МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КУРГАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра государственного права

ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО

Методические рекомендации к изучению курса для студентов очной формы обучения специальности 030501 - Юриспруденция и специальности 080115 - Таможенное дело

Курган 2008

Кафедра государственного права

Дисциплина: «Таможенное право»

(специальность 030501 – Юриспруденция,

специальность 0801 15 - Таможенное дело)

Автор-составитель: доцент Предеина Л.В.

Утверждены на заседании кафедры « __» _____2008 г.

Рекомендованы методическим советом университета

« __» _____2008 г.

ВВЕДЕНИЕ

Таможенное право Российской Федерации как учебная дисциплина является составной частью профессиональной подготовки студентов юридического факультета Курганского государственного университета.

При изучении таможенного права ставятся основные цели: получение студентами теоретических и практических знаний в области одного из важнейших правовых институтов в Российской Федерации, изучение и анализ таможенного права РФ для применения полученного комплекса знаний в решении вопросов правого характера.

В задачи курса входит знакомство с основами правового регулирования перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России; изучение системы таможенных органов, формы их деятельности; анализ таможенных режимов, таможенного контроля, таможенных платежей; обжалование действий и решений таможенных органов; ответственности, применяемой за нарушения в сфере таможенного дела; общих вопросов производства по делам о нарушениях таможенных правил.

Требование к уровню освоения содержания курса:

• знание основных источников таможенного права Российской Федерации;

• знание теоретических и правовых основ таможенного дела и деятельности органов государственной власти в Российской Федерации;

• владение основными понятиями в области таможенного регулирования;

• знание о правовом положении лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

• знание принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;

• таможенные процедуры связанные с прибытием товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ и убытием товаров и транспортных средств с таможенной территории РФ;

• таможенные платежи;

• формы и порядок проведения таможенного контроля.

Кроме этого, студент должен уметь творчески анализировать и юридически грамотно применять нормы таможенного права при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, проводить сравнительно-правового анализа таможенных правил.

Программа курса включает изучение конкретных тем при лекционных и практических занятиях. Указаны нормативно-правовые акты и специальная литература. Подготовлена тематика курсовых работ и примерные темы дипломных работ в соответствии с программой курса.

По курсу «Таможенное право Российской Федерации» студентами очной формы обучения сдаётся экзамен.

Объем и содержание дисциплины

№ п/п	Наименование тем	Аудиторные часы		Самостоятельная работа
		Лекции	Сем. и практ. Занятия
1.	Понятие, предмет и система таможенного права	2	0	2
2.	Таможенные правоотношения. Таможенные нормы	1	0	2
3.	Государственное управление таможенным делом. Правовые основы таможенного регулирования Внешнеторговой деятельности	1	2	2
4.	Таможенные платежи	2	4	2
5.	Обеспечение уплаты таможенных платежей	1	0	2
6.	Таможенный тариф	1	0	2
7.	Таможенные режимы	2	2	2
8.	Правовое регулирование процедуры таможенного оформления	1	2	2
9.	Правовое регулирование проведения таможенного контроля	1	2	2
10.	Перемещение через таможенную границу транспортных средств и отдельных видов товаров	1	2	2
11.	Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в области внешней торговли интеллектуальной собственностью	1	0	2
12.	Таможенные правонарушения	2	0	2
Всего	54	16	14	24

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОМПОНЕНТ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Обязательный минимум содержания

ОД. 16.

Понятие таможенного права; источники таможенного права; правовое регулирование вопросов таможенного оформления товаров, перемещаемых через границу; новое законодательство по начислению и взиманию таможенных платежей; ответственность по таможенному праву; преступления, отнесенные к компетенции таможенных органов; предварительное следствие и дознание по делам о преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов; производство по делам о нарушении таможенных правил

Тема 1.Понятие таможенного права и таможенного дела в Российской Федерации

Понятие, предмет, методы и принципы таможенного права. Понятие, цели, содержание и структура таможенного дела. Соотношение таможенного права с другими отраслями права. История таможенного дела и законодательства о нём.

Источники таможенного права РФ. Таможенный кодекс РФ и Закон РФ «О таможенном тарифе» – основные источники таможенного права Российской Федерации. Понятие, структура и виды таможенно – правовой нормы, ее характерные черты и особенности.

Понятие таможенных правоотношений. Характерные особенности, состав таможенных правоотношений.

Основные понятия темы

Таможенное право - это отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

Таможенное регулирование – это деятельность, связанная с установлением порядка и правил перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

Таможенное дело – это совокупность методов и средств, предусмотренных таможенным законодательством, а также законодательством других отраслей права, с помощью которых таможенные органы обеспечивают соблюдение установленных таможенных правил.

Таможенная территория - вся территория РФ, а также находящиеся в исключительной экономической зоне РФ и на её континентальном шельфе искусственные острова, установки и сооружения, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию.

Тема 2. Таможенные органы

Таможенные органы и их место в системе государственных органов Российской Федерации. Система и функции таможенных органов. Места совершения таможенных операций таможенными органами.

Обязанности, правомочия и ответственность таможенных органов и их должностных лиц. Применение должностными лицами таможенных органов физической силы, специальных средств и оружия.

Материально-техническое обеспечение деятельности и социальные гарантии должностных лиц таможенных органов.

Основные понятия темы

Таможенные органы РФ — это государственные органы, которые непосредственно осуществляют деятельность в сфере таможенного дела, представляющие единую федеральную централизованную систему, состоящую из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела – Федеральная таможенная служба РФ (ФТС);

- региональные таможенные управления РФ;

- таможни РФ;

- таможенные посты РФ.

Таможня - орган системы ФТС (юридическое лицо), осуществляющий деятельность на конкретной территории, определенной ФТС, под общим руководством ФТС и непосредственным - РТУ.

Таможенный пост—пункт непосредственного таможенного оформления, расположенный в месте пересечения границы (не является юридическим лицом)

Тема 3. Таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу рф.

Порядок, место и время производства таможенного оформления товаров. Первоочередной порядок таможенного оформления. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц.

Прибытие товаров на таможенную территорию РФ. Понятие внутреннего таможенного транзита, разрешение на него и транзитная декларация. Сроки внутреннего таможенного транзита. Идентификация товаров и документов на них. Завершение внутреннего таможенного транзита товаров. Ответственность перевозчика и экспедитора при внутреннем таможенном транзите.

Декларирование товаров. Товары, подлежащие декларированию. Виды таможенных деклараций.

Таможенный перевозчик, его права и обязанности. Реестр таможенных перевозчиков. Таможенный брокер (представитель), его права и обязанности. Реестр таможенных брокеров (представителей).

Временное хранение товаров как таможенная процедура. Типы складов временного хранения. Реестр владельцев складов временного хранения.

Понятие выпуска товаров. Виды и сроки выпуска товаров. Основания для выпуска товаров и дополнительные условия выпуска товаров.

Основные понятия темы

Таможенное оформление – это таможенные операции, совершаемые в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

Внутренний таможенный транзит (ВТТ) - таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории России без уплаты таможенных пошлин, налогов и применении запретов и ограничений экономического характера, установленных в со­отв. с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ВТД).

Временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регули­ровании ВТД, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.

Декларирование товаров - это таможенная процедура, представляющая собой подачу декларантом или таможенным брокером таможенному органу заявления в форме таможенной декларации или иной письменной, устной, электронной форме, содержащей сведения о товаре, их таможенном режиме, исчислении таможенных платежей и соблюдении ограничений, установленных в государственном регулировании ВТД.

Декларант - это лицо, правомочное в соответствии с гражданским законодательством РФ распоряжаться товарами на таможенной территории РФ.

Таможенная декларация - это документ по установленной форме, в котором указываются сведения о перемещении товаров через таможенную границу или изменении таможенного режима, необходимые для представления в таможенный орган.

Таможенный перевозчик - это российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных перевозчиков, осуществляющее перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем и самостоятельно ограничивающее регион своей деятельности в рамках деятельности одного или нескольких таможенных органов.

Таможенный брокер (представитель) — это посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с ТК РФ.

Выпуск товаров — это действие таможенных органов, заключающееся в разрешении заинтересованным лицам пользоваться или распоряжаться товарами в соответствии с таможенным режимом на таможенной территории РФ.