Заключение

На основе исследования современных российских проблем, мирового опыта, а также современных требований предъявляемых к инвестиционному обеспечению реализации национальных проектов и государственных программ, уточнены научно – методические основы формирования инвестиционной системы региона по стимулированию развития малого инновационного бизнеса.

Важной инновационной составляющей является возможность совершенствования национальных проектов, за счет расширения горизонта планирования.

Реализация проектов продемонстрировала, что переход страны на новый качественный уровень цивилизации невозможен без наличия национальной экономики интеллектуальных услуг. Этим обусловлено принятие к реализации Правительством РФ Концепции социально – экономического развития России до 2020 года. Данная концепция является логическим продолжением национальных проектов и ориентирована на инновационный прорыв. В документе сформулирована главная цель - вывод России в число высокоразвитых стран по уровню социально – экономического развития. Обеспечение достижения поставленной цели возможно только путем инновационного перехода к обществу, генерирующему высокие технологии, научные идеи и развивающемуся за счет интеллекта, творчества, свободы.

А внедрение инноваций и эффективное использование человеческого капитала характерно, как показало исследование, именно для малого бизнеса. Активно способствовать реализации национальных проектов, госпрограмм на территории регионов России призвана интеграция ресурсов власти, общества и бизнеса. Для расширения роли бизнеса в реализации проектов и программ, необходим переход от разового участия бизнеса в отдельных мероприятиях, к формированию социально-экономической политики с участием бизнеса. Требуется установление перспективного партнерства государства и бизнеса.

Особая потребность для инвестиционного стимулирования развития малого бизнеса концентрируется на муниципальном и региональном уровнях, что обусловлено необходимостью решения конкретных социально-экономических проблем инновационного развития.

Широкие перспективы развития, при условии инвестиционной поддержки, субъекты малого предпринимательства имеют на сельских территориях, в моногородах, где их становление способствует созданию устойчивой базы сохранения поселений, формированию среднего класса и улучшению финансового положения жителей.

Определено, что малый бизнес занимает одно из первых мест в мировом рейтинге экономических приоритетов, так как обеспечивает внедрение инноваций и эффективное использование человеческого капитала. Установлено, что поддержание необходимого уровня инвестиционных вложений в инновационную деятельность может обеспечить сформированная инвестиционная система, интегрирующая инвестиционные ресурсы. Инвестиционная система региона рассматривается как совокупность инвестиционных операций, совершаемых на основе инвестиционного анализа, направленных на получение прибыли и увеличение капитала, а также как механизм управления ее функционированием, обеспечивающий устойчивый экономический рост и выход региона на траекторию устойчивого инновационного развития.

Исследование позволило выявить основные проблемы, от решения которых зависит развитие инновационной инфраструктуры Калужской области.

К настоящему времени назрела острая необходимость в совершенствовании инновационной деятельности в Калужской области, адаптации известных, а при необходимости, и в разработке новых принципов и механизмов комплексного развития экономики, исходя из существующих внутренних и внешних условий. В соответствии с этим, главной целью должно являться реальное превращение научно-технического потенциала области в основной фактор, обеспечивающий переход производственно-социального комплекса на инновационный путь развития.

Научно обоснованы направления государственной поддержки развития инвестиционной системы для стимулирования малого бизнеса в регионе. Внесены предложения по совершенствованию работы на основе партнерства власти и бизнеса. Региональные аспекты инвестиционного процесса рассмотрены с позиций комплексного подхода, во взаимодействии территориальной и производственной подсистем региона.

Обоснована необходимость использования потенциала инновационного малого предпринимательства для преодоления технологического отставания региона. Показано, что создание достаточных условий и стимулов для развития малого инновационного бизнеса преобразуется в недоступное конкурентам ноу-хау, а в дальнейшем, позволяет перейти к комплексным преобразованиям и инновационным методикам.

Выявлено, что приоритетным направлением инвестиционной деятельности является обеспечение инновационных разработок малых предприятий в научно-технической сфере и коммерциализация полученных результатов. Сформулирована потребность в создании специального фонда финансовой поддержки в научно-технической сфере. Осуществлено создание и развитие региональной системы коммерциализации технологий, а также обеспечены возможности для распространения опыта районов с высоким инновационным потенциалом (г. Обнинск, г. Калуга) на остальную часть Калужской области.

В Калужской области, в соответствии с разработанными предложениями, осуществляется переход на программно-целевые методы формирования областного и муниципальных бюджетов. Это означает, что значительная часть расходов областного бюджета сформирована в виде комплекса областных целевых, долгосрочных целевых, ведомственных и других целевых программ. В программах предусматриваются целевые индикаторы и показатели, сроки и ожидаемый результат. Этот метод позволил более эффективно, целенаправленно и результативно расходовать бюджетные средства, а также повысить ответственность конкретных исполнителей мероприятий программ. Средства по программам направлены на формирование посевного финансирования инновационных проектов, создание центров коллективного пользования оборудованием, предоставления грантов начинающим малым инновационным предприятиям и др. цели. Это позволит создать в 2011-2013 годах на 81 новом инновационном предприятии 560 рабочих мест. Особое внимание уделяется обучению, переподготовке и повышению квалификации специалистов в инновационной сфере.

Приведен взаимовыгодный механизм программно-целевого развития в регионе сферы услуг, позволяющий интегрировать инвестиционные ресурсы и обеспечивающий соблюдение интересов органов власти и систем потребительской кооперации, стимулирующий инновационную активность и диверсификацию деятельности малых предприятий и населения. Сформулированы направления развития небанковской инфраструктуры кредитных кооперативов для обеспечения малого бизнеса и населения, что позволило целенаправленно проводить работу по созданию сети сельскохозяйственных кредитных кооперативов. В результате, на территории сельских поселений области зарегистрировано 86 потребительских кредитных кооперативов, которые предоставили сельским жителям 3625 займов на сумму 237 млн. руб. Общая сумма кредитов и займов, привлеченных на развитие сельскохозяйственной деятельности малыми формами хозяйствования в Калужской области, за 2007 – 2010 годы, составила 940 млн. руб.

Установлено, что формирование туристского рынка, на котором значительную долю занимают предприятия малого бизнеса, способствует созданию условий для инвестиционной привлекательности и развития туристско-рекреационного комплекса региона. Выявлено, что развитие туристско-рекреационного комплекса Калужской области может быть обеспечено за счет интеграции инвестиционных ресурсов. Определены инновационные ядра региона, которые могут обеспечить конкурентоспособность туристической индустрии, ее динамичное развитие.

Уже сегодня доля от индустрии туризма в сфере услуг населению постоянно растет. Основная часть хозяйствующих субъектов, занятых в сфере туризма, относится к малым предприятиям, что открывает значительные перспективы для раскрытия потенциала малого предпринимательства в сфере торговли, гостиничного и ресторанного бизнеса, транспортных и других услуг. На сельских территориях - это малые формы хозяйствования: крестьянские (фермерские) хозяйства, кооперативы и пр. Целью осуществления мероприятий по созданию условий для инвестиционной привлекательности и развития туристско-рекреационного комплекса, является организация туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах. Достижение поставленной цели обеспечивается решением задач по привлечению дополнительных инвестиционных средств в туристско-рекреационный комплекс Калужской области, включая инвестиционные банковские кредиты и собственные средства инвесторов.

Интеграция инвестиционных ресурсов, при реализации программы развития туризма, позволит обеспечить увеличение объема туристского потока в Калужской области, включая экскурсантов, с 636 тыс. человек в 2009 году, до 2400 тыс. человек (более чем в 3,7 раза) в 2016 году. Также предполагается увеличить количество работающих в коллективных средствах размещения почти в 4 раза, или до 9950 человек к 2016 году, по сравнению с 2009 годом. Количество объектов сельского туризма увеличится со 132 единиц в 2009 году, до 752 единиц (более чем в 5,7 раза) в 2016 году.

Выводы и предложения, содержащиеся в исследовании, носят как теоретико-методический, так и прикладной характер. Они применены для уточнения законодательства в сфере формирования инвестиционной системы Калужской области, обеспечивающей развитие малого инновационного бизнеса. Реализация обоснованных в работе мероприятий по управлению общественными финансами обеспечивает учет и прогнозирование долгосрочных последствий принимаемых участниками бюджетного процесса решений по развитию инновационного предпринимательства.