Тема XI. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

Вопросы к теме:

1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей. Формы устройства.

2. Усыновление.

• Понятие и значение усыновления.

• Условия и порядок усыновления.

• Правовые последствия усыновления.

• Отмена усыновления.

Нормативные акты:

1. Семейный кодекс РФ.

2. Федеральный закон от 14 августа 1996 г. «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием СК РФ». //СЗ РФ, 1996, № 34.

3. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. //СЗ РФ, 1996, № 52.

4. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. «О приемной семье» //СЗ РФ, 1996, № 31.

5. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей. //СЗ РФ, 1996, № 33 с изменениями в СЗ РФ 1997, № 15.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1997 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» //Б.В.С. РФ 1997, № 9.

7. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях, гражданам имеющим детей» (с изменениями и дополнениями от 24 ноября 1995 г., 18 июня, 24 ноября, 30 декабря 1996 г., 21 и 29 июля 1998 г., 17 июля 1999 г., 10 июля, 7 августа 2000 г.) //СЗ РФ 1995 г., № 21. Ст. 1929.

8. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 19 сентября 1997 г. № 1728 – II ГД «О неотложных мерах по повышению государственного контроля за усыновлением ».

Литература:

1. Комментарий к СК РФ, М., 1996.

2. Беляева ЛИ. Патронат в России. /XIX век –начало XX, М., 1996.

3. Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних //Российская юстиция, 1996, № 12 и 1997, № 1.

4. Кузнецова И.М. Новое в порядке усыновления детей //Журнал Российского права, 1997, № 1.

5. Николаев М. Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) детей. //Хозяйство и право, 1997, № 3.

6. Алотшулер Б.Л. Об усыновлении внутри и вне России. //Семья и школа. – 1998. - № 7.

7. Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотрения судами дел об усыновления (удочерения) детей иностранцами. //Российская юстиция. – 1998. - № 11.

8. Паршуткин В., Львова Е. Всегда ли оправдано сохранение тайны усыновления. //Российская юстиция. – 1999, - № 3.

9. Афанасьева И.В. Тайны усыновления: за и против // СП. – Б.М… - 2004. - №1. – с. 810.

10. Афанасьева И.В. Особенности процесса усыновления детей Российскими гражданами // СП. – Б.М… - 2004. - №2. – с. 18-24.

11. Материалы по вопросам усыновления и социальной защиты детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей //Гл. ред. Кузякин А.П. – М.: Про- Пресс, 2002. – с. 48.

Задачи к теме:

Задача № 1.

После смерти родителей несовершеннолетнего Олега Довыдова его родственниками обсуждался вопрос о дальнейшем воспитании мальчика. Большинством родственников было высказано мнение, что самым приемлемым будет усыновление его дядей Волковым (родным братом матери мальчика), как наиболее близким родственником. Однако Волков пояснил, что не может усыновить ребенка, так как против этого возражает его жена, а он не хочет идти с ней на конфликт. Тогда бабушка мальчика (мать отца), посчитав доводы Волкова неубедительными, сама подала в суд заявление об установлении усыновления Олега Волковым.

Правомерно ли поступила бабушка? Примят ли суд заявление к рассмотрению?

Задача № 2.

Одинокие брат и сестра Фирсовы (48 и 45 лет) пожелали совместно усыновить дочь, рожденную не состоящей в браке Храмовой, и обратились с заявлением в органы опеки и попечительства с просьбой дать необходимое заключение для суда. В заявлении они пояснили, что в 1994 году Храмова оставила ребенка дальней родственнице и выехала на постоянное место жительства в г. Якутск, где вышла замуж. Судьбой своего ребенка на протяжении нескольких лет она не интересовалась, средств на его содержание не присылала, хотя, по имеющимся сведениям, материально обеспечена хорошо. Фирсовы считают, что для усыновления ими дочери Храмовой никаких препятствий нет и просили орган опеки и попечительства дать положительное заключение о соответствии усыновления интересам ребенка.

Как должен поступить орган опеки и попечительства?

Задача № 3.

Гражданка Р., не состоявшая в браке, но родившая ребенка, передала его в детский дом, когда ребенку было 6 месяцев. В детском доме она оставила письменное согласие на возможное усыновление ребенка, а сама выехала в другой город. Через два года девочку в установленном порядке усыновили супруги Ивановы. Через год после этого в детдом пришло по почте заявление от Р., в котором она сообщала, что отменяет свое соглашение на усыновление. А еще через год Р. вернулась в город и предъявила иск в суд об отмене усыновления, указав, что она сама желает воспитывать дочь.

Имеются ли основания для удовлетворения требования Р.?

Задача № 4.

Кудрявцев обратился в суд с заявлением об удочерении, указывая, что он состоит в браке с Данилиной, которая имеет дочь Валентину. Они живут одной семьей. В ходе судебного разбирательства было установлено, что хотя к участию в деле отец ребенка Данилин не привлечен, но он воспитывал дочь до 3 лет и от нее не отказывается.

Подлежит ли иск удовлетворению?

Задача № 5.

В Санкт-Петербургский городской суд гражданами Финляндии подано заявление об усыновлении малолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ, мать которого с января 1998 года не участвует в его воспитании и содержании, и не подтверждает своего согласия на усыновление.

Возможно ли усыновление иностранными гражданами несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, без согласия родителей, если они по причинам, признанным судом неуважительными, более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания?