II) Централизованная форма – социальное обеспечение за счет бюджетных средств.

Финансовые источники: средства бюджета. Круг источников: все население РФ, включая застрахованных.

Виды обеспечения:

- социальные пенсии каждому нетрудоспособному;

- пособия по безработице, пособия в связи с рождением ребенка в любой семье, пособия по уходу за ребенком до полутора лет, пособия беженцам и вынужденным переселенцам;

- компенсационные выплаты (по уходу неработающего за инвалидом, престарелым, ребенком до 18 лет);

- субсидии (приобретение жилья, оплата коммунальных услуг, иные целевые выплаты)

- «натуральные виды СО»: содержание инвалидов, престарелых, детей в соответствующих социальных учреждениях, медицинская и лекарственная помощь, санитарно-курортное лечение

- льготы различного рода по системе СО

III) Централизованная форма – смешанная форма СО.

Охватывает определенные категории работающих, которые пользуются как СО в порядке обязательного социального страхования, так и в порядке бюджетного финансирования в связи с со своей служебной деятельностью. Это пенсионное обеспечение государства = доплаты к пенсиям государственным служащим, чиновникам etc

VI) Региональные формы СО.

Устанавливаются на уровне субъектов РФ, дополняют централизованные формы. Все признаки определяются самим субъектом.

Локальные формы действуют на уровне конкретных предприятий и организаций (аналогично региональным формам).

Понятие права социального обеспечения как отрасли права

СО как система социально-экономических мер – это определенный способ перераспределения внутреннего валового продукта страны с целью выравнивания доходов населения (см. Маркса). В силу указанной экономической сущности СО общественные отношения, возникающие между государством и гражданами или человеком по поводу предоставления социального обеспечения носят распределительный характер.

Говоря о праве социального обеспечения (ПСО не тождественно «право на СО») как самостоятельной отрасли в системе права РФ, необходимо иметь в виду, что все общественные отношения, которые регулируется нормами права этой отрасли, таким образом, носят распределительный характер

• НП данной отрасли выполняют социальную функцию: они устанавливают определенную меру потребления средств социального обеспечения, гарантированную самим государством.

ПСО = совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом определенный комплекс общественных отношений, возникающих в связи с предоставлением гражданам установленных законами видов СО на определенных условиях и в гарантированном размере.

Предмет ПСО = сложная категория, объединяемая общим признаком (конкретный объект общественных отношений) – конкретное материальное благо в виде пенсий, пособий, субсидий и компенсаций, льгот, гарантированных гражданину государством.

Классификации общественных отношений из предмета псо:

1. По объекту правоотношения: материальные общественные отношения по СО (конкретное материальное благо) и вспомогательные процедурно-процессуальные отношения (объект – конкретное юридическое действие, которое гражданин вправе требовать от компетентного органа)

2. По видам обеспечения: пенсионные отношения, отношения по поводу пособий, субсидий и компенсаций, отношения по поводу социальных услуг или льгот. (Реально существующих в жизни видов отношений по СО столько, сколько самих видов СО, т.к. право гражданина на конкретный вид СО может быть реализовано только в рамках правового отношения).

Все виды СО закреплены в законе!

Указанные выше классификации предмета могут быть продолжены с учетом конкретных видов пенсий, пособий, субсидий и компенсаций.

Пенсионные общественные отношения в свою очередь подразделяются на виды в зависимости от вида пенсий: по старости, инвалидности, за выслугу лет etc.

Отношения по поводу пособий подразделяются на группы, в зависимости от вида пособий: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет, по безработице etc.

Данный принцип присущ и все остальным видам СО.

Метод ПСО = совокупность приемов и способов, применяемых для регулирования данного вида общественных отношений (предмета регулирования). Все они делятся на следующие группы:

- общеправовые приемы (императивное и диспозитивное регулирование); на федеральном уровне существует исключительно императивное регулирование без договорного регулирования, а на локальном уровне возможно применение договорного регулирования. Договорное регулирование на современном этапе приобретает особенное значение в связи с расширением корпоративных форм СО  корпоративные системы СО

- используемые в нескольких отраслях права; их суть в том, что в силу К РФ (ст. 72) регулирование общественных отношений в сфере СО, как трудовых и финансовых отношений, относится к совместной компетенции РФ и субъектов РФ  применяется сочетание федерального и регионального регулирования

- приемы, используемые только для данной отрасли;

- специфическое положение субъекта общественных отношений, которые по отношению друг к другу автономны (нет равенства как в ГП, нет равенства и подчинения как в ТП, нет подчинения как в АП) = каждый выполняет только ту функцию, которую ему предоставляет государство

- специфика юридических фактов, которые вызывают к жизни общественных отношений в сфере ПСО: все юридические факты, как правило, не действия, а события

В ПСО НЕТ карательных санкций. В случае нарушения права субъекта, государство гарантирует полное восстановление этого права  санкции носят восстановительный характер.

Способ защиты в ПСО предусматривает использование общего порядка защиты нарушенного права. Специальной процедуры как в ТП нет. Гражданин может обращаться как в суд, так и с заявлением в административном порядке, а равно и в обоих порядках сразу.

Метод ПСО = совокупность приемов и способов регулирования общественных отношений, составляющий предмет права социального обеспечения.