3.2 Цели управления предприятием
Управление организацией (предприятием) представляет собой целенаправленную деятельность. Цели в организации задают и определяют все другие ее составляющие.
Цель представляет собой описание будущего состояния объекта управления (организации, предприятия). Содержание цели включает объективное и субъективное. С одной стороны цели отражают требования объективных законов жизни человека и общества (закон экономии времени, закон стоимости, т.п.). С другой стороны, цели являются продуктом сознания и формируются людьми, отражают их интересы.
Академическое определение цели трактует ее как один из элементов поведения и сознательной деятельности человека, характеризуемый предвосхищением в мышлении результата деятельности и пути его реализации с помощью определенных средств. В практической деятельности для организации (предприятия) цель представляет собой способ интеграции действий различных людей в некоторую упорядоченность или систему.
Цель - это исходный пункт, определяющий отношения между субъектом и объектом управления.
Взаимодействие субъекта и объекта управления в структуре организации (предприятия) характеризуется диалектикой цели, средства и результата (рис.7).
Рис.7. Взаимоотношение между целью, средством и результатом
Цель можно считать идеальным описанием результата деятельности организации (предприятия), а саму деятельность - процессом достижения цели. Содержание цели определяется объективно существующими вокруг объекта управления условиями, а реализация ее осуществляется имеющимися в распоряжении субъекта управления средствами.
Переход от цели к результату осуществляется через процесс с помощью определенных материальных средств.
Средства достижения цели - это предметы и действия (для организации предприятия - это их структура и процессы), включенные в систему целенаправленной деятельности и обеспечивающие получение определенного результата.
Взаимоотношения цели и средства носят характер двусторонней предопределенности; цель не только определяет тот или иной предмет или действие как соответствующее ей средство, но и сама выступает как нечто содержательное, конкретное лишь в связи с отношением к средству.
Нельзя смешивать цель и средства, их смешение приведет к нежелаемому результату. Обычно в организации, на предприятии то, что является целью объекта управления (нижестоящего подразделения), для субъекта - это средство достижения цели. В табл.2 это ясно прослеживается.
С термином, понятием "цель" ассоциируются такие как понятия как миссия, стратегия, задача, политика.
Миссия - это разновидность цели. Обычно миссией называют общую цель, вызывающую у членов организации состояние устремленности к чему-то.
Миссия - это цель, объединяющая все множество ролей организации, например, роли производителя, потребителя, поставщика, нанимателя, налогоплательщика (рис. 8).
Без такой всеобъемлющей цели предприятие (организация) не сможет консолидироваться и действовать как единое целое.
В какой-то мере в миссии заявляются идеалы - результаты, которые выглядят порой недостижимо, но приближение к которым возможно.
Таблица 2
Цели и уровни структуры корпорации
Уровень корпорации |
Статус подразделения |
Основной показатель деятельности |
Возможная цель |
Высшее руководство корпорации |
Центр капиталовложений |
Дивиденд на акцию |
Обеспечить держателям акций обещанный дивиденд |
Производственная группа Центральные службы |
Стратегический хозяйственный центр |
Доля на рынке |
Сделать акцию более привлекательной для покупателей (рост цены акции) |
Производственное отделение или предприятие |
Центр прибылей |
Прибыль на собственный капитал |
Обеспечить корпорации требуемую прибыль через производство товара или услуг |
Предприятие (завод) или отдел |
Центр издержек |
Бюджет затрат |
Обеспечить производство продукции или оказание услуг в требуемом объеме, с заданной себестоимостью и расходом выделенного рабочего времени |
Участок бизнеса или рабочая группа |
Центр качества |
Уровень качества |
Обеспечить требуемое качество продукции или обслуживания через заданное поведение |
Работник |
Центр квалификации |
Профессиональный уровень |
Владеть знаниями, умениями и отношением к работе на требуемом для выше сформулированных целей уровне |
Рис. 8. Концепция множественности целей предприятия
(по Ф. Тейлору)
Формулирование миссии - это ответ на вопрос: почему организация делает то, что она делает? Компания, организация, теряющая видение миссии, рискует потерять своих потребителей. Миссия информирует членов организации, что ожидает общество от организации и что организация ждет от своих членов. Миссия мотивирует членов организации подтверждением того, что их работа имеет смысл.
Например, миссия предприятия может быть выражена следующим образом: "Добиться и поддерживать наивысшую удовлетворенность потребителей, имея в виду повышение качества продукции и услуг путем постоянного обновления технологии и образцов, развития потенциала работников и организации, что позволит иметь устойчивый рост объемов продаж и доли на рынке и обеспечить максимальную прибыль и лидерство в отрасли". В какой-то мере в миссии заявляются идеалы-результаты, которые выглядят порой недостижимо, но приближение к которым возможно.
На основе миссии формулируются долгосрочные (более 1 года) цели организации. Они обычно формулируются в качественных терминах, отвечают на вопрос: что организация хочет получить и чего достичь?
В отличие от миссии здесь могут указываться временные рамки или сроки.
В данном случае стратегия рассматривается как способ или средство достижения долгосрочных целей. Стратегия отвечает на вопрос: какие есть альтернативные варианты лучшего использования имеющихся в организации ресурсов и возможностей для достижения поставленных целей.
Краткосрочные цели (в пределах 1 года), задания или задачи представляют собой результаты, которые предполагается получить в пределах планового периода. Они являются этапами, из которых складываются долгосрочные цели, и отвечают на вопрос: что конкретно надо сделать, выполнить в плановый период? Кроме этого, цели планового периода устанавливаются для всех остальных уровней организации. Эти цели имеют более точную адресность и количественную измеряемость.
Политика (как термин) относится, как и стратегия, к категории средств, но средств достижения краткосрочных целей или поставленных задач. Политика включает правила и процедуры, устанавливаемые в организации для поддержания усилий ее членов по достижению плановых целей. Политика отвечает на вопрос: каким образом должны выполняться задачи? Примером политики в организации может быть установление гибкого рабочего дня в целях повышения эффективности работы.
По Дж. Гелбрейту проблема целей начинается со взаимоотношений между личностью и организацией. Люди организуются, так как верят в то, что это самый эффективный путь достижения своих целей. Цели индивида - это единственные цели, которые существуют в объективном мире, так как они строятся на неудовлетворенных потребностях.
Все остальные цели являются организационной и общественной трансформацией целей индивида. Это преобразование целей индивида в цели организации и цели общества возможно потому, что по цепочке "индивид - организация - общество" протекает процесс приспособления индивидуальных целей в качестве мотивирующей силы.
Выбор индивидуальной и организационной цели играет важную роль при анализе управления организацией. С определенной точки зрения эффективность характеризует не то, как успешно достигнуты цели организации, а то, как члены организации достигли свои личные цели внутри организации. Более удовлетворены работники - более эффективна организация. Эффективность, прибыль и производительность остаются важными целями организации, но целями без своих собственных прав. Они представляют собой условия существования индивидуальных целей на организационной арене.
Цели организации, предприятия - это цели, общие для всех работников.
Цели организации имеют множественный характер, ранжируются и устанавливаются в зависимости от текущей ситуации и условий, в которых функционирует организация. Цели выполняют ряд полезных функций.
Цели оправдывают существование, законность организации (предприятия); не только привлекают людей в организацию (предприятие), но и ограничивают деятельность их членов, регулируют их поведение; цели определяют природу организации для ее работников, членов и заставляют их брать на себя соответствующие обязательства; являются главным рычагом мотивации поведения людей для удовлетворения их потребности; цели уменьшают неопределенность, например, в понимании миссии предприятия ее работниками наивыгоднейшим образом нацеливая их действия по взаимной выгоде и предприятия, и его работников.
Цели помогают организации познавать и приспосабливаться к окружающей деятельности; являются стандартом для оценки работы членов организации, работников предприятия, обеспечивают основу для создания организации, ее проектирования (организационного), конструирования.
Цель нельзя навязать, принять или отвергнуть; цель - это атрибут свободного человека, свободного предприятия. Если отсутствует возможность выбора, то цель переходит в категорию устанавливаемого сверху задания. Прояснять и устанавливать цели для других людей - важная и типичная для всех руководителей задача.
Установление целей осуществляется для того, чтобы сконцентрировать внимание на желаемых результатах. Установление целей предусматривает согласование интересов сторон, участвующих в данном процессе, способствует выработке критериев, позволяющих судить о важности дела, которым занимается организация (предприятие), его работники.
Цели могут быть индивидуальные, групповые, цели организации (организационные). Согласно Ч. Перроу типы целей организации могут быть такими, как это показано на рис. 9.
Рис. 9. Типы организационных целей (по Ч. Перроу)
Цели могут стать инструментом управления в том случае, если:
они определены и сформулированы;
известны работникам;
приняты к исполнению.
К целям предъявляются определенные требования, характеризующие их.
Должна быть достижимость и реалистичность цели, что обеспечит реальную мотивацию наиболее эффективного поведения работников в правильном направлении.
Цели должны быть понятны, сформулированы однозначно.
Цель должна быть описана максимально в качественных терминах и одновременно количественно измеряема.
Цель должна быть формулируема и формализуема, записана документально.
Цели организации (предприятия), групп работников, индивидов должны быть совместимы. Должна быть возможность проверки и корректировки целей.
Эффективность цели во многом определяется наличием системы обратной связи.
Эффективность цели поддерживается системой вознаграждения.
В настоящее время в практике управления накоплен богатый опыт в процедурах выработки целей (индивидуальных, групповых, для предприятия, т.е. организационных), согласования целей в организации по горизонтали и вертикали.
Кроме этого, отработано "управление по целям" (УПЦ) как эффективный метод, система управления организацией, одновременно обслуживающая не только задачи планирования, но и всю деятельность предприятия, реализуя на практике философию о человеке, его участии в управлении.