилими приміщеннями|помешканнями| громадян, які проживають в тих, що належать їм на праві приватної власності будинках|домах,хатах| (квартирах), у зв'язку з вилученням земельної ділянки для державних та суспільних|громадських| потреб|нужди|, із|із| зносом будинку|вдома,дома|, а також у зв'язку з втратою квартири, при проведенні капітального ремонту будинку|вдома,дома|. Форми компенсації громадянам, будинки |вдома,дома| яких були вилучені у зв'язку із зносом.

Тема № 9 Відповідальність за порушення житлового законодавства.

Захист прав та законних інтересів громадян.

Види порушень житлового законодавства. Обов'язки власника по

забезпеченню схоронності житлового фонду|фундації|, його експлуатації і ремонту. Дотримання вимог Правил загального користування будинків і прибудинковими територіями. Відповідальність за порушення житлового законодавства (види, підстави, умови відповідальності). Відшкодування збитку, заподіяного|спричиненого| житловим будинкам, квартирам незаконними діями посадовців і громадян. Способи захисту житлових прав. Порядок|лад| вирішення житлових спорів|спорів|.

МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ ТА ПЛАНИ СЕМИНАРСЬКИХ

І ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ.

Проведення практичних занять з житлового права має за мету, крім сприяння глибшому засвоєнню основних теоретичних положень житлового права, навчити майбутніх спеціалістів правознавства правильно і свідомо застосовувати набуті знання та діючі правові норми при вирішенні конкретних справ, що виникають у процесі діяльності житлового комунального господарства, у відносинах їх з іншими підприємствами та організаціями, з органами державного управління, а також між власниками і користувачами житлових приміщень, щодо надання послуг з експлуатації житлового комплексу та щодо оплати цих послуг, забезпечення відповідних умов користування власним, неподільним та загальним майном власників, утримання будинку та прибудинкових територій, дотримання власниками приміщень норм протипожежної безпеки та правил користування газовими і електроприладами.

Розв’язуючи ситуації, студент повинен навчитися відшуковувати необхідні правові норми в кодексах і збірниках законів, а також роз’яснення Пленуму Верховного Суду України, викладенні в постановах по цей категорії справ, що регулює цивільно-правові відносини по житловим справам, правильно застосувати їх при вирішені конкретних питань, а також вміти викласти результат проведеної роботи в належної формі – скласти проект договору, постанови органу управління, рішення загальних зборів чи правління ОСМД , позивну заяву до суду.

При підготовці до практичного заняття студент повинен:

• вивчити і засвоїти відповідну тему за підручником, а також спеціальну літературу, рекомендовану програмою і викладачем;

• знайти і проаналізувати законодавчі та інші нормативні акти з даної теми, засвоївши назви нормативних актів, основні їх положення і рік видання.

Важливе значення при підготовці до занять має також ознайомлення з судової практикою, яка публікується у юридичної літературі.

Основним навчальним посібником є „ Житлове право України”.

Практичні заняття з житлового права проводяться в такому порядку:

• усний виклад студентом змісту завдання;

• розв’язання ситуацій по суті з обґрунтованім теоретичних положень, посилаючись на відповідні правові норми, що регулюють дані конкретні відносини;

• запитання студентів відповідаючому з метою уточнення змісту ситуації та по суті його вирішення;

• запитання викладача, який проводить практичні заняття;

• при обговоренні рішення по ситуації студенти висловлюють свою позицію, доповнюють рішення новими доводами та додатковими посиланнями на нормативно-правові акти;

• вирішення тестових завдань;

• висновок викладача.

На практичних заняттях студенти повинні робить записи щодо

вирішення ситуацій в спеціальному зошиті, а також вирішення тестів по віддільним темам.

ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Змістовий модуль 1

Тема № 1 Конституційне право громадян на житло.

Поняття житлового права.

Семінар – 2 години.

1. Розгляд теоретичних питань:

1. Суть|сутність,єство| та зміст|вміст,утримання| Конституційного права на житло, його гарантії і форми

здійснення.

2 Поняття житлового права і його місце в системі права України.

3. Джерела правового регулювання житлових відносин в Україні.

4. Предмет регулювання житлового права.

5.Житлові відносини: поняття, зміст|вміст,утримання| і види.

6. Порядок|лад| надання житлових приміщень|помешкань|. Житлові права і обов'язки

громадян.

7.Суб'єкти житлових правовідносин|правостосунків| та їх правове положення|становище|.

8. Права і обов'язки іноземних громадян і осіб|облич,лиць| без громадянства в

житлових відносинах.

Для докладнішого розгляду зазначених питань пропонується

підготувати реферат за однією із тем:

1. Ключові|джерельні| проблеми житлової політики.

2. Основні напрями державної житлової політики.

3. Шляхи реалізації державної житлової політики.

4. Поняття житлового права і його місце в системі права України.

5. Джерела правового регулювання житлових відносин в Україні.

6. Відносини, які регулюються житловим законодавством.

7. Реалізація прав громадян України на житло.

П. ПЕРЕВІРКА ЗНАНЬ СТУДЕНТІВ У ФОРМІ ТЕСТУВАННЯ.

Ш Модульна контрольна робота.

Методичні вказівки до вивчення питань теми.

При вивченні даної теми слід звернути увагу на визначення поняття житлового права.

Поняття про право на житло у правовій науці належить до складних теоретико –методологічних проблем, а його актуальність зумовлена новим усвідомленням місця людини в системі суспільства. Аналіз житлового законодавства передбачає визначення єдиних підходів, принципів та розкриття закономірностей розвитку житлового права.

Нормативні акти в житловій сфері містять у собі норми як матеріального, так і процедурного, процесуального характеру

Конституція України закріпляє ряд житлових прав громадян. Ці права не є однорідними. Деякі з них виникають з моменту народження людини і є невід’ємними від особи, діють незалежно від її національності, статі, соціального походження тощо. Це особисті житлові права.

Оскільки однією з основних умов життєдіяльності людей є житло, завдяки якому вони можуть забезпечити своє природне існування, задовольняти матеріальні та моральні потреби, це дозволяє предметом регулювання житлового права визначити сукупність однорідних суспільних відносин, спрямованих на єдиний об’єкт задоволена потреб людини – житло.

Предметом житлового права є нормативно врегульовані суспільні відносини з приводу:

• виникнення, здійснення, зміни, припинення права власності, користування, розпорядження жилими приміщеннями державного і комунального житлового фонду;

• користування житлом приватного житлового фонду;

• користування загальним майном власників приміщень;

• відповідності приміщень жилим і виключення їх із житлового фонду;

• обліку житлового фонду;

• утримання і ремонт жилих приміщень;

• переобладнання і перепланування жилих приміщень;

• управління багатоквартирними будинками;

• створення і діяльності житлових, житлово-будівельних кооперативів, товариств співвласників житла, прав і їх обов’язків їх членів;

• надання комунальних послуг і їх проплати;

• контролю за використанням і збереженням житлового фонду, відповідності жилих приміщень встановленим санітарним і технічним нормам, іншим вимогам законодавства.

Виходячи з положень ст.. 47 Конституції України формами реалізації права на житло є: будівництво; придбання житла у власність; оренда житла; надання платно чи безоплатно житла державою або органами місцевого самоврядування. Аналіз конституційних норм, що знайшли своє відображення в законодавстві, доводіть, що право на житло може бути реалізовано різними способами і на різних платних/безоплатних засадах.

Житлове законодавство слід розуміти як систему забезпечуваних державою обов’язкових норм поведінки, які є ознакою державної влади. Громадяни України є основним суб’єктом житлового права.

Ш. Завдання для самостійної роботи ( 4 години)

1. Які відносини регулюються житловим правом?

2. Житлове право – це галузь приватного чи публічного права?

3. Методи житлового права.

4. Визначення предмета житлового права.

5. Які житлові відносини регулюються іншими галузями права?

6. Джерела житлового права. Проаналізуйте джерела житлового права з точки зору їх нормативності.

7. Наведіть приклади співвідношення житлового законодавства з іншими

галузями права

Завдання|задача| № 1.

Курочкину П.В. було відмовлено в наданні житлового приміщення|помешкання|, хоча він перебував на квартирному обліку|урахуванні| осіб|облич,лиць|, що потребують поліпшення|покращання| житлових умов, по місцю його мешкання, оскільки|тому що| він проживав в гуртожитку. Відмова була мотивована тим, що хоча він і полягає в шлюбі|шлюбі|, проте|однак| не досяг 18 років, з якого настає право на отримання|здобуття| житлового приміщення|помешкання|.

- Чи правомірно було відмовлено в наданні житлового приміщення|помешкання|.

Аргументуйте свою відповідь

Завдання|задача| № 2

Одеський механічний завод подав позов до суду до гр. Бандурі про усунення перешкод в користуванні нежилим приміщенням|помешканням|, яке належить заводу, посилаючись на те, що відповідач незаконно займає|позичає,посідає| це приміщення|помешкання| з 1993 року. Відповідач Бандура пред'явив зустрічний позов до заводу про визнання|зізнання| його права на користування спірним приміщенням|помешканням|, мотивуючи тим, що вселився він в дане приміщення|помешкання| в 1994 році у встановленому|установленому| законом порядку|ладі| і придбав|набув| право користування цим житлом.

- Чи допускається переклад|переведення,переказ| житлових будинків і приміщень|помешкань| в категорію нежилих і яким

чином це здійснюється?

- Чи має юридичне значення правове положення|становище| будинку |вдома,дома| в даному випадку,

до яких правових наслідків|результатів| це приведе?

- Який норма права повинен керуватися суд при розгляді даного спору?

- Яке рішення|розв'язання,вирішення,розв'язування| повинен ухвалить|постановить| суд?