- •Учебно-методические указания по дисциплине «История отечественного государства и права»
- •Вступительная статья
- •Раздел I. Содержание дисциплины
- •Раздел II. Программа дисциплины
- •Часть 1. Дооктябрьский период
- •Тема 1. Предмет истории отечественного государства и права
- •Тема 2. Рабовладельческие государства на территории нашей страны
- •Тема 3. Политические образования периода формирования феодализма
- •Тема 4. Государства и правовые системы в Закавказье и Средней Азии
- •Тема 5. Древнерусское государство и право
- •Тема 6. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности
- •Тема 7. Монголо-татарские государства на территории нашей страны (XIII – XV вв.)
- •Тема 8. Становление и развитие феодального государства и права у народов России
- •Тема 9. Становление Русского централизованного государства (XIV – середина XVII вв.)
- •Тема 10. Общественно-политический строй и право Украины (середина XVII – XVIII вв.)
- •Тема 11. Образование и развитие абсолютной монархии в России (вторая половина XVII – XVIII вв.)
- •Тема 12. Государство и права России на вершине абсолютизма (первая половина XIX в.)
- •Тема 13. Государство и право России в период реформ и контрреформ (вторая половина XIX в.)
- •Тема 14. Государство и право России в период кризиса абсолютизма
- •Тема 15. Государство и право России в период Первой мировой войны
- •Тема 16. Российская государственность и правовая система в эпоху крушения царизма (февраль-октябрь 1917 года)
- •Часть 2. Послеоктябрский период.
- •Тема 13. Создание советского государства и прав (октябрь 1917 – 1918 гг.).
- •Тема 14. Советское государство и право в период иностранной интервенции и гражданской войны (1918 – 1920 гг.).
- •Тема 15. Советское государство и право в период
- •Тема 16. Советское государство и право в период коренной ломки общественных отношений (1930 – 1941 гг.).
- •Тема 17. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (июнь 1941 – 1945 гг.).
- •Тема 18. Советское государство и право в период восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства в послевоенные годы (1945 – начало 50-х гг.).
- •Тема 19. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (середина 50-х – начало 60-х годов).
- •Тема 20. Советское государство и право в период замедления темпов общественного развития (середина 60-х – начало 80-х годов).
- •Тема 21. Советское государство и право в период реформ.
- •Тема 22. Государство и право Российской Федерации.
- •Раздел III. Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Древнерусское феодальное право.
- •Методические указания
- •Вопросы для обсуждения:
- •Практические задания:
- •Источники
- •Специальная литература
- •Тема 2. Псковская судная грамота.
- •Методические указания
- •Вопросы для обсуждения:
- •Практические задания:
- •Источники
- •Специальная литература
- •Тема 3. Законодательство Русского государства в конце XV – середине XVI вв.
- •Методические указания
- •Вопросы для обсуждения:
- •Практические задания:
- •Источники
- •Специальная литература
- •Тема 4. Соборное Уложение 1649 года - выдающийся памятник развитого феодального права России.
- •Методические указания
- •Вопросы для обсуждения:
- •Практические задания:
- •Источники
- •Специальная литература
- •Тема 5. Развитие российского права в XVIII веке.
- •Методические указания
- •Вопросы для обсуждения:
- •Практические задания:
- •Источники
- •Специальная литература
- •Тема 6. Право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX века)
- •Методические указания
- •Вопросы для обсуждения:
- •Практические задания:
- •Источники
- •Специальная литература
- •Тема 7. Буржуазные реформы и контрреформы второй половины XIX века.
- •Методические указания
- •Практическое задание.
- •Источники
- •Специальная литература
- •Тема 8. Государственный строй конституционной монархии в России начала XX века.
- •Методические указания
- •Вопросы на обсуждение:
- •Источники
- •Специальная литература
- •Советское государство и право
- •Тема 9. Конституция рсфср 1918 года.
- •Методические указания
- •Вопросы для обсуждения:
- •Источники
- •Специальная литература
- •Тема 10. Возникновение и развитие советского права (октябрь 1917-1920 гг.)
- •Методические указания
- •Вопросы для обсуждения:
- •Практические задания:
- •Источники
- •Специальная литература
- •Тема 11. Кодификация советского законодательства в период нэПа.
- •Методические указания
- •Практические задания:
- •Источники
- •Специальная литература
- •Тема 12. Образование ссср и его последующее конституирование.
- •Методические указания
- •Вопросы для обсуждения:
- •Источники
- •Специальная литература
- •Задачи на повышение рейтинга
- •Источники:
- •Раздел IV. Материалы по балльно-рейтинговой системе
- •Семестровый график рейтинговой системы прохождения контрольных рубежей по курсу «История отечественного государства и права»
- •Пример расчета баллов:
- •91% И более — «отлично»
- •50% И менее – «неудовлетворительно» Рейтинговые задания и методика их выполнения
- •Итоговый контроль:
- •Раздел V. Тематика контрольных работ. Общие методические указания.
- •I семестр.
- •II семестр.
- •Вопросы для подготовки к зачету, экзамену.
- •Раздел VI. Список рекомендуемой литературы
- •I. Источники
- •II. Учебная литература
- •III. Специальная литература
- •Раздел VII. Глоссарий.
Тема 15. Государство и право России в период Первой мировой войны
(1914 – 1917 гг.)
Первая мировая война и решение двуединой задачи государственно-правового характера: приспособление существующего государственного аппарата и правовой системы к условиям военного времени и объективное реформирование отдельных звеньев и институтов государственно-правовых порядков в новых исторических условиях.
Изменения в государственном аппарате. Изменение структуры Государственного Совета с учреждением при нем пяти постоянных комиссий: личного состава и внутреннего распорядка; финансовой; законодательных предположений; по военным сухопутным и морским делам; экономической.
Наделение Совета Министров чрезвычайными полномочиями: право разрешать большинство дел самостоятельно от имени царя, утверждать «всеподданнейшие доклады», подготовка чрезвычайных указов царю.
Создание полевого военного аппарата. Положение «Полевое управление в военное время». Ставка верховного главнокомандующего: верховный главнокомандующий и аппарат Ставки (штаб и управления). Командующие, штабы и отделы фронтов, армий, корпусов и дивизий.
Функционирование мобилизационного аппарата Военного министерства и его главного мобилизационного штаба.
Межведомственные особые совещания – чрезвычайные органы. Состав, представители различных учреждений, ведомств и организаций. Особые совещания по обороне, топливу, продовольственному делу, по устройству беженцев и другие. Местные органы особых совещаний: комиссии (в губернских городах) и уполномоченные (как в губернских, так и уездных городах).
Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по обороне при председателе Совета Министров с широким полномочиями. Состав: представители органов государственной власти, важных органов государственного управления и негосударственных образований. Функция распределения заказов реализовывалась только Особым совещанием, иные функции – уполномоченными на местах и их местными совещаниями в составе представителей местных организаций Всероссийского земского и городского союзов, местного военно-промышленного комитета и ряда лиц по усмотрению уполномоченного. Уполномоченные Особого совещания и их заместители назначались в губернские города и крупные промышленные центры.
Институт правительственных инспекторов по надзору за деятельностью юридических лиц с участием подданных воюющих с Россией государств.
Реорганизация главного управления землеустройства и земледелия в Министерство земледелия. Создание Продовольственного комитета и его органов на местах для реализации царского указа о принудительной продаже хлеба по твердым ценам.
Расширение прав генерал-губернаторов и военных властей в местном управлении. Законодательная база полномочий и взаимоотношений генерал-губернаторов и военных властей в местностях, объявленных на военном положении: Положение о полевом управлении войск и Правила о местностях, объявленных на военном положении. Административные, судебные и полицейские полномочия генерал-губернаторов. Право генерал-губернаторов издавать обязательные постановления по предупреждению нарушений общественного порядка и государственной безопасности и устанавливать ответственность за нарушение этих постановлений (тюремное заключение на три месяца или денежный штраф до 3 тыс. рублей). Полномочия военных властей по охране государственного порядка и общественного спокойствия
Политическая и экономическая самоорганизация буржуазии. Создание Всероссийского земского союза помощи больным и раненым, Российского союза городов, слившихся во Всероссийский союз земств и городов (Земгор), с правами полувоенной организации. Земгор – организационная форма влияния буржуазии на государственные дела через местное самоуправление. Местные органы Земгора: областные и местные комитеты. Основные направления деятельности: организация госпиталей, производство медикаментов, забота о раненых и больных солдатах, участие в снабжении фронта продовольствием и снаряжением.
Военно-промышленные комитеты – организационные формы влияния буржуазии на государственные дела через государственные структуры: производство, Особое совещание по обороне, министерство торговли и промышленности. Положение о военно-промышленных комитетах (1915 г., августа 27). Центральный, областные и местные военно-промышленные комитеты, цели их создания. Права военно-промышленных комитетов. 1-ый съезд представителей военно-промышленных комитетов и формирование требовавший к правительству: введение военного положения, отмена ограничений продолжительности рабочего дня, использования труда женщин и подростков на предприятиях, выполняющих военные заказы.
Изменения в системе судебных органов. Новая редакция IV раздела Военно-судебного устава «О суде в военное время» (1914 г., июля 20). Военно-судебная власть полковых, этапных и военно-окружных судов в районах военных действий и в местностях, объявленных на военном положении. Учреждение военно-полевых судов при чрезвычайных обстоятельствах в районах военных действий и местностях, объявленных на военном положении, порядок их формирования и судопроизводство. Подсудность военно-полевым судам.
Право. Необходимость изменения действующего законодательства и новых правовых актов. Временное положение о военной цензуре. Военная цензура командования армии и военных округов. Военная цензура Главной военно-цензурной комиссии при главном управлении генерального штаба, местных военно-цензурных комиссий и военных цензоров. Параллельный надзор военных и административных властей. Законодательство об ограничении правоспособности и дееспособности подданных воюющих с Россией стран. Увеличение прямых и косвенных налогов, введение новых налогов, гужевой и автомобильной повинностей. Реквизиция продовольственных запасов, принудительное отчуждение сырья. Запрещение залога хлеба. Ограничение экспорта лошадей, продуктов и сырья. Принудительный порядок размещения военных заказов.
Положение Совета Министров «О ликвидации ограничений использования детского и женского труда и привлечения детей на сверхурочные работы». Перечень работ в каменноугольной промышленности с применением женского и детского труда. Запрещение перехода с предприятия на предприятие и предъявления требований администрации. Обязательный характер сверхурочных работ.
Социальное законодательство. Оказание финансовой помощи беженцам. Установление денежных пособий членам семей лиц, призванных на военную службу с государственных предприятий, порядок их выплаты.
Уголовное законодательство. Изменения и дополнения в Воинский устав о наказаниях 1869 года, новые составы преступлений и ужесточений уголовной ответственности за отдельные виды преступлений. Расширение понятия шпионской деятельности, установление специального случая выдачи государственных секретов. Введение уголовной ответственности за взятки, сокрытие товаров и сырья, промедление в исполнении договора или поручения правительства о заготовлении средств нападения и защиты, поставке довольствия для действующей армии и флота.