Раскрытие информации в Интернете

Раскрытие информации в Интернете, как и раскрытие информации в ленте ново­стей, являются новеллой в области правового регулирования. Данный способ раскрытия информации является наиболее технологичным и обеспечивает доступность раскрывае­мой информации самому широкому кругу лиц.

В отношении всех форм раскрытия информации, перечисленных выше, у общества может возникнуть обязанность их раскрытия в сети Интернет, за исключением:

а) годового отчета открытого акционерного общества;

б) годового бухгалтерского баланса и счета прибылей и убытков;

в) сообщения о проведении общего собрания акционеров.

В то же время следует отметить, что практически все общества, обязанные рас­крывать информацию в сети Интернет, не используют свое формальное право не публи­ковать в Интернете годовые отчеты, бухгалтерские балансы и сообщения о проведении собрания акционеров и осуществляют раскрытие данной информации в Интернете в доб­ровольном порядке.

Для акционерных обществ, в случае наличия у них обязанности составления еже­квартальных отчетов, действует дополнительное требование о раскрытии в Интернете информации, содержащейся в их уставах и внутренних документах, регулирующих дея­тельность органов общества¹.

Для открытых акционерных обществ, чьи ценные бумаги прошли процедуру лис­тинга на фондовых биржах, также существует требование о раскрытии в Интернете спис­ков аффилированных лиц за три последних завершенных финансовых года и за текущий год, а также всех изменений списка аффилированных лиц после момента составления последнего раскрытого в Интернете списка.

Федеральным органом исполнительной власти установлены требования к страни­цам в сети Интернет, используемым эмитентами для раскрытия информации, при этом эмитент имеет возможность использовать для раскрытия сайт, право на доменное имя ко­торого принадлежат эмитенту (сайт эмитента), либо любую иную страницу в сети Интер­нет при условии документального оформления договорных отношений между владель­цем сайта, зарегистрированном в реестре доменных имен, и эмитентом.

Основное требование, которое эмитенту необходимо соблюдать при раскрытии ин­формации в Интернете - это требование, в соответствии с которым вся информация, рас­крываемая эмитентом в соответствии с требованиями федерального органа исполнитель­ной власти в сети Интернет, должна быть доступна в течение установленных сроков на одной странице в сети Интернет.²

Еще одним способом раскрытия информации является обеспечение доступности копий документов эмитента всем заинтересованным лицам по адресу постоянно дей­ствующего исполнительного органа эмитента, в том числе:

• все виды сообщений, публикуемых эмитентом в соответствии с Положением о раскрытии информации;

• решение о выпуске, проспект ценных бумаг и отчет об итогах выпуска;

• ежеквартальные отчеты.¹

Раскрытие информации в периодических печатных изданиях средствах массовой информации

Обязанность эмитентов раскрывать информацию в периодических печатных сред­ствах массовой информации (СМИ) относится к разряду традиционных и давно суще­ствующих способов раскрытия. В основном в печатных СМИ раскрываются небольшие по объемам формы раскрытия.

Публикация в СМИ следующих документов:

• ежеквартальный отчет эмитента ценных бумаг,

• годовой отчет открытого акционерного общества,

• сведения об аффилированных лицах акционерного общества,

• решение о выпуске ценных бумаг,

• проспект ценных бумаг,

• отчет об итогах выпуска ценных бумаг.

Подлежат опубликованию в периодических печатных СМИ следующие формы раскрытия информации:

1) сообщения о существенных фактах эмитента;

2) сообщения, раскрываемые эмитентом в случае осуществления эмиссии, сопро­вождающейся регистрацией проспекта ценных бумаг;

3) годовой бухгалтерский баланс и счет прибылей и убытков для открытых акцио­нерных обществ и некоторых других организаций.

Сообщения о существенных фактах (событиях, действиях), затрагивающих фи­нансово-хозяйственную деятельность эмитента эмиссионных ценных бумаг, должны быть опубликованы в периодическом печатном издании, распространяемом тиражом, до­ступным для большинства владельцев ценных бумаг эмитента.¹

Критерии доступности тиража печатного СМИ для большинства владельцев цен­ных бумаг эмитента устанавливаются эмитентом самостоятельно, исходя из количества владельцев ценных бумаг и географии их проживания (местонахождения) и с учетом их интересов.

В частности, в случае если в уставе акционерного общества содержится положение об информировании акционеров о проведении собрания акционеров в конкретном печат­ном СМИ, то раскрытие информации в таком печатном СМИ может считаться достаточ­ным с точки зрения доступности для большинства акционеров, поскольку для внесения изменений в устав АО необходимо решение общего собрания акционеров.

Помимо печатного СМИ, доступного для большинства владельцев ценных бумаг, сообщения о существенных фактах должны публиковаться в «Приложении к Вестнику ФСФР России» - официальном информационном бюллетене федерального органа ис­полнительной власти по рынку ценных бумаг.

Обязанность публикации информации в «Приложении к Вестнику ФСФР России» гарантирует любому заинтересованному лицу доступ к раскрываемой эмитентами инфор­мации, поскольку раскрытие информации в печатных СМИ, доступных для большинства владельцев ценных бумаг, может не обеспечивать доступ к информации широкому кругу лиц.

Общества с небольшим количеством владельцев ценных бумаг имеют право счи­тать печатным СМИ, доступным для большинства акционеров, «Приложение к Вестнику ФСФР России» (с учетом того, что тираж бюллетеня составляет 1000 экземпляров и рас­пространяется в основном в г. Москва), и ограничиться раскрытием информации о суще­ственных фактах только в данном издании. Однако в этом случае обществам необходимо учитывать, что «Приложение к Вестнику ФСФР России» выходит два раза в неделю, в связи с чем могут возникнуть сложности с соблюдением срока, установленного для рас­крытия существенных фактов в печатных СМИ, который составляет пять календарных дней с момента появления существенного факта.¹

Сообщения, раскрываемые эмитентом в случае осуществления эмиссии, со­провождающейся регистрацией проспекта ценных бумаг, включают в себя следую­щие документы:

• сообщения о принятии решения о размещении ценных бумаг;

• сообщения об утверждении решения о выпуске (дополнительном выпуске) цен­ных бумаг;

• сообщения о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и о порядок доступа любых заинтересованных лиц к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг;

• сообщение о регистрации проспекта ценных бумаг и порядке доступа к инфор­мации, содержащейся в проспекте ценных бумаг

• сообщения о приостановлении размещения ценных бумаг;

• сообщения о возобновлении размещения ценных бумаг;

• сообщения о завершении размещения ценных бумаг.

Законодательство устанавливает требования к тиражу периодических печатных СМИ, используемых эмитентом для опубликования информации о государственной реги­страции выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и о порядок до­ступа любых заинтересованных лиц к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг. В случае открытой подписки тираж печатного СМИ должен составлять не менее 10 тысяч экземпляров, в случае закрытой подписки - не менее тысячи экземпляров.¹