1. Причины и условия совершения преступлений в сфере таможенного дела.

Состояние таможенной преступности, определяется экономической политикой государства, особенно в сфере внешней торговли. В настоящее время таможенные преступления непосредственно связаны с нерешенностью ряда важнейших экономических вопросов внутри страны. На состояние таможенных правонарушений влияет политика, проводимая на уровне ГТК РБ и направленная на предупреждение таможенных правонарушений. Таможенными органами Республики Беларусь предпринят ряд мер, которые можно рассматривать в качестве мер превентивного характера, например, осуществление проверок предприятий розничной торговли на предмет установления фактов контрабандного ввоза товаров, уклонения от уплаты таможенных платежей. Обнаружение фирм-однодневок, якобы являющихся участниками ВЭД,   – это проблема, в которую упирается расследование практически всех дел о таможенных преступлениях и производство по делам о нарушениях таможенных правил. Одной из важных причин существования таможенной преступности является отсутствия надлежащей борьбы с таможенными преступлениями. Эта причина заключается, в том числе и в отсутствии внятной государственной политики в области борьбы с преступностью и административными правонарушениями.

2. Меры по повышению эффективности борьбы таможенных органов с преступлениями в сфере внешнеэкономической деятельности

Современная  приоритетная задача таможенных органов, связана с обеспечением стабильной положительной динамики  поступления таможенных платежей в бюджет, обеспечению экономической безопасности в сфере таможенного дела и пресечению мошеннических схем уклонения от уплаты таможенных платежей. Эффективное решение стоящих перед таможенными органами задач объективно требует организации системной работы по предупреждению экономических правонарушений, минимизации их негативных последствий. Ориентирование деятельности на профилактический эффект соответствует общепринятой международной практике. Действующая нормативная правовая база содержит необходимую правовую основу данной деятельности.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 10.11.2008 «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 195 «О некоторых вопросах профилактики правонарушений» таможенные органы Республики Беларусь осуществляют меры общей и индивидуальной профилактики, распространяют информацию о проводимых профилактических мероприятиях (за исключением сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну), в том числе представляют эту информацию по запросам государственных органов (организаций), иных организаций и граждан, осуществляют иные полномочия. Единый порядок организации работы по профилактике в таможенных органах определяется Инструкцией, утвержденной приказом Председателя ГТК Республики Беларусь № 332-ОД от 17.06.2009 «Об организации в таможенных органах Республики Беларусь деятельности по профилактике правонарушений». В соответствии с принятыми документами в целях профилактики правонарушений против государства и порядка осуществления власти и управления таможенные органы проводят комплексные профилактические мероприятия, в том числе межведомственные, по предупреждению коррупции, контрабанды, деятельности в сфере таможенного дела  организованных преступных групп. Для выполнения задач поставленных перед таможенными органами осуществляются следующие меры профилактики.

Меры общей профилактики, включающие:

- комплексные профилактические мероприятия, в т.ч. межведомственные по предупреждению коррупции, должностных преступлений и правонарушений, контрабанды, деятельности организованных преступных групп и преступных организаций в сфере таможенного дела; проверки состояния работы в подведомственных органах, организациях, их подразделениях по борьбе с хищениями и расходованию бюджетных средств - мероприятия, направленные на предупреждение правонарушений в реальном секторе экономики, направленные на уклонение от уплаты таможенных платежей, нарушение норм, устанавливающих запрет либо ограничения на перемещение товаров через таможенную границу по основаниям экономического и неэкономического характера;

- мероприятия (конференции, «круглые столы», семинары, лекции и т.д.), направленные на обеспечение правового просвещения граждан, представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Меры  индивидуальной профилактики правонарушений, включающие: профилактические беседы, официальные предупреждения о недопустимости противоправного поведения, информирование о причинах и условиях противоправного поведения, профилактический учет.

В целях повышения эффективности предупредительно-профилактической работы по предупреждению правонарушений в части уклонения от уплаты таможенных платежей таможенными органами осуществляется:

1. Разработка методических рекомендаций по особенностям отражения в таможенных декларациях налоговых льгот, тарифных преференций и иных особенностей уплаты таможенных платежей;

2. Проведение занятий (на семинарах, совещаниях, в учебных группах) с руководителями подразделений на предмет предупреждения фактов неправильного (неточного, некорректного) заполнения таможенных  деклараций при осуществлении процедуры таможенного оформления товаров, приводящих в последующем к неуплате (не полной уплате) таможенных платежей с последующим доведением данной информации руководителями подразделений декларантам и таможенным агентам.

3. Работа с субъектами хозяйствования при их обращениях в рамках устного или письменного консультирования. Рассмотрение проблемных вопросов, возникающих в период вступления в силу новых нормативных правовых актов, дающих право на освобождение ввозимых товаров от уплаты таможенных платежей и доведение принятых решений до декларантов и таможенных агентов в части предупреждения по принятию ошибочных решений.