- •Понятие социального обеспечения
- •Формы социального обеспечения
- •I) Основная централизованная форма – обязательное социальное страхование работников.
- •II) Централизованная форма – социальное обеспечение за счет бюджетных средств.
- •Понятие права социального обеспечения как отрасли права
- •Классификации общественных отношений из предмета псо:
Формы социального обеспечения
В.С. Андреев ввел понятие формы СО в оборот. В литературе нередко под формами понимают денежное или натуральное обеспечение. Это бытовое понятие, оно не имеет юридического значения и ничего общего с формами как организационно-правовыми способами предоставления СО.
Все формы СО делятся на централизованные, региональные и локальные. Понятие формы СО как организационно-правовые способы включают следующие признаки:
- финансовый источник, формируемый государством за счет средств которого предоставляются СО конкретной категории граждан;
- конкретная социальная категория населения, которой предоставляется СО за счет конкретного финансового источника;
- виды СО, которыми пользуются конкретные социальные категории населения за счет средств финансового источника;
- система органов, наделенных компетенцией по предоставления СО конкретных видов определенной социальной группе за счет конкретного финансового источника.
I) Основная централизованная форма – обязательное социальное страхование работников.
Она охватывает всех, кто заключает трудовой договор, т.к. застрахованным признается любое лицо, с которым заключен трудовой договор, со дня вступления данного договора в силу (независимо от того, выполнял ли работодатель свою юридическую обязанность по уплате страховых платежей во внебюджетные фонда за данного застрахованного есть постановление КС по данному поводу в части страхования в силу закона (если б ещё реквизиты дала… эх, мечты-мечты…)).
В систему обязательного пенсионного страхования включают также лиц, работающих по гражданско-правовому договору. Их право на пенсионное обеспечение обуславливается фактической уплатой за них страховых платежей. Такие работники имеют право на СО при условии добровольного присоединения к этой системе и уплате взносов в Фонд социального страхования.
Финансовые источники формы:
- Пенсионный Фонд России, куда работодатель в обязательном порядке платит за каждого застрахованного (по месту жительства каждого застрахованного в территориальном отделении Фонда открывается лицевой счет на застрахованного работника, который состоит из двух частей: помесячного заработка (1) и суммы уплаченных с него платежей в распределительную систему (2).
Общая сумма поступивших платежей с 01.01.2002 по день обращения за пенсией – пенсионный капитал застрахованных. На базе пенсионного капитала застрахованного будет определяться размер страховых пенсий этому лицу. У лиц 1957 года и родившихся позже во второй части лицевого счета указываются страховые платежи, которые формируют накопительную часть его пенсии. Из 20% страховых платежей на сегодня от Фонда оплаты труда и конкретной заработной платы 6% идет в накопительную часть, т.к. государство не гарантирует защиту накопительной пенсии от инфляции, то ко времени выхода на пенсию сумма существенно обесценивается.
- Фонд социального страхования, куда все работодатели уплачивают страховые взносы, но индивидуальной разбивки взносов на з/п нет. Платежи начисляются с Фонда оплаты труда (2,9% его общей стоимости, а до 2004 года это были 5,4%)
- Фонд обязательного инвестиционного страхования, за счет средств которого осуществляется бесплатное лечение застрахованного
Социальная категория обеспечиваемого:
- все застрахованные (в основном, по трудовому договору) + пенсионное страхование по ГП договорам + добровольно присоединившиеся к системе социального страхования.
Виды обеспечения:
- страховые пенсии по старости, инвалидности, потери кормильца
- пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком до полутора лет, возмещению вреда в случае повреждения здоровья лица от несчастного случая на производстве или в связи с профессиональным заболеванием, пособия на погребение застрахованного либо членов его семьи
Система органов, предоставляющих СО застрахованным: органы пенсионного фонда, фонда социального страхования, работодатель и в определенной степени профсоюзы (путевочки-с)
Обязательное социальное страхование по своей экономической сущности есть отложенная часть заработной платы застрахованного в виде страховых взносов работодателей.
цена рабочей силы на рынке труда как уникального товара чем ниже страховые платежи, установленные государством для работодателей, тем ниже заработная плата и, соответственно, тем ниже уровень СО застрахованного в порядке обязательного страхования
задача государства: найти оптимальное соотношение труда и капитала.