- •Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
- •Рязанов н.А.
- •Содержание
- •Введение
- •Глава 1. Земля как средство производства
- •1.1. Земля как предмет труда, орудие труда, всеобщее средство производства
- •1.2. Земля – главное средство производства
- •1.3. Особенности земли как средства производства и ее отличие от других средств производства
- •1.4. Средства производства, неразрывно связанные с землей
- •1.5. Земля как пространственный базис и объект социально-экономических связей
- •1.6. Понятие «земля» в землеустройстве
- •Глава 2. Понятие земельных отношений и землеустройства
- •2. 1. Понятие земельных отношений
- •2.2. Понятие о землеустройстве. Закономерность развития землеустройства
- •2.3. Земельные ресурсы России, их рациональное использование и охрана, понятие землепользования и землевладения
- •2.3.1. Виды хозяйственного использования и правового положения земель
- •2.3.2. Земельные ресурсы Российской Федерации, их состав и использование
- •2.3.3. Рациональное использование и охрана земли – важная народнохозяйственная задача
- •2.3.4. Землепользование и землевладение
- •2.4. Роль государства в регулировании земельных отношений и проведении землеустроительных работ
- •Глава 3. Земельные отношения
- •3.2. Феодальное землевладение и землепользование
- •3.3. Писцовые межевания (1550-1684 гг.)
- •3.4. Валовое межевание второй половины XVIII века
- •3.5. Земельные преобразования Петра I и Елизаветы Петровны
- •3.6. Генеральное и специальное межевания (1766-1882 гг.)
- •Глава 4. Земельные отношения и землеустройство в период становления капитализма в россии
- •4.1. Социально-экономические предпосылки отмены
- •Крепостного права
- •4.2. Основные положения крестьянской реформы 1861 г. И условия наделения крестьян землей
- •Основные положения крестьянской реформы 1861 г.
- •И землеустройство в пореформенный период. Столыпинская аграрная реформа
- •5.1. Развитие капитализма в сельском хозяйстве в пореформенный период
- •5.2. Помещичье и крестьянское землевладение после реформы 1861 года
- •Распределение частной собственности по сословиям владельцев в Европейской России (1870-е гг. – 1915 г.)
- •Внутриселенная чересполосица в Воронежской губернии
- •5.3. Размежевание частновладельческих и крестьянских земель
- •5.4. Столыпинская аграрная реформа
- •Глава 6. Земельные преобразования октябрьской революции
- •6.1. Аграрный вопрос перед Октябрьской революцией
- •6.2. Декрет о земле
- •6.3. Крестьянский наказ о земле
- •6.4. Закон о социализации земли
- •6.5. Формирование земельных отношений и земельного строя в 1918-1920 гг.
- •6.6. Развитие земельных отношений в период новой экономической политики
- •6.7. Земельный кодекс рсфср 1922 года
- •Глава 7. Земельные отношения и землеустройство в период коллективизации сельского хозяйства
- •7.1. Сущность и содержание ленинского кооперативного плана
- •7.2. Землеустройство в период массовой организации колхозов
- •7.3. Землеустройство в ходе сплошной коллективизации (1929-1932 гг.). Содержание землеуказаний
- •7.4. Образование и развитие колхозно-совхозного землепользования
- •Развитие коллективизации в Центрально-Черноземных областях
- •7.5. Изменения в землепользовании в связи с укрупнением колхозов
- •8.2. Землепользование и землеустройство в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)
- •Объем и структура землеустроительных работ в 1943 г.
- •8.3. Землепользование и землеустройство в послевоенный период (1946-1953 гг.)
- •8.4. Освоение целинных и залежных земель (1954-1965 гг.)
- •8.5. Земельные отношения и землеустройство в период 1965-1990 гг.
- •Глава 9. Земельная реформа в рф и стратегическое направление управления земельных отношений и землеустройства на 2011 год
- •9.2. Основные этапы земельной реформы
- •9.3. Итоги и оценки проведенной земельной реформы за 1991-1999 годы
- •9.4. Развитие земельной реформы в Российской Федерации
- •1. Стабилизация отношений собственности на землю
- •2. Укрепление гарантий конституционных прав граждан на землю
- •3. Развитие рынка земли и другой недвижимости
- •4. Земельные преобразования в сельской местности.
- •5. Развитие ипотечного кредитования
- •6. Совершенствование системы земельных платежей
- •7. Ведение государственного земельного кадастра
- •8. Оценка земель
- •9. Земельные преобразования в городах и других поселениях
- •10. Информационно-консультационное обеспечение Программы
- •11. Комплекс работ по землеустроительному обеспечению
- •12. Мониторинг земель
- •13. Усиление контроля за использованием и охраной земель
- •14. Совершенствование системы государственного управления
- •Правовое обеспечение программы
- •Социальная, экономическая и экологическая эффективность реализации программных мероприятий
- •9.5. Стратегическое направление управления земельными ресурсами и иной недвижимостью на 2006 - 2011 гг.
- •Список литературы
- •Приложения Краткая летопись исторических событий в России
- •Полюбовная сказка
- •Из генеалогического древа основных русских родов до 1917 г.
- •Род Романовых
- •394087 Г. Воронеж, ул. Мичурина, 1
1.2. Земля – главное средство производства
Рассмотрим несколько подробнее землю как средство производства в сельском хозяйстве.
Сельское хозяйство представляет собой важную отрасль народного хозяйства, производящую необходимые для общества продукты питания. Для производства этих продуктов исключительно важны свойства почвенного покрова - их плодородие. От плодородия зависит жизнедеятельность растений и, следовательно, урожайность сельскохозяйственных культур.
Различают естественное (природное) и эффективное (экономическое) плодородия земель.
Естественное плодородие характеризуется физическими, химическими и биологическими свойствами почвы, рассматриваемыми в тесной связи с климатическими условиями. Будучи результатом естественного почвообразовательного процесса, оно сильно различается по зонам. По мере земледельческого освоения, однако, почвы существенно изменяются, в их качественной характеристике значительное место начинают занимать искусственно приданные им свойства.
Главный показатель плодородия земель - наличие в почвенном покрове органического вещества (гумуса). За последние 40-50 лет запасы гумуса в пахотном горизонте почв лесостепной зоны России уменьшились на 20-40 %, в степной и сухостепной зонах на 20-35%. В то же время в Прибалтике, республике Беларусь, а также в ряде областей России за счет расширения посевов многолетних трав и внесения органических удобрений был достигнут положительный баланс гумуса в почве.
При воздействии человека на физические, химические и биологические свойства почвы естественное плодородие превращается из потенциального в действительное или эффективное плодородие. Важнейшая задача земледельца - превращение содержащихся в почве питательных веществ в состояние, доступное для усвоения сельскохозяйственными растениями. Таким образом, под экономическим (или эффективным) плодородием почвы понимают плодородие, созданное и используемое людьми в процессе земледелия, мелиорации, эксплуатации земель за счет вложения труда, денежных и материальных средств. Эффективное плодородие представляет собой преобразуемую человеком способность земли удовлетворять потребности растений во всех факторах их жизнедеятельности. Чем выше уровень научно-технического прогресса, тем лучше используется естественное и выше эффективное плодородие земли.
Переход природного плодородия почв в эффективное предполагает осуществление производственного процесса, в котором человек с помощью орудий труда воздействует на землю как средство производства.
Эффективное плодородие почв определяется научно-техническим уровнем развития аграрных отраслей, масштабами применения прогрессивных технических средств и технологий, экономическим механизмом хозяйствования.
Научными организациями России разработаны перспективные модели повышения плодородия почв во всех зонах страны. Для их реализации требуется проведение землеустройства и мелиорации, освоения научно обоснованных систем земледелия, организации территории на эколого-ландшафтной основе.
1.3. Особенности земли как средства производства и ее отличие от других средств производства
Земля как средство производства обладает рядом специфических особенностей, которые сильно отличают это оригинальное средство производства от других средств производства. Ее отличительные особенности отмечал С. А. Удачин. Рассмотрим самые существенные из них.
1. Земля не является результатом человеческого труда, как другие средства производства, она - продукт природы. Будучи природным телом, на определенном историческом этапе, земля становится сферой жизни человека и его трудовой деятельности, источником всех средств производства, которые входят в технический арсенал общества. Человеческий труд постепенно превращает землю в главное средство сельскохозяйственного производства. Взаимозависимость земли и труда носит непреходящий характер.
2. Земля как средство производства используется в тесном взаимодействии с другими природными ресурсами - водой, солнечной энергией, воздухом и т. д. Чем полнее используются все элементы природной среды, тем выше уровень плодородия земли, больше отдача на вложенный труд и капитал.
3. Земля - незаменимое средство производства. Научно-технический прогресс обеспечивает неограниченное качественное улучшение и количественное наращивание других средств производства, тогда как земля пространственно ограничена пределами суши земного шара. Продуктивный потенциал ее, тем не менее, также неограничен; возможности земельно-ресурсной базы сельского хозяйства в земледельческих регионах далеко не исчерпаны. Необходимо полнее использовать резервы солнечной энергии, тепла, влаги, естественных биогеоценозов на уже освоенных площадях.
4. Земля характеризуется постоянством местоположения (неперемещаема), поэтому ее пространственные формы и многие свойства стабильны. Другие средства производства (например, тракторы, комбайны, сельхозмашины) человек перемещает по поверхности земли в процессе производственного использования, постройки и сооружения также могут быть демонтированы и т. д. Все эти более или менее мобильные элементы производства должны быть приспособлены к территориальным особенностям земельных массивов.
5. Земля в отличие от других средств производства в меньшей степени подвержена моральному и физическому износу. Плодородие земли определяется в значительной степени органической частью почвы, которая является своеобразной оболочкой жизни. Чем больше органического вещества поступает в почву, тем продуктивнее земля. В то же время при нерациональном (в том числе чрезмерно интенсивном) использовании она утрачивает качество “вечного” средства производства и довольно быстро теряет свою производительную способность.
6. Земля - основа сохранения всего живого на планете, включая человека, всех природных ресурсов и элементов экономической среды, обеспечивающих ее функционирование в качестве средства производства. Тем самым задачи рационального использования земли естественным образом сочетаются с требованиями ее охраны.
Данные особенности земли требуют:
- обязательной охраны земли, т. е. защиты ее от эрозии, деградации, загрязнения, заражения и других неблагоприятных факторов, а также от нерационального расходования для нужд промышленности, транспорта и других несельскохозяйственных целей;
- организации рационального использования земли, т. е. такого использования, которое не только отражает экономические интересы государства, различных отраслей народного хозяйства, предприятий и граждан, но и обеспечивает оптимальное взаимодействие с окружающей природной средой, охраной земли в процессе ее эксплуатации и при ее предоставлении.
Из этого следует, что при организации рационального использования и охраны земли должны быть учтены природные, экономические и социальные условия.
Выделяют специальную категорию средств производства и объектов, неразрывно связанных с землей, размещение, строительство и функционирование которых невозможны без учета различных свойств земли.
По характеру размещения их подразделяют на два вида: площадные (объекты участкового размещения на ограниченной территории) и линейные (объекты значительной протяженности).