3.3 Функции управления (менеджмента)

Сущность управления, менеджмента проявляется в его функциях, т.е. в совокупности задач, которые он должен решать.

Большинство ученых, специалистов признают следующие пять основных функций управления.

Это планирование, организация, координация, контроль, мотивация.

Перечень этих функций у некоторых ученых, специалистов дополняется такими, как прогнозирование, регулирование, учет, анализ, активация и др.

Надо иметь в виду, что зачастую короткий перечень функций не означает, что остальные функции отдельные авторы не признают как функции управления. Просто называя функцию координации, входящей в нее считают регулирование; называя планирование - подразумевают включение в нее прогнозирования, говоря о контроле - подразумевают включенными в нее учет и анализ; говоря о мотивации - подразумевают входящей в нее функцию активации и т.п.

Названные функции являются общими функциями управления предприятием, организацией.

Основные функции менеджмента характеризуются полнотой содержания, устойчивостью структуры, системностью и универсальностью использования в разных сферах деятельности.

На рис. 10 представлены состав и взаимосвязь современных функций, формирующих процесс управления [6].

Рис. 10. Взаимосвязь между основными функциями менеджмента

Каждый из шести блоков функций представляет собой обособленный этап процесса управления объектом (предприятием), корпорацией.

В каждом блоке два вида функций, взаимосвязанных между собой и взаимодополняющих друг друга. При одном и том же назначении функции каждого блока отражают особенности, характерные для менеджмента различных сфер управляемой деятельности, разных уровней управления и объектов.

С учетом приоритетности каждая из основных функций выступает критерием выделения функционального менеджмента как самостоятельного процесса и системы управления. Можно говорить о целевом, стратегическом, мотивационном, корпоративном менеджменте.

В то же время весь комплекс основных функций выражает системное представление и законченность процессов управления любой социально-экономической системой.

Функции в систематизированном виде могут дать полное представление о процессах мотивации, воздействия от зарождения идей до их реализации, оценки результата и появления последствий. Основные функции характеризуют воздействие, обусловливая его определяющие средства, реализация которых может обеспечить требуемый результат.

В табл. 3 по каждой функции приведены средства воздействия, наиболее часто используемые менеджерами в процессах управления. Дать исчерпывающий набор средств воздействия не представляется возможным, так как состав средств в значительной степени определяется ситуационно. При выборе средств воздействия руководствуются их значимостью, комплексностью и системностью применения в процессах формирования функциональных моделей менеджмента.

Целеполагание как основная функция менеджмента ориентирует производственно-хозяйственную систему во времени и в пространстве. Ее назначение - постановка, определение и формулирование целей управления в соответствии с потребностью общества в производимой фирмой продукции, в обосновании ресурсообеспеченности целей и реализуемости в соответствии с имеющимся потенциалом.

Таблица 3

Средства воздействия

Основные функции	Приоритетные средства воздействия
Целеполагание Стратегополагание	Потребности, миссии, цели, потенциал, ресурсы, результаты Стратегия, тактика, инновация, потенциал, ресурсы, организация, информация
Планирование Регулирование	Гипотеза, концепция, прогноз, программа, план Закон, регламент, стандарт, норматив, налог, льготы, штрафы, пошлины, лицензии, информация
Организация Координация	Процесс, система, структура, технология, ресурсы, коммуникации, информация, метод Согласование, сбалансированность, равновесие, страхование, резервирование, управляемость
Мотивация Стимулирование	Потребность, интересы, мотивы, ожидания, установки, власть, лидерство, стиль Мотивы, стимулы, методы, рычаги, механизм, льготы, штрафы, карьера
Гуманизация Обеспечение корпоративности	Этика, культура, традиции, образованность, правовое сознание, профессионализм Ценности, атмосфера, лидерство, убеждения, климат, совместимость, карьера
Контроль Оценка	Нормы, правила, инструкции, технология, анализ Показатели, критерии, процедуры, экспертиза

Одной из главных функцией менеджмента является планирование. Реализуя ее, руководитель, предприниматель, управляющий на основе анализа состояния управляемого объекта, конкретной ситуации, т.е. анализа исходного уровня, на котором в настоящий момент находится предприятие (организация), ее перспектив, формулирует цели, задачи на предстоящий период, разрабатывает стратегию действий, составляет планы, программы для их реализации. Проще говоря, решается вопрос "где мы находимся в настоящее время, куда хотим двигаться и как собираемся это делать?"

Практическую реализацию планов, программ, стратегии надо организовывать. Функция организации осуществляет это через создание самого предприятия, формирование его структуры, системы управления, обеспечение ее деятельности необходимой документацией (информацией).

Реализация задач организации осуществляется посредством совместной деятельности людей. Чтобы эта деятельность людей достигла цели, ее нужно координировать, направлять в нужную сторону, обеспечивать необходимый уровень воздействия между участниками. В этом суть функции координации. Она дополняется регулированием, направленным на сохранение, поддержание и усовершенствование устойчивого состояния управляемой и управляющей систем, а так же коммуникаций между ними.

Успешное решение задач, реализуемых функциями организации, координации, с соответствующим качеством и минимальными затратами, с наилучшим использованием всех имеющихся ресурсов обеспечивается при наличии заинтересованности работников, руководителей и исполнителей. Это создается реализацией функции мотивации. Эта функция заключается в определении потребности людей, выборе наиболее подходящего и действенного в данной ситуации способа их удовлетворения для того, чтобы максимально их активизировать в процессе достижения поставленных перед предприятием (организацией) целей.

Следующая функция управления, вытекающая из кибернетических закономерностей, свойственных системам, - это функция контроля и сопутствующие, дополняющие ее функции учета и анализа.

Контроль состоит в проверке, оценке результатов деятельности предприятия, его сотрудников. Задача контроля - заранее выявлять надвигающиеся негативные последствия неправильных, либо несвоевременных, либо некачественных решений действий работников или так называемых возмущающих факторов внешней среды. В результате появляется возможность осуществления своевременной корректировки и совершенствования работы, целенаправленного стимулирования работников.