Отказ в выдаче на основании lех fori; delicti; commissi

Превосходство территориальной юрисдикции означает, что государство само наказывает находящихся в его власти лиц, включая aпaтридов и иностранцев, не обладающих дипломатическим иммунитетом. Следовательно, другое государство не может безоговорочно претендовать на то, чтобы его гражданин, совершивший преступление на территории иностранного государства, не был наказан этим государством, а передан ему для решения вопроса об ответственности

Вместе с тем существующая договорная практика оказания правовой помощи по уголовным делам оставляет за сторонами не: свободу усмотрения, позволяя в каждом отдельном случае приемлемые механизмы разрешения возникающей в таких ситуациях юрисдикционной коллизии между территориальной и персональной юрисдикцией, включая возможность выбора между выдачей, отказом в таковой на данном основании.

В случае отказа в выдаче на этом основании запрашиваемое государство, если этого просит другое государство, передает дело своим компетентным органам с целью принятия надлежащих мер к данному лицу за правонарушение, в отношении которого поступает просьба о выдаче. Однако государство, на территории которого совершено преступление, может принять указанные, меры к преступнику и без всякой на то просьбы, ибо согласно территориальному принципу: «Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности.

Под «всеми лицами», на которых распространяется юрисдикция данного государства, понимаются, во­-первых, граждане этого государства, во-вторых, иностранные граж­дане и, в-третьих, лица без гражданства. При этом российские граж­дане, где бы они ни совершили преступление (на территории России или за ее пределами), не подлежат экстрадиции в силу принципа не­выдачи собственных граждан. Стало быть, подвергнуться экстради­ции за совершенное на территории России преступление могут только иностранные граждане и лица без гражданства. Именно в от­ношении данных категорий лиц и действует рассматриваемое осно­вание для отказа в экстрадиции.

Следовательно, по общему правилу, «обычные» иностранцы являются ответственными по законам государства пребывания (если не как исполнители, то, как соучастники) за любые преступления совершенные ими на его территории. Встречающиеся в практике случаи отказа от привлечения их к ответственности и высылки из страны продиктованы чаще всего не правовыми, а политическими соображениями.

Отказ в выдаче на основании lех fori delicti commissi может иметь место в случаях, когда преступное деяние:

а) полностью осуществлено на территории России;

б) начато на территории России, хотя и завершено за ее пределами;

в) начато на территории другой страны, но завершено на терри­тории России;

г) целиком осуществлено за границей, а результат наступил или должен был наступить на территории России.

Отказ в выдаче по принципу защиты

Совершение деяния, в связи с которым направлен запрос о вы­даче, за пределами территории данного государства, но против его интересов, как основание для отказа в выдаче предполагает намерение государства самому осуществить реальную юрисдикцию в ношении учинившего это деяние лица.

В отличие от Типового договора, в котором осуществление территориальной и реальной юрисдикций как возможные препятствия выдаче сформулированы в виде отдельных пунктов, в ч. 2 ст. 464 УПК РФ данные факультативные основания отказа в экстрадиции охвачены одним пунктом.

В частности, в п. 6 ст. 26 Договора о правовой помощи между СССР и Ираком в качестве одного из оснований отказа в выдаче называется преступление, которое «влечет за собой привлечение к уголовной ответственности по законам того государства, от которого требуют выдачи, несмотря на то, что это преступление было завершено вне его территории».

Согласно п. 2 ст. 7 Европейской конвенции о выдаче в тех случаях, когда преступление, в отношении которого запрашивается выдача, было совершено за пределами территории запрашивающей стороны, в выдаче может быть отказано только в том случае, если закон запрашиваемой стороны не предусматривает преследования за ту же категорию преступлений в случае их совершения за пределами, территории последней или не допускает выдачи за указанное преступление.