Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

Ростовский филиал

Кафедра государственно-правовых дисциплин

ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

для студентов очной и заочной форм обучения

(специальность 030501.65 - «Юриспруденция»)

Ростов-на-Дону

2007

Авторы:

Смоленский М.Б., д.соц.н., профессор, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Ростовского филиала ГОУ ВПО РАП

Рецензенты:

Гензюк Э.Е., д.ю.н., профессор, зав.кафедрой государственно-правовых дисциплин Ростовского филиала ГОУ ВПО РАП

Денисенко В.В., д.ю.н., профессор РЮИ МВД

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 – «Юриспруденция».

Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Ростовского филиала ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» (протокол № 4 от 4 декабря 2006 г.).

Утверждён Учебно-методическим советом Ростовского филиала ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» 28 февраля 2007 г., протокол № 6.

© Ростовский филиал ГОУ ВПО «Российская академия правосудия», 2007.

© Смоленский М.Б.., 2007.

Содержание

Введение………………………………………………………………………….......4

Объём дисциплины и виды учебной работы………………………………..……..5

Тематический план…………………………………………………………….…….6

Программа курса………………………………………………………..…………...8

Тематический план лекций и семинарских занятий..……………………..……..10

Тематика лекций……………………………………………………….…………...11

Тематический план семинарских занятий..……………………...………………..11

Планы семинарских занятий………………………………………………………12

Методические рекомендации по изучению дисциплины………………………..21

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов……………………………………….…………………………………...21

Примерная тематика рефератов…………………………………………………...22

Литература………………………………………………………………..………...23

Вопросы для подготовки к зачёту………………………….………………..…....24

Введение

«Таможенное право» – специальная дисциплина, изучаемая в рамках всех специализаций по специальности «Юриспруденция».

Студенты, обучающиеся по специальности 030501.65 «Юриспруденция», должны получить минимум основной образовательной программы по следующим дидактическим единицам: понятие, предмет и метод таможенного права, история развития таможенного права в России, источники таможенного права, принципы таможенного права, субъекты таможенного права, ответственность в таможенном праве, таможенные органы Российской Федерации, таможенное оформление, таможенная статистика, обеспечение таможенных регионов, специальные таможенные процедуры, обеспечение таможенно-тарифного регулирования ВЭД, таможенный контроль, участие таможенных органов в правотворчестве, контроль и надзор за деятельностью таможенных органов, международное сотрудничество таможенных органов.

Цель изучения дисциплины носит комплексный характер и складывается из следующих компонентов:

– достижение осознания студентами места таможенного права в ряду юридических дисциплин и его роли в развитии и обеспечении экономической безопасности государства;

– соединение знаний, полученных в ходе изучения других общепрофессиональных и специальных дисциплин учебного плана, в единый комплекс;

– обеспечение понимания студентами сути правовых норм, существующих в таможенном деле, и развитие навыков их квалифицированного применения на практике;

– формирование правового сознания студентов, их правовое воспитание.

Указанная цель достигается путем последовательного решения следующих задач:

– освоение студентами базовых понятий и принципов таможенного права;

– изучение студентами структуры таможенных органов РФ и выполняемых ими функций;

– изучение студентами терминологии, теории и практики таможенного дела;

– изучение студентами нормативно-правовых актов, используемых в таможенном деле;

– рассмотрение проблем, возникающих на практике при применении указанных нормативно-правовых актов;

– закрепление знаний, полученных в рамках изучения общепрофессиональных специальных дисциплин, посвященных отдельным аспектам таможенного дела.

По завершении изучения дисциплины студент должен:

– иметь представление о понятии таможенного права как отрасли права, его месте в системе российского права, источниках таможенного права;

– разбираться в правовых основах таможенного дела, правовых аспектах тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;

– знать общие принципы и порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, осуществления таможенного оформления и таможенного контроля, помещения товаров под таможенные режимы;

– понимать, каким образом осуществляется правовое регулирование обложения товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, таможенными платежами, каков порядок их взимания;

– владеть правовыми основами регулирования ТН ВЭД СНГ, таможенно-банковского валютного контроля;

– разбираться в административных таможенных правонарушениях, вопросах привлечения к ответственности за них и порядке производства при их расследовании, владеть навыками самостоятельной квалификации нарушений таможенных правил;

– иметь представление о действующих международных договорах (конвенциях) в области таможенного дела, регулировании таможенных правоотношений в рамках Таможенного союза и стран СНГ;

– знать виды нарушений таможенных правил и порядок производства дел по ним;

– знать виды преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов.

Объем дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы (по учебному плану)	Количество часов по формам обучения
	Очная	Заочная (1-е высшее)	Заочная (заочно- сокращённая)	Заочная (2-е высшее)
Общая трудоемкость курса	108	108	108	108
Аудиторные занятия	54	14	10	10
Лекции	36	8	8	8
Семинарские (практические) занятия	18	6	2	2
Самостоятельная работа	40	86	90	90
НИРС	14	8	8	8
Форма итогового контроля	зачёт	зачёт	зачёт	зачёт

Тематический план для студентов очной формы обучения

№	Разделы (темы) дисциплины	Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану)
		Лекции	Семинары
1.	Понятие, предмет и метод таможенного права России	2	-
2.	История развития таможенного права и таможенного дела в России	2	-
3.	Источники таможенного права	2	-
4.	Принципы таможенного права	2	2
5.	Субъекты таможенного права	4	2
6.	Ответственность в таможенном праве	2	2
7.	Таможенные органы Российской Федерации	2	-
8.	Таможенное оформление и таможенная статистика	4	2
9.	Обеспечение таможенных режимов	2	2
10.	Специальные таможенные процедуры	2	2
11.	Обеспечение таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности	2	2
12.	Таможенный контроль	2
13.	Правоохранительная деятельность таможенных органов	2	2
14.	Рассмотрение таможенными органами обращений и их участие в правотворчестве	2	-
15.	Международное сотрудничество таможенных органов	2	-
16.	Контроль и надзор за деятельностью таможенных органов	2	2
	Всего:	36	18

Тематический план для студентов заочной формы обучения

№ п/п	Темы дисциплины	Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану)
		Заочная (6 лет)		Заоч. сокр. (3,5 года)		Заочная 2-е высшее
		лекции	семинары	лекции	семинары	лекции	семинары
1.	Понятие, предмет и метод таможенного права России	2		2		2
2.	История развития таможенного права и таможенного дела в России
3.	Источники таможенного права	2		2		2
4.	Принципы таможенного права		2		2		2
5.	Субъекты таможенного права	2		2		2
6.	Ответственность в таможенном праве		2
7.	Таможенные органы Российской Федерации
8.	Таможенное оформление и таможенная статистика
9.	Обеспечение таможенных режимов
10.	Специальные таможенные процедуры
11.	Обеспечение таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности
12.	Таможенный контроль	2		2		2
13.	Правоохранительная деятельность таможенных органов		2

14.	Рассмотрение таможенными органами обращений и их участие в правотворчестве
15.	Международное сотрудничество таможенных органов
16.	Контроль и надзор за деятельностью таможенных органов
Всего:		8	6	8	2	8	2

Программа курса

ЧАСТЬ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Тема 1. Понятие предмет и метод таможенного права в России

Таможенное право как отрасль Российского права. Нравственные начала таможенного права. Таможенное право как наука и учебная дисциплина.

Тема 2. История развития таможенного права

И таможенного дела в России

Возникновение таможенного дела и его развитие в России до 1917 г. Советский этап развития таможенного дела. Постсоветский этап развития таможенного дела и перспективы его развития.

Тема 3. Источники таможенного права

Понятие и виды источников таможенного права.

Действие таможенного законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц. Таможенные нормы, особенности их толкования и применения.

Тема 4. Принципы таможенного права.

Понятие и содержание принципов таможенного права. Их роль и значение. Система принципов таможенного права.

Тема 5. Субъекты таможенного права

Понятие субъектов таможенного права. Классификация субъектов таможенного права. Субъекты таможенного права с государственно-властными полномочиями. Субъекты таможенного права, не имеющие государственно-властных полномочий.

Тема 6. Ответственность в таможенном праве

Понятие и значение ответственности в таможенном праве. Уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность. Их значение, цели применения.

Тема 7. Таможенные органы Российской Федерации

Понятие таможенного органа. Цели, задачи и значение таможенного органа. Понятие и содержание функций таможенных органов. Система функций таможенных органов.

ЧАСТЬ II. ТАМОЖЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Тема 8. Таможенное оформление и таможенная статистика

Понятие и значение таможенного оформления. Понятие и виды общих условий таможенного оформления. Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию России. Декларирование товаров. Внутренний таможенный транзит. Временное хранение товаров. Убытие товаров с таможенной территории России. Выпуск товаров. Понятие, значение и виды таможенной статистики. Таможенная статистика внешней торговли России. Специальная таможенная статистика.

Тема 9. Обеспечение таможенных режимов

Понятие, значение и виды таможенных режимов. Понятие и виды общих условий обеспечения таможенных режимов. Основные таможенные режимы. Экономические таможенные режимы. Завершающие таможенные режимы. Специальные таможенные режимы.

Тема 10. Специальные таможенные процедуры

Понятие, значение и виды специальных таможенных процедур. Перемещение транспортных средств. Перемещение товаров физическими лицами. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях. Перемещение товаров лицами, обладающими дипломатическими иммунитетами и привилегиями. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Тема 11. Обеспечение таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности

Понятие, значение и виды таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Понятие, значение таможенной стоимости товаров и способы ее определения. Понятие, значение и виды таможенных платежей. Понятие, виды и содержание общих условий взимания таможенных платежей.

Тема 12. Таможенный контроль

Понятие и значение таможенного контроля. Понятие, виды и содержание общих условий таможенного контроля. Понятие, виды и содержание таможенных действий.

Тема 13. Правоохранительная деятельность таможенных органов

Понятие и значение правоохранительной деятельности таможенных органов. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов. Дознание таможенных органов. Административная юрисдикция таможенных органов.

Тема 14. Рассмотрение таможенными органами обращений

И их участие в правотворчестве

Понятие и виды обращений в таможенные органы. Порядок рассмотрения обращений таможенными органами. Понятие, виды, формы правотворчества. Особенности правотворческой деятельности таможенных органов.

Тема 15. Международное сотрудничество таможенных органов

Содержание и значение международного сотрудничества таможенных органов. Формы международного сотрудничества таможенных органов.

Тема 16. Контроль и надзор за деятельностью таможенных органов

Понятие и значение контроля и надзора за деятельностью таможенных органов. Обжалование действий таможенных органов. Ведомственный контроль за деятельностью таможенных органов. Судебный контроль за деятельностью таможенных органов. Прокурорский надзор за деятельностью таможенных органов.

Тематический план лекций и семинарских занятий для студентов заочной формы обучения

№ п/п	Темы дисциплины	Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану)
		Заочная (6 лет)		Заоч. сокр. (3,5 года)		Заочная 2-е высшее
		лекции	семинары	лекции	семинары	лекции	семинары
1.	Понятие, предмет и метод таможенного права России	2		2		2
2.	История развития таможенного права и таможенного дела в России

3.	Источники таможенного права	2		2		2
4.	Принципы таможенного права		2		2		2
5.	Субъекты таможенного права	2		2		2
6.	Ответственность в таможенном праве		2
7.	Таможенный контроль	2		2		2
8.	Правоохранительная деятельность таможенных органов		2
Всего:		8	6	8	2	8	2

Тематика лекций

Тема 1. Понятие, предмет и метод таможенного права России.

Тема 2. История развития таможенного права и таможенного дела в России.

Тема 3. Источники таможенного права.

Тема 4. Принципы таможенного права.

Тема 5. Субъекты таможенного права.

Тема 6. Ответственность в таможенном праве.

Тема 7. Таможенный контроль.

Тема 8. Правоохранительная деятельность таможенных органов.

Тематический план семинарских занятий

№ п/п	Тема семинарского занятия	Количество часов по формам обучения. Очная
1.	Принципы таможенного права	2
2.	Субъекты таможенного права	2
3.	Ответственность в таможенном праве	2
4.	Таможенное оформление и таможенная статистика	2
5.	Обеспечение таможенных режимов	2
6.	Специальные таможенные процедуры	2
7.	Обеспечение таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности	2
8.	Правоохранительная деятельность таможенных органов	2
9.	Контроль и надзор за деятельностью таможенных органов	2
Всего:		18

Планы семинарских занятий

Тема № 4. Принципы таможенного права

Вопросы для подготовки к семинару:

1. Каковы существенные признаки понятия «принцип таможенного права»?

2. В чем отличие принципа от общих условий, задач, гарантий и других правовых положений таможенного права?

3. Какой существенный признак положен в формулу принципа таможенного права: «принцип – это правило с исключениями»?

4. Каков перечень принципов таможенного права?

5. Что понимать под системой принципов таможенного права?

6. Каков порядок реализации принципов таможенного права?

Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учётом изменений, внесённых Указами Президента российской Федерации от 9 июня 2001 года № 679, от 10 февраля 1996 года № 173, от 9 января 1996 года № 20) // Российская газета от 25 декабря 1993 года № 237. Российская газета от 14 июня 2001 года № 111.

2. Таможенный кодекс РФ от 2003 г.

Основная

1. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учебное пособие. М.: Проспект. 2003.

2. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: Учебник для вузов. 5-е изд, переработанное и доп. М.: Дашков и К°, 2004.

3. Таможенное право. Учебник / Под редакцией М.М. Рассолова и Н.Д. Эриашивили). М.: ЮНИТИ, 2005.

Дополнительная

1. Гарбрчидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс таможенного права Российской Федерации: Учебник для вузов. 3 ч. М.: Дело и Сервис, 2002.

Тема № 5. Субъекты таможенного права

Вопросы для подготовки к семинару:

1. Субъекты с государственно-властными полномочиями:

а) Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела (ФТС России);

б) региональные таможенные управления;

в) таможенники и таможенные посты.

2. Субъекты, не имеющие государственно-властных полномочий:

а) таможенный брокер;

б) таможенный переводчик;

в) физические лица;

г) иностранные граждане.

Дополнительные вопросы:

1. Что понимать под субъектами таможенного права?

2. Какие признаки используются при классификации субъектов таможенного права?

3. В чем различия между понятиями «таможенные органы» и «система таможенных органов»?

4. Каковы виды таможенных органов?

5. Что понимать под понятием «российские лица»?

6. Каково правовое положение таможенных брокеров (представителей)?

7. Каков порядок приобретения правового статуса специалиста по таможенному оформлению?

8. Каково правовое положение таможенных перевозчиков?

9. Каковы особенности участия в таможенном деле иностранных граждан?

Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учётом изменений, внесённых Указами Президента российской Федерации от 9 июня 2001 года № 679, от 10 февраля 1996 года № 173, от 9 января 1996 года № 20) // Российская газета от 25 декабря 1993 года № 237. Российская газета от 14 июня 2001 года № 111.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 2003.

Основная

1. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учебное пособие. М.: Проспект. 2003.

2. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: Учебник для вузов. 5-е изд, переработанное и доп. М.: Дашков и К°, 2004.

3. Таможенное право. Учебник / Под редакцией М.М. Рассолова и Н.Д. Эриашивили). М.: ЮНИТИ, 2005.

Дополнительная

1. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник. М.: Юристъ, 2003.

2. Комментарий к Таможенному кодексу РФ. Под ред. Ю.Ф. Азарова и Г.В. Баландиной. М.: Норма, 2004.

Тема № 6. Ответственность в таможенном праве

Вопросы для подготовки к семинару:

1. Уголовная ответственность в таможенном праве.

2. Административная ответственность в таможенном праве.

3. Гражданско-правовая ответственность в таможенном праве.

4. Виды ответственности в таможенном праве.

Дополнительные вопросы:

1. Что понимать под таким правовым институтом, как ответственность в таможенном праве?

2. В чем различия закрепления норм правового института ответственности в Таможенном кодексе РФ 2003 г. по сравнению с Таможенным кодексом РФ 1993 г.?

3. В каких статьях Таможенного кодекса РФ 2003 г. закреплены частные нормы правового института – ответственности в таможенном праве?

4. Соответствует ли состоянию теории права использование в теории таможенного права терминов «таможенное правонарушение» и «таможенное преступление» и если нет, то почему?

5. Каковы группы правонарушений при осуществлении таможенной деятельности?

6. Каковы виды ответственности в таможенном праве?

7. Каковы разновидности ответственности за совершение специальных правонарушений?

Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учётом изменений, внесённых Указами Президента российской Федерации от 9 июня 2001 года № 679, от 10 февраля 1996 года № 173, от 9 января 1996 года № 20) // Российская газета от 25 декабря 1993 года № 237. Российская газета от 14 июня 2001 года № 111.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 2003.

Основная

1. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учебное пособие. М.: Проспект. 2003.

2. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: Учебник для вузов. 5-е изд, переработанное и доп. М.: Дашков и К°, 2004.

3. Таможенное право. Учебник / Под редакцией М.М. Рассолова и Н.Д. Эриашивили). М.: ЮНИТИ, 2005.

Дополнительная

1. Комментарий к Таможенному кодексу РФ. Под ред. А.Н. Козырина. М.: ТК Велби, Проспект, 2004.

2. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. М.: Всероссийская академия внешней торговли, Зерцало. М.2004.

3. Якубов Р.Х. Уголовный процесс: Учебник для вузов. М.: ТЕИС, 2004.

Тема № 8. Таможенное оформление и таможенная статистика

Вопросы для подготовки к семинару:

1. Общие условия таможенного оформления.

2. Прибытие товаров на таможенную территорию и их декларирование.

3. Внутренний таможенный транзит.

4. Временное хранение товаров.

5. Убытие товаров с таможенной территории.

6. Выпуск товаров.

Дополнительные вопросы:

1. Какова правовая основа таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу России?

2. Каковы классификационные группы общих условий таможенного оформления?

3. Каково место прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию России в системе таможенного оформления?

4. Какова правовая основа прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию России?

5. Какова правовая основа декларирования товаров?

6. Что понимать под внутренним таможенным транзитом?

7. Какова правовая основа внутреннего таможенного транзита?

8. Какова правовая основа временного хранения товаров?

9. Какова правовая основа убытия товаров с таможенной территории России?

10. Что понимать под выпуском товаров?

11. Какова правовая основа выпуска товаров?

12. Каков порядок выпуска товаров?

Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учётом изменений, внесённых Указами Президента российской Федерации от 9 июня 2001 года № 679, от 10 февраля 1996 года № 173, от 9 января 1996 года № 20) // Российская газета от 25 декабря 1993 года № 237. Российская газета от 14 июня 2001 года № 111.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 2003.

Основная

1. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учебное пособие. М.: Проспект. 2003.

2. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: Учебник для вузов. 5-е изд, переработанное и доп. М.: Дашков и К°, 2004.

3. Таможенное право. Учебник / Под редакцией М.М. Рассолова и Н.Д. Эриашивили). М.: ЮНИТИ, 2005.

Дополнительная

1. Аруттнян Г.В. Правовое регулирование таможенных платежей. М., 2000

2. Давыдов Я.В. Таможенное право: Конспект лекций. М.: Приор-Издат, 2004.

3. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. М.: Проспект, 2004.

4. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. М.: Всероссийская академия внешней торговли, 2004.

Тема № 9. Обеспечение таможенных режимов

Вопросы для подготовки к семинару:

1. Понятие и виды таможенных режимов.

2. Основные таможенные режимы.

3. Экономические таможенные режимы.

4. Завершающие таможенные режимы.

5. Специальные таможенные режимы.

Дополнительные вопросы:

1. Какова правовая основа таможенных режимов?

2. Что понимать под выпуском для внутреннего потребления?

3. Каковы условия помещения товара под таможенный режим экспорта?

4. Правовая основа иных специальных режимов.

5. Правовая основа помещения товаров под таможенный режим беспошлинной торговли.

Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учётом изменений, внесённых Указами Президента российской Федерации от 9 июня 2001 года № 679, от 10 февраля 1996 года № 173, от 9 января 1996 года № 20) // Российская газета от 25 декабря 1993 года № 237. Российская газета от 14 июня 2001 года № 111.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 2003.

Основная

1. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учебное пособие. М.: Проспект. 2003.

2. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: Учебник для вузов. 5-е изд, переработанное и доп. М.: Дашков и К°, 2004.

3. Таможенное право. Учебник / Под редакцией М.М. Рассолова и Н.Д. Эриашивили). М.: ЮНИТИ, 2005.

Дополнительная

1. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред В.П. Шавшинов. СПб.: Питер, 2004.

Тема № 10. Специальные таможенные процедуры

Вопросы для подготовки к семинару:

1. Понятие и значение специальных таможенных процедур.

2. Перемещение транспортных средств.

3. Перемещение товаров физическими лицами.

4. Перемещение товаров лицами, обладающими дипломатическим иммунитетом.

5. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.

Дополнительные вопросы:

1. Что понимать под общими условиями перемещения транспортных средств как вида специальных таможенных процедур?

2. Что понимать под перемещением товаров, физическими лицами как видом специальных таможенных процедур?

3. Какова правовая основа перемещения, товаров физическими лицами?

4. Что понимать под общими условиями перемещения товаров физическими лицами как вида специальных таможенных процедур?

5. Что понимать под перемещением товаров в международных почтовых отправлениях как вида специальных таможенных процедур?

6. Какова правовая основа перемещения товаров в международных почтовых отправлениях?

7. Что понимать под международными почтовыми отправлениями?

8. Что понимать под общими условиями перемещения товаров в международных почтовых отправлениях?

9. Что понимать под перемещением товаров липами, обладающими дипломатическими иммунитетами и привилегиями?

10. Какова правовая основа перемещения товаров лицами, обладающими дипломатическими иммунитетами и привилегиями?

11. Что понимать под дипломатическими иммунитетами и привилегиями?

12. Что понимать под перемещением товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи?

13. Какова правовая основа перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи?

14. Что понимать под трубопроводным транспортом и линиями электропередачи и в каких нормативных правовых актах определены их понятия и приведены их классификации?

15. Что понимать под общими условиями перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи?

16. Каковы виды общих условий перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи и чем предопределена их классификация?

Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учётом изменений, внесённых Указами Президента российской Федерации от 9 июня 2001 года № 679, от 10 февраля 1996 года № 173, от 9 января 1996 года № 20) // Российская газета от 25 декабря 1993 года № 237. Российская газета от 14 июня 2001 года № 111.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 2003.

Основная

1. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учебное пособие. М.: Проспект. 2003.

2. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: Учебник для вузов. 5-е изд, переработанное и доп. М.: Дашков и К°, 2004.

3. Таможенное право. Учебник / Под редакцией М.М. Рассолова и Н.Д. Эриашивили). М.: ЮНИТИ, 2005.

Дополнительная

1. Аруттнян Г.В. Правовое регулирование таможенных платежей. М., 2000

2. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.П. Шавшиной. СПб.: Питер, 2004.

Тема № 11. Обеспечение таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности

Вопросы для подготовки к семинару:

1. Понятие, значение и виды таможенно-тарифного регулирования ВЭД.

2. Понятие и значение таможенной стоимости товаров и способы ее определения.

3. Понятие и виды таможенных платежей.

4. Понятие, виды и содержание общих условий взимания таможенных платежей.

Дополнительные вопросы:

1. Что понимать под таможенным тарифом?

2. Что понимать под таможенной стоимостью товаров?

3. Что понимать под таможенными платежами?

4. Каковы виды таможенных платежей?

5. Что понимать под таможенной пошлиной?

6. Каковы виды таможенных пошлин?

7. Что понимать под налогом на добавленную стоимость и каково его место в системе таможенных платежей?

8. Что понимать под акцизом и каково его место в системе таможенных платежей?

9. Что понимать под общими условиями взимания таможенных платежей?

10. Каковы виды общих условий взимания таможенных платежей?

11. Какова правовая основа общих условий взимания таможенных платежей?

Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учётом изменений, внесённых Указами Президента российской Федерации от 9 июня 2001 года № 679, от 10 февраля 1996 года № 173, от 9 января 1996 года № 20) // Российская газета от 25 декабря 1993 года № 237. Российская газета от 14 июня 2001 года № 111.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 2003.

Основная

1. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учебное пособие. М.: Проспект. 2003.

2. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: Учебник для вузов. 5-е изд, переработанное и доп. М.: Дашков и К°, 2004.

3. Таможенное право. Учебник / Под редакцией М.М. Рассолова и Н.Д. Эриашивили). М.: ЮНИТИ, 2005.

Дополнительная

1. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О.В. Врублейской. М.: Юрайт Издат, 2004.

2. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.П. Шавшиной. СПб.: , 2004.

3. Таможенный тариф Российской Федерации. М.: СофТ Издат, 2004.

Тема № 13. Правоохранительная деятельность таможенных органов

Вопросы для подготовки к семинару:

1. Понятие и значение правоохранительной деятельности таможенных органов.

2. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов.

3. Дознания таможенных органов.

4. Административная юрисдикция таможенных органов.

Дополнительные вопросы:

1. Что понимать под правоохранительной деятельностью (правоохраной) таможенных органов?

2. Какова правовая основа правоохранительной деятельности (правоохраны) таможенных органов?

3. Каковы разновидности правоохранительной деятельности (правоохраны) таможенных органов?

4. Что понимать под оперативно-розыскной деятельностью таможенных органов?

5. Какова правовая основа оперативно-розыскной деятельности таможенных органов?

6. Какое оперативно-розыскное мероприятие регламентировано в Таможенном кодексе РФ 2003 г.?

7. Что понимать под дознанием таможенных органов?

8. Какова правовая основа дознания таможенных органов?

9. Что понимать под административной юрисдикцией таможенных органов?

10. Какова правовая основа административной юрисдикции таможенных органов?

11. Что понимать под нарушениями таможенных правил?

12. Какие должностные лица таможенных органов России управомочены осуществлять административное задержание и составлять протоколы об административных правонарушениях?

13. В каком нормативном правовом акте это закреплено?

Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учётом изменений, внесённых Указами Президента российской Федерации от 9 июня 2001 года № 679, от 10 февраля 1996 года № 173, от 9 января 1996 года № 20) // Российская газета от 25 декабря 1993 года № 237. Российская газета от 14 июня 2001 года № 111.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 2003.

Основная

1. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учебное пособие. М.: Проспект. 2003.

2. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: Учебник для вузов. 5-е изд, переработанное и доп. М.: Дашков и К°, 2004.

3. Таможенное право. Учебник / Под редакцией М.М. Рассолова и Н.Д. Эриашивили). М.: ЮНИТИ, 2005.

Дополнительная

1. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации /Под ред. В.П. Шавшиной. СПб.: , 2004.

2. Правоохранительные органы: Учебник для вузов/Под ред.О.А. Галустьяна. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

Тема № 16. Контроль и надзор за деятельность таможенных органов

Вопросы для подготовки к семинару:

1. Понятие и значение контроля и надзора за деятельностью таможенных органов и обжалование их действий.

2. Ведомственный контроль за деятельностью таможенных органов.

3. Судебный контроль за деятельностью таможенных органов.

4. Прокурорский надзор за деятельностью таможенных органов.

Дополнительные вопросы:

1. Что понимать под контролем за деятельностью таможенных органов?

2. Что понимать под надзором за деятельностью таможенных органов?

3. Что понимать под обжалованием действий таможенных органов?

4. Какова правовая основа обжалования действий таможенных органов?

5. Что понимать под ведомственным контролем за деятельностью таможенных органов?

6. Каковы виды («направления») ведомственного контроля за деятельностью таможенных органов?

7. Какова правовая основа ведомственного контроля за деятельностью таможенных органов?

8. Что понимать под судебным контролем за деятельностью таможенных органов?

9. Какова правовая основа судебного контроля за деятельностью таможенных органов?

10. Каковы виды судебного контроля за деятельностью таможенных органов?

11. Что понимать под прокурорским надзором за деятельностью таможенных органов?

12. Какова правовая основа прокурорского надзора за деятельностью таможенных органов?

13. Почему деятельность таможенных органов является предметом только общего надзора прокуратуры?

Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учётом изменений, внесённых Указами Президента российской Федерации от 9 июня 2001 года № 679, от 10 февраля 1996 года № 173, от 9 января 1996 года № 20) // Российская газета от 25 декабря 1993 года № 237. Российская газета от 14 июня 2001 года № 111.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 2003.

Основная

1. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учебное пособие. М.: Проспект. 2003.

2. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: Учебник для вузов. 5-е изд, переработанное и доп. М.: Дашков и К°, 2004.

3. Таможенное право. Учебник / Под редакцией М.М. Рассолова и Н.Д. Эриашивили). М.: ЮНИТИ, 2005.

Дополнительная

1. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.П. Шавшиной. СПб.: , 2004.

2. Правоохранительные органы: Учебник для вузов / Под ред. О.А. Глаустьяна. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

3. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. О.А. Галустьяна. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

Методические рекомендации по изучению дисциплины

При изучении курса студентам очной формы обучения необходимо вести конспекты лекций, в которых следует схематически излагать рассматриваемые вопросы.

При подготовке к семинарским занятиям студентам следует использовать как можно больше дополнительных источников. На основе сведений, полученных в ходе лекций, в процессе самостоятельного изучения отдельных тем студентам следует пытаться самостоятельно оценивать взаимодействие органов государственной власти таможенных органов. Для успешного освоения дисциплины студентам желательно готовить доклады и научные сообщения по предлагаемым направлениям. Студенты, избравшие в качестве предмета исследования темы, не указанные в примерной тематике рефератов, должны предварительно согласовывать их с преподавателем, ведущим семинарские занятия.

На семинарских занятиях проверяется степень освоения студентами лекционных материалов, закрепляются знания, полученные в результате самостоятельного изучения, подводятся итоги самостоятельной работы.

Основная цель семинарских занятий состоит в том, чтобы повысить уровень теоретической подготовки студентов, привить им навыки к самостоятельному изучению курса, научить ориентироваться в различных источниках таможенного права. Семинарские занятия развивают осмысленное понимание рассматриваемых вопросов, умение дискутировать, отстаивать свою позицию, обогащает культуру их речи. Кроме того, на семинаре выявляются и устраняются пробелы и ошибочные представления в понимании вопросов курса. Выявленные на семинарском занятии недостатки в подготовке отдельных студентов используется преподавателем для дальнейшей работы с этими студентами, оказания им методической и практической помощи.

Для подготовки к рубежной аттестации студентам необходимо использовать примерные вопросы, разработанные для каждой темы изучаемого курса. Для подготовки к зачету рекомендуется использовать примерный перечень вопросов, но следует учитывать, что для итогового контроля отдельные вопросы могут конкретизироваться.

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

Студентам необходимо принять во внимание, что идеальных учебников по таможенному праву, полностью соответствующих требованиям таможенного кодекса 2003 года, до настоящего времени не издавалось (имеется в виду Особенная часть курса), поэтому необходимо уделить особое внимание аудиторным занятиям, написанием рефератов.

В процессе работы над учебным материалом необходимо учитывать, какие изменения и дополнения вносились в тот или иной нормативный правовой акт по таможенному праву, а также прямое действие отдельных международных правовых актов на территории России.

Примерная тематика рефератов

1. Таможенное право, его роль и место в системе российского права.

2. Субъекты таможенно-правовых отношений и их правовой статус.

3. Организационно-правовые основы деятельности таможенных органов и их совершенствование на современном этапе.

4. Таможенно-правовые нормы и основные институты в области таможенного дела.

5. Принципы и методы регулирования таможенно-правовых отношений.

6. Таможенные органы Российской Федерации как субъект правоохранительной деятельности.

7. Правовое регулирование нетарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности и пути его совершенствования.

8. Правовые основы тарифного регулирования.

9. Общий порядок (основные принципы) перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и его реализация на практике.

10. Правовые основы применения ТН ВЭД России в таможенном деле.

11. Таможенные режимы: понятие, структура, содержание и классификация.

12. Таможенные режимы выпуска в свободное обращение и экспорта товаров: практика применения и совершенствование правового регулирования.

13. Особенности правового регулирования и применения таможенного режима транзита товаров.

14. Таможенный режим «таможенный склад»: практика применения и актуальные проблемы его реализации.

15. Правовая основа таможенных режимов переработки товаров под таможенным контролем.

16. Таможенный режим переработки товаров на таможенной территории и особенности его применения.

17. Таможенный режим переработки вне таможенной территории и особенности его применения.

18. Таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем и особенности его применения.

19. Таможенный режим: практика применения и совершенствование и правовые основы.

20. Таможенный режим «отказ в пользу государства» и его правовые основы.

21. Правовые проблемы применения таможенных режимов свободной таможенной зоны и свободного склада.

22. Таможенный режим временного ввоза (вывоза): правовые проблемы и пути их решения.

23. Порядок обращения таможенными органами товаров и транспортных средств в федеральную собственность.

24. Правовые основы таможенного оформления и их совершенствование в связи с гармонизацией и унификацией таможенного законодательства.

25. Институт таможенного брокера: становление и развитие в таможенном деле.

26. Специалисты по таможенному оформлению как участники таможенных правоотношений.

27. Институт таможенного перевозчика и нормативно-правовые основы его деятельности.

28. Правовые аспекты регулирования таможенных платежей и их применение на практике.

29. Совершенствование правого регулирования таможенных платежей в соответствии с новым налоговым законодательством.

30. Правовые основы таможенно-банковского валютного контроля.

31. Правовой режим таможенного контроля.

32. Правовые аспекты применения форм таможенного контроля (по выбору слушателя).

33. Сравнительно-правовой анализ привлечения к ответственности за нарушение таможенных правил по проекту Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и Таможенного кодекса России.

34. Правовая квалификация основных видов таможенных правонарушений (по выбору слушателя).

35. Вопросы квалификации нарушений таможенных правил при конкуренции двух или более составов.

36. Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика и анализ основных этапов (по выбору слушателя).

37. Правовая характеристика отдельных процессуальных действий при проведении таможенного расследования (по выбору слушателя).

38. Правовые аспекты исполнения постановлений таможенных органов по делам о НТП.

39. Обжалование постановлений таможенных органов Российской Федерации по делам о нарушениях таможенных правил.

40. Таможенная стоимость товаров: проблемы и возможные пути их решения путем нормативно-правового регулирования.

41. Международные соглашения и договоры в области таможенного дела, их роль и применение в практике деятельности таможенных органов.

Литература Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учётом изменений, внесённых Указами Президента российской Федерации от 9 июня 2001 года № 679, от 10 февраля 1996 года № 173, от 9 января 1996 года № 20) // Российская газета от 25 декабря 1993 года № 237. Российская газета от 14 июня 2001 года № 111.

2. Гражданский кодекс РФ (Часть 1) от 30 декабря 1994 г. (в ред. от 23 декабря 2003 г.)

3. Таможенный кодекс РФ от 25 мая 2003 г.

4. Федеральный закон № 157-ФЗ от 13 октября 1995 г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (в ред. от 10 февраля 1999 г.).

5. Закон РФ от 21 мая 1993 г. «О таможенном тарифе» (в ред. от 25 мая 2004 г.).

6. Закон РФ от 9 октября 1992 г. «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. от 10 декабря 2003 г.).

Основная

1. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учебное пособие. М.: ТК Велби, Проспект, 2003.

2. * Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: Учебник для вузов. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Дашков и К°, 2004.

3. * Таможенное право: Учебник для вузов. 2-е изд. перераб. и доп. / Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. М.: ЮНИТИ/ДАНА, 2005.

Дополнительная

1. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О.В. Врублейской. М.: Юрайт Издат, 2004.

2. Гуев А.И. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу РФ. М.: Дело, 2001.

3. Давыдов Я.В. Таможенное право: Конспект лекций. М.: Приор-Издат, 2004.

4. Комментарий к Таможенному кодексу РФ. Под ред. Ю.Ф. Азарова и Г.В. Баландиной. М.: Норма, 2004.

5. Комментарий к Таможенному кодексу РФ. Под ред. А.Н. Козырина. М.: ТК Велби, Проспект, 2004.

6. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред В.П. Шавшинов. СПб.: Питер, 2004.

7. Ладыженский К. История русского таможенного тарифа. СПб., 1886.

8. Правоохранительные органы: Учебник для вузов/Под ред.О.А. Галустьяна. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

9. Таможенный тариф Российской Федерации. М.: СофТ Издат, 2004.

10. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. М.: Всероссийская академия внешней торговли, Зерцало. М.2004.

11. Якубов Р.Х. Уголовный процесс: Учебник для вузов. М.: ТЕИС, 2004.

* Учебники, имеющиеся в наличии в библиотеке Рф РАП.

Вопросы для подготовки к зачёту

1. Понятие таможенного права и его место в системе права России.

2. Предмет таможенного права.

3. Субъекты таможенного права.

4. Методы таможенного права.

5. Система таможенного права.

6. Источники таможенного права.

7. Принципы таможенного права.

8. Таможенные правоотношения и нормы таможенного права.

9. Правовое регулирование организации таможенного дела.

10. Понятие и правовой статус таможенных органов.

11. Система таможенных органов.

12. Государственный таможенный комитет и его правовой статус.

13. Региональное таможенное управление и его правовой статус.

14. Правовые основы деятельности таможни.

15. Правовые основы деятельности таможенного поста.

16. Тарифные меры регулирования и их реализация в таможенном праве.

17. Нетарифные меры регулирования и их реализация в таможенном праве.

18. Правовые ограничения на ввоз и вывоз товаров в виде запретов.

19. Правовое регулирование лицензирования при ввозе и вывозе товаров.

20. Правовое регулирование квотирования при ввозе и вывозе товаров.

21. Разрешительный порядок ввоза и вывоза товаров.

22. Правовые основы сертификации товаров.

23. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

24. Основные понятия и их использование в таможенном праве.

25. Правовой статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу. Общая характеристика.

26. Выпуск товаров для свободного обращения.

27. Реимпорт товаров.

28. Транзит товаров.

29. Таможенный склад.

30. Магазин беспошлинной торговли.

31. Переработка товаров на таможенной территории.

32. Переработка товаров под таможенным контролем.

33. Временный ввоз (вывоз).

34. Свободная таможенная зона. Свободный склад.

35. Переработка товаров вне таможенной территории.

36. Экспорт товаров.

37. Реэкспорт товаров.

38. Уничтожение товаров.

39. Отказ от товара в пользу государства.

40. Вывоз товаров для представительств РФ за рубежом. Вывоз товаров в государства – бывшие республики СССР.

41. Правовые основы взимания и расчета таможенных платежей.

42. Понятие и виды таможенных платежей.

43. Таможенные пошлины и их виды.

44. Правовые основы таможенной стоимости.

45. Правила определения страны происхождения товаров.

46. Правовое регулирование тарифных преференций.

47. Правовые основы взимания таможенными органами налога на добавленную стоимость.

48. Правовые основы взимания таможенными органами акциза.

49. Понятие таможенного оформления и его основные стадии.

50. Общий порядок таможенного оформления.

51. Порядок производства таможенного оформления.

52. Понятие и правовые основы декларирования товаров и транспортных средств.

53. Формы декларирования товаров и транспортных средств.

54. Порядок декларирования товаров и транспортных средств.

55. Понятие и правовое регулирование деятельности декларантов товаров и транспортных средств.

56. Таможенный брокер и его правовой статус.

57. Обязанности, права и ответственность таможенного брокера.

58. Порядок лицензирования деятельности таможенного брокера.

59. Таможенное оформление товаров и транспортных средств по Конвенции МДП.

60. Правовое регулирование временного хранения товаров и транспортных средств.

61. Таможенный перевозчик и его правовой статус.

62. Понятие таможенного контроля, его виды и правовые формы осуществления.

63. Права должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля.

64. Правовые основы и порядок проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности подконтрольных таможенным органам лиц.

65. Правовое регулирование таможенно-банковского валютного контроля при ввозе и вывозе товаров.

66. Правовые основы валютного контроля в РФ.

67. Правонарушения в сфере таможенного дела и ответственность за них. Общая характеристика.

68. Понятие таможенного преступления.

69. Обжалование действий и решений таможенных органов.

70. Ведомственный контроль за деятельностью таможенных органов.

71. Международные организации и многосторонние международные договоры по таможенным вопросам и таможенно-тарифному регулированию.

72. Таможенное регулирование в таможенных союзах. Участие Российской Федерации в таможенных союзах.

73. Таможенно-тарифное регулирование торговли Российской Федерации с государствами, входящими в Содружество Независимых Государств.

2

3

26

4

25

5

24

6

23

7

22

8

21

9

20

10

19

11

18

12

17

13

16

14

15