Тема 3. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду
Цель занятия: закрепление и углубление знаний по вопросам оплаты природных ресурсов, полученных в лекционном курсе и вследствие самостоятельной работы над учебной литературой, а также приобретение практических навыков расчета сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду и заполнения формы расчета платы.
Общие положения: Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (от 10.01.02 № 7-ФЗ) устанавливается платность негативного воздействия на окружающую среду. Постановление Правительства от 28.08.92 г. № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» [9] устанавливает два вида нормативов платы:
за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;
за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).
Плата за негативное воздействие взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую природную среду:
выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
размещение отходов.
Суммы платежей в пределах допустимых нормативов включаются в себестоимость продукции, а сверх установленных лимитов и несогласованные осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
Рекомендации по выполнению отдельных разделов занятия
1. Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников.
1.1. Плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов (ПДВ) согласно методике [10], определяется по формуле
при
≤
, (3.1)
где
i − вид загрязняющего вещества (i=
1,2,3,...n);
− коэффициент, учитывающий экологические
факторы состояния атмосферного воздуха
по территориям экономических районов
РФ (принимается по табл. 3.1);
− норматив платы за выброс 1 т i-го
загрязняющего вещества в пределах, не
превышающих ПДВ, руб./т (определяется
по табл. 3.2);
− фактическое значение годового выброса
i-го загрязняющего вещества, т;
− предельно допустимое значение годового
выброса i-го загрязняющего вещества, т.
Таблица 3.1
Коэффициенты учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха и почвы) по территориям экономических районов РФ
№ п/п |
Регионы (районы) |
Значение коэффициентов учитывающих экологические факторы состояния КЭ |
|
Атмосферного воздуха |
Почвы (при размещении
отходов)
|
||
1 |
Северный |
1,4 |
1,4 |
2 |
Центральный |
1,9 |
1,6 |
3 |
Поволжский |
1,9 |
1,9 |
4 |
Северо-Кавказский |
1,6 |
1,9 |
5 |
Уральский |
2,0 |
1,7 |
6 |
Восточно-Сибирский |
1,4 |
1,1 |
7 |
Дальневосточный |
1,0 |
1,1 |
8 |
Центрально-Черноземный |
1,5 |
2 |
9 |
Калининградская область |
1,5 |
1,3 |
Фактический расчет общей платы за выбросы i-го загрязняющего вещества в пределах допустимых нормативов выбросов определяется по формуле
при
≤
(3.2)
1.2. Плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (ВСВ) согласно методике определяется по формуле
при
<
≤
, (3.3)
где
− норматив платы за выброс 1 т i-го
загрязняющего вещества в пределах
установленного лимита, руб./т (определяется
по табл. 3.2.);
− временно согласованное (лимитное)
значение выброса i-го загрязняющего
вещества, т.
Таблица 3.2.
Значение нормативов платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками
(*в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2005 № 410)
№ п/п |
Наименование загрязняющих веществ |
Нормативы платы за выбросы 1 т загрязняющих веществ (руб.) в пределах |
|
Установленных допустимых нормативов выбросов (ПДВ) , руб./т |
Установленных лимитов (ВСВ) , руб./т |
||
1 |
Двуокись азота (азота диоксид), аммиак |
52 |
260 |
2 |
Окись азота, пыль стекловолокна и стеклопластика |
35 |
175 |
3 |
Золы углей, пыль цемента, глины |
21 |
105 |
4 |
Ангидрид серный, бензин (сланцевый, в пересчете на углерод), кремния окись, сажа |
41 |
205 |
5 |
Ацетон |
6,2 |
31 |
6 |
Хлор |
68 |
140 |
7 |
Взвешенные твердые нетоксичные вещества, пыль древесная, извести и гипса, каменноугольная |
13,7 |
68,5 |
8 |
Бензин нефтяной (малосернистый) |
1,2 |
6 |
9 |
Ванадия пятиокись |
1025 |
5125 |
10 |
Соляная кислота (водород хлористый) |
11,2 |
56 |
11 |
Свинец и его соединения, ртуть и ее соединения |
6833 |
34165 |
12 |
Оксид углерода |
0,6 |
3 |
13 |
Метан (газ)* |
50 |
250 |
14 |
Бенз(а)пирен |
2049801 |
10249005 |
15 |
Мышьяк |
683 |
3415 |
16 |
Керосин, Уайт-спирит |
2,5 |
12,5 |
17 |
Кислота азотная |
13,7 |
68,5 |
Фактический расчет общей платы за выбросы i-го загрязняющего вещества определяется по формуле
.
1.3. Плата за сверхлимитный (неустановленный, несогласованный) выброс загрязняющих веществ определяется по формуле
при
>
. (3.4)
где 5 – коэффициент, учитывающий сверхлимитность загрязнения.
Фактический расчет общей платы за выброс i-го загрязняющего вещества определяется по формуле
.
1.4. Общая плата за загрязнение атмосферного воздуха от стационарных источников определяется по формуле:
(3.5)
Расчет суммы платы за выбросы удобно вести в табличной форме (таблица 3.3)
Таблица 3.3
Результаты расчетов
№ п/п |
Наименование загрязнителя |
Значения годовых выбросов, т |
Нормативы платы, руб./т в пределах |
Сумма платы, руб. |
||||
ПД ( ) |
ВС ( ) |
Фактическое ( ) |
ПДВ ( ) |
ВСВ ( ) |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО |
|
|
|
|
|
|
|
2. Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников.
Плата за загрязнение атмосферного воздуха для передвижных источников подразделяется на:
плату за допустимые выбросы;
плату за выбросы, превышающие допустимые.
2.1. Плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от технически исправного транспорта при наличии данных о количестве израсходованного топлива определяется по формуле
,
(3.6)
где Yei − удельная плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ, образующихся при использовании 1 т i-го вида топлива (руб./т) определяется по табл. 3.4; Теi − количество i-го вида топлива, израсходованного передвижным источником за отчетный период, т;
Таблица 3.4
Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками (для различных видов топлива)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2005 № 410)
Вид топлива |
Единица измерения |
Нормативы платы за 1 единицу измерения Yei, руб./т |
Бензин неэтилированный |
т |
1,3 |
Дизельное топливо |
т |
2,5 |
Керосин |
т |
2,5 |
Сжатый природный газ |
1000 м3 |
0,7 |
Сжиженный газ |
т |
0,9 |
2.2. При отсутствии данных о количестве израсходованного топлива плата за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников определяется по формуле
,
(3.7.)
где В – продолжительность года (мес.), за который исчисляется плата за выброс; Nj – количество технических средств j-го вида, единиц; Гj – значение годовой платы за единицу технических средств j-го вида, руб. (принимается по табл. 3.5).
Таблица 3.5
Значение годовой платы за одно техническое средство
№ п/п |
Вид транспортных и технических средств |
Значение годовой платы за одно техническое средство Гj, руб. |
1 |
Легковой автомобиль |
302,4 |
2 |
Грузовой автомобиль или автобус с бензиновым двигателем |
448 |
3 |
Грузовой автомобиль или автобус с дизельным двигателем |
280 |
4 |
Грузовой автомобиль или автобус, работающие на газовом топливе |
156,8 |
5 |
Строительно-дорожные машины |
56 |
2.3.Плата за превышение допустимых выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников определяется по формуле
, (3.8)
где dj − доля транспортных средств j-го типа, не соответствующих требованиям стандартов. Определяется как соотношение количества транспортных средств, не соответствующих требованиям стандартов, к общему количеству проверенных транспортных средств, доли единиц.
2.4. Общая плата за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников определяется по формуле
. (3.9)
Расчеты суммы платы удобно вести в табличной форме (табл. 3.6).
Таблица 3.6
Результаты расчетов
№ п/п |
Виды передвижных средств и топлива |
Количество передвижных средств, Nj, едниц |
Значение доли dj, доли ед. |
Количество израсходованного топлива, Теi, руб./т |
Значение удельной платы Yei, руб./т |
Значение годовой платы, Гj, руб. |
Общая сумма платы, руб. |
|
общее |
в том числе, не соответствующих ГОСТу |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО |
|
|
|
|
|
|
|
3. Расчет платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты.
3.1. Плата за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы сбросов (ПДС), определяется по формуле
при
≤
, (3.10)
где
i
− вид загрязняющего вещества (i=
1,2,3,...n);
− коэффициент учитывающий экологические
факторы состояния водного объекта по
бассейнам морей и рек (принимается по
табл. 3.7);
− норматив платы за сброс 1 т i-го
загрязняющего вещества в пределах не
превышающих ПДС, руб./т (определяется
по табл. 3.8.);
− фактическое количество годового
сброса i-го загрязняющего вещества т;
− предельно допустимое значение годового
сброса i-го загрязняющего вещества т.
Таблица 3.7
Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние водных объектов) по бассейнам морей и рек
№ п/п |
Бассейн морей и рек |
Значение коэффициента |
1.1 |
Бассейн р. Дон: Ставропольский край |
1,26 |
1.2 |
Белгородская область |
1,15 |
1.3 |
Волгоградская область |
1,07 |
1.4 |
Ростовская область |
1,56 |
2.1 |
Бассейн р. Кубани: Республика Адыгея |
2 |
2.2. |
Карачаево-Черкесская Республика |
1,53 |
2.3. |
Краснодарский край |
2,2 |
2.4. |
Ставропольский край |
1,53 |
Фактический расчет общей платы за сброс i-го загрязняющего вещества определяется по формуле
при
≤
.
Таблица 3.8
Нормативы платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты
(*в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2005 № 410)
№ п/п |
Наименование загрязняющего вещества |
Нормативы платы за сброс 1 т загрязнителя (руб.) в пределах |
|
ПДС
( |
ВСС
( |
||
1 |
Нитрат-анион* |
6,9 |
34,5 |
2 |
Мышьяк, аммиак, ацетон, нефть и нефтепродукты |
5510 |
27560 |
3 |
Краситель кислотный черный* |
5510 |
27560 |
3 |
Взвешенные вещества (к фону) |
366 |
1830 |
4 |
Латекс БС-85М, пигмент красный |
552 |
2760 |
5 |
Масло соляровое, латекс сополимера и винилиденхлорида |
27548 |
137740 |
6 |
Пигмент желтый |
2755 |
13775 |
7 |
Свинец (все растворимые в воде формы)* |
45913 |
229565 |
8 |
Мочевина |
3,7 |
18,5 |
9 |
Симазин |
161693 |
808465 |
10 |
БПК |
91 |
455 |
11 |
Цианиды |
5510 |
27550 |
12 |
Фтор |
368 |
1840 |
13 |
ОП-10 флотореагент* |
552 |
2760 |
)
)
3.2. Плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов определяется по формуле
при
<
≤
, (3.11)
где
− норматив платы за сброс 1 т i-го
загрязняющего вещества в пределах
установленного лимита, руб./т (определяется
по табл. 3.8);
− временно согласованное (лимитное)
значение годового сброса i-го загрязняющего
вещества, т.
Фактический расчет общей платы за сброс i-го загрязняющего вещества определяется по формуле
.
3.3. Плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ определяется по выражению
при
>
.
(3.12)
Фактический расчет общей платы за сброс i-го загрязняющего вещества определяется по формуле:
.
3.4. Общая плата за загрязнение водных объектов от стационарных источников определяется по формуле:
(3.13)
Расчет суммы платы за сброс загрязняющих веществ удобно вести в табличной форме (табл. 3.9).
Таблица 3.9
Результаты расчетов
№ п/п |
Наименование загрязнителя |
Значение годовых сбросов, т |
Нормативы платы (руб./т) в пределах: |
Сумма платы Пвод, руб.
|
||||
ПДС |
ВСС |
Фактическое |
ПДС |
ВСС |
||||
|
|
|
|
|
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО |
|
|
|
|
|
|
|
4. Расчет суммы платы за размещение отходов.
4.1. Сумма платы за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов, определяется по выражению
при
. (3.14)
где
− коэффициент, учитывающий экологические
факторы состояния почвы, доли ед.
(определяется по табл.3.1).;
− норматив платы за размещение одной
тонны отходов i-го вида в пределах
установленных лимитов, руб./т. (определяется
по табл. 3.10);
− фактическое количество размещаемых
отходов i-го вида, т;
− годовой лимит на размещение отходов,
т.
Таблица 3.10
Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2005 № 410)
№ п/п |
Виды отходов |
Единицы измерения |
Нормативы платы
за размещение 1 т отходов в пределах
установленных лимитов размещения
отходов |
1. |
Отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные) |
т |
1739,2 |
2 |
Отходы II класса опасности (высокоопасные) |
т |
745,4 |
3 |
Отходы III класса опасности (умеренно опасные) |
т |
497 |
4 |
Отходы IV класса опасности (малоопасные) |
т |
248,4 |
5 |
Отходы V класса опасности (практически неопасные): |
|
|
5.1 |
добывающей промышленности |
т |
0,4 |
5.2 |
перерабатывающей промышленности |
т |
15 |
5.3 |
прочие |
т |
8 |
Для определения класса опасности отходов используется табл. 3.11
Таблица 3.11
Данные по классификации отходов по степени опасности (токсичности)
1 класс (наиболее токсичные, чрезвычайно опасные) |
2 класс (высокоопасные) |
Ртуть содержащие Гальванические растворы медьсодержащие |
Отходы хлорбария Отходы лаков, красок в смеси с водой Водные растворы фенола, формальдегида |
Свинецсодержащие Пестициды, ядохимикаты |
Трихлордифенил Цианосодержащие Взрывоопасные |
3 класс (умеренно опасные) |
4 класс (малоопасные) |
Шлам гальванический Пленки лаков, красок Отходы растворителей Нефтешламовые отходы Промасленные опилки, ветошь Шлифовочные материалы Паста цирконовая Отходы смазочно-охлаждающих жидкостей (СОЖ) |
Отходы не отнесенные к предшествующим классам |
Фактический расчет общей платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов определяется по формуле:
при .
4.2. Сумма платы за сверхлимитное размещение отходов, определяется по формуле:
при
. (3.15)
Фактический расчет общей платы за размещение отходов с учетом сверхлимитного размещения определяется по формуле:
,
при
.
4.3. Общая сумма платы за размещение отходов определяется по формуле:
(3.16)
Расчет удобно вести в табличной форме (табл. 3.12).
Таблица 3.12
Результаты расчетов
№ п/п |
Наименование загрязнителя |
Ед. измерения |
Количество отходов, т |
Значение
норматива платы
|
Сумма платы Потх, руб.
|
|
общее,
|
лимитное,
|
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО |
|
|
|
|
|
,
руб./ед. изм.5. Индивидуальные задания приведены в табл. 3.14 и 3.15
6. Итогом работы должна стать табл. 3.13.
7. Построить структурную диаграмму и сделать соответствующие выводы.
Таблица 3.13
«Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду»
Плательщик____________
Район г.________________
Предприятие____________
Адрес__________________
Плата за загрязнение |
Плата за предельно допустимое загрязнение, руб. |
Плата за лимитируемое загрязнение, руб. |
Плата за сверхлимитное загрязнение, руб. |
Суммарная плата, руб. |
Структура платы, % |
Атмосферного воздуха стационарными источниками |
|
|
|
|
|
Атмосферного воздуха передвижными источниками |
|
|
|
|
|
Водных объектов |
|
|
|
|
|
Размещение отходов |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
100 |
В том числе в Федеральный бюджет – 20 % |
|
|
|
|
|
В бюджет субъекта РФ – 40% |
|
|
|
|
|
Органы местного самоуправления – 40% |
|
|
|
|
|
Таблица 3.14