2.Финансовая система Российской Федерации, характеристика ее звеньев.

Финансовая система - это совокупность финансово-кредитных институтов при помощи, которых государство собирает, распределяет и расходует фонды денежных средств.

Фин система страны включает следующие элементы и звенья:

I общие государственные финансы

1. бюджетная система страны (фед бюджет; бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований, к ним относятся бюджеты республик в составе РФ, краевые, областные, бюджеты автономных областей, автономных округов и городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга; местные бюджеты)

2. гос внебюджетные фонды (средства фед правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет – ПФ, ФСС, ФОМС)

3. гос кредит (отражает кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств п/п, организаций и населения на началах возвратности для финансирования гос расходов)

II финансы п/п (являются основой единой фин системы страны. Они обслуживают процесс создания и распределения общественного продукта и НД и являются главным фактором формирования централизованных ден фондов): финансы коммерческих п/п; финансы некоммерческих п/п; финансы гос п/п; финансы общественных организаций.

III страхование (обеспечивает возмещение возможных убытков от стихийных бедствий и несчастных случаев, а также способствует их предупреждению): гос страховые фонды; фонды имущественного страхования; фонды личного страхования.

IV кредитно-банковская система: ЦБ РФ, сберегательный банк РФ, Внешэкономбанк, Внешторгбанк, КБ.

V система гос финансовых органов: Министерство финансов РФ; управление федерального казначейства РФ; министерство РФ по налогам и сборам ; финансовые органы субъектов РФ.

VI местные финансы: местные бюджеты; местные внебюджетные фонды.

Финансовая система организована на основе следующих принципов:

1. принцип функционального назначения звеньев фин системы – это значит, каждое звено финансов выполняет только свои функции, выражает только ему присущие фин отношения и каждому звену фин системы соответствует свой фин аппарат управления.

2. п-п единства фин системы – это значит, в стране проводится единая фин политика. Управление фин системой осуществляется на единых законодательных и нормативных актах, существует единая денежная система страны.

3. плановый характер фин отношений. Все элементы и звенья фин системы осуществляют свою деятельность на основе планирования процесса формирования и использования фондов денежных средств, т.е. существуют фин планы, балансы доходов и расходов на п/п, в отраслях и регионах.

4. п-п гласности означает, что сведения о создаваемых денежных фондах, о порядке их использования, а также законы, постановления, указы, инструкции обязательно освещаются в СМИ.

5. п-п федерализма заключается в разграничении полномочий РФ и субъектов РФ в области фин отношений. В ведении РФ находятся финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки, фед бюджет, фед налоги и сборы. В ведении субъектов РФ находятся фин вопросы только в пределах компетенции самого субъекта, т.е. самостоятельность субъектов РФ не должна нарушать основных конституционных положений РФ.

6. п-п демократического централизма – это значит сочетание централизованного руководства всеми фин отношениями по вертикали и предоставление широких прав в области финансов предприятиям и местным органам власти.