Документ № 3. Великая ремонстрация.

1 декабря 1641г.

Палата общин, собравшаяся в настоящем парламенте, с великим усердием и верностью, радея и заботясь об общественном благе этого королевства и о славе и пользе его величества, в течение 12 месяцев вела борьбу с огромными опасностями и страхами, с вопиющими бедствиями и несчастиями, с различными смутами и беспорядками, которые не только стесняли, но удушали свободу, мир и благосостояние этого королевства, спокойствие и надежды добрых подданных его величества и в сильнейшей мере ослабляли и подрывали основы и прочность королевского трона... Для предупреждения печальных последствий, к которым могут повести указанные злонамеренные попытки мы нашли полезным сообщить об источниках и о росте этих злокозненных намерений [католической партии].

Мы считаем, что корнем всех зол является злокозненное и пагубное намерение ниспровергнуть основные законы и принципы нашего правления, на которых прочно покоятся религия и правосудие нашего королевства. Зачинщиками этих намерений являются:

Иезуитские паписты, которые ненавидят законы, как препятствия для ниспровержения нашей религии и тех изменений в ней, которых они так страстно жаждут.

1. Епископы и разложившаяся часть духовенства, покровительствующие формализму и суеверию, как естественным результатам и устоям их собственной церковной тирании и узурпации.

2. Те советники и придворные, которые во имя своих частных целей приняли на себя обязательство содействовать интересам некоторых иностранных государств в ущерб его величеству и своей стране.

Общие руководящие основы, на которых эти люди строили и которым направляли свои советы и действия, состояли в следующем:

Во-первых, они стремились поддерживать непрерывные разногласия и чувства взаимного недовольства между королем и народом по вопросам прерогативы и вольностей...

Во-вторых, они старались понижать чистоту и могущество религии и тех лиц, которые были подлинно ей преданы, ибо все это противо­речило их целям...

В начале правления его величества иезуитская партия, будучи несколько ослаблена благодаря разрыву с Испанией в последний год правления Якова, начала оживать и процветать опять благодаря брачному союзу его величества с Францией… Паписты Англии, хотя они были гораздо более связаны с Испанией, чем с Францией, все же не отказались от своей цели ослаблять протестантские партии во всех странах, даже во Франции, чтобы этим подготовить путь для изменения религии у себя дома, к чему они стремились.

1. Первым результатом и проявлением их оживления и силы был роспуск парламента в Оксфорде после того, как его величеству были предоставлены там две дотации…

3.Вместо военных операций его величества в Западной Индии, что было наиболее легким и надежным способом для нашего королев­ства одержать верх над испанцами, была предпринята дорогая и бе­зуспешная атака на Кадикс, организованная так, будто она имела сво­ей целью скорее утомить нас, чем одержать в ней победу.

5.Заключение мира с Испанией без согласия парламента, вопреки обещанию короля Якова обеим палатам, благодаря чему дело Пала­тината было предано...

7.Роспуск парламента на втором году правления его величества после того, как этот парламент объявил о своем согласии предоставить королю пять субсидий.

8.Взыскание с населения после роспуска парламента денежных сумм в размере, равном пяти субсидиям, путем принудительного займа и заключение нескольких джентльменов и других лиц в тюрьму за несо­гласие платить этот заем, вследствие чего многие из них получили такие болезни, которые стоили им жизни.

9.Требование и сбор значительных денежных сумм путем прика­зов Тайного совета.

10. Несправедливая и вредоносная попытка извлечения значительных денежных средств с подданных путем внутренних налогов и приказ за государственной печатью, изданный с этой целью…

12. На четвертом году правления теперешнего короля был распущен другой парламент и были нарушены его привилегии: нескольким его членов подвергли тюремному заключению, держали их в тюрьме под строгой охраной, без права пользования книгами, пером, чернилами и бумагой, отказывая им во всех жизненных удобствах и во всея средствах сохранения здоровья, не допуская к ним жен, даже во время болезней…

14.И чтобы держать их в этом подавленном состоянии, их не осво­бождали под залог, согласно закону, но держали их в постоянном беспокойстве путем обвинений в судах низших категорий, где их присуждали к наказаниям и штрафам за то, что они делали в пар­ламенте; с них вымогалась уплата этого штрафа; в качестве гарантии их хорошего поведения заставляли других вносить за них обеспече­ние, прежде чем их освобождали.

15.Остальных, кто отказывался давать какие-либо обещания, продолжали держать в тюрьме, что могло бы продолжаться без кон­ца, если бы необходимость не вызвала в прошлом году созыва нового парламента, что повело к их освобождению. Один из них [Джон Элиот] умер в тюрьме вследствие жестокости и суровости заключения, смягчение которых не было допущено, несмотря на то, что непосред­ственная опасность для жизни заключенного была достаточно ясна из заявления его доктора…

17. После разгона парламента на четвертом году правления его величества на нас обрушились без всякого удержа или смягчения не­справедливости, репрессии и насилия. Первым действием было принуди­тельное взыскание по всему королевству больших сумм задолженности на посвящение в рыцарское звание…

18. Потонный и пофунтовый сборы производились без всякой ви­димости закона и ссылок на него; ряд других тяжелых налогов продол­жил серию актов, противоречащих законам, причем многие были столь нелепы, что сумма обложения превышала стоимость товара.

20. Хотя все сказанное было предпринято под предлогом охраны морей, тем не менее был придуман новый неслыханный ранее налог — корабельные деньги, опять под тем же предлогом. По всем этим нало­гам в течение нескольких лет с подданных было собрано около 700 000 ф. ст., и, несмотря на это, купцы были оставлены столь без­защитными перед насилиями турецких пиратов, что последними были захвачены большие ценные корабли, и тысячи подданных его вели­чества до сих пор находятся в тяжком рабстве...

25.Массовое истребление королевских строевых лесов, особенно в Динском лесу, проданном папистам; этот лес был лучшим лесным запасом королевства для кораблестроения...

27. Монополия на мыло, соль, вино, кожу, каменный уголь и на все предметы, наиболее ходовые и необходимые.

31. Превращение пахотных земель в пастбища и расширение паст­бищ служили поводом для извлечения из карманов подданных многих миллионов под предлогом борьбы с обезлюдением, без сколько-нибудь значительных выгод для его величества.

32. Большое количество общинных земель и отдельных участков были отобраны у подданных на основании статута о мелиорации и вследствие злоупотреблений комиссии по уст­ройству дренажей.

33. Большое число подданных его величества за отказ от уплаты беззакон­ных налогов испытывало постоянные треволнения в результате длинных и дорогих судебных процессов; некоторые из этих подданных обла­гались штрафами и подвергались наказаниям, другие — долгим и суровым арестам и тюремным заключениям, сопровождавшимся для многих потерей здоровья, для некоторых — жизни; у иных взламы­вались дома и захватывались вещи, некоторым запрещалось зани­маться их законной профессией.

36.Купцам запрещалось разгружать их товары в тех портах, которые были для них наиболее удобны; их вынуждали доставлять товары в места, наиболее удобные для владельцев монополий.

37.Звездная палата обрушивала суровые наказания не только для поддержания интересов владельцев монополий и взыскания дру­гих беззаконных налогов, но также и по разным другим поводам, где не было никаких правонарушений или они были ничтожны. Меры наказания, от которых страдали подданные его величества, были таковы: тяжелые штрафы, тюремные заключения, клеймение, отру­бание конечностей, порки, надевание ярма, затыкание рта кляпом, изгнание из страны; люди не только лишались общества своих друзей, возможности заниматься своей профессией, утешения от книг и пользования бумагой и чернилами, но насилие применялось даже к тому самому тесному союзу, который бог установил между мужьям и женами, путем вынужденного их разлучения...

38.Судьи устранялись от их должностей за отказ поступать против своих присяг и совести; другие были так запуганы, что не осме­ливались выполнять своего долга...

39.Юристам запрещалась их деятельность за верность интересам клиентов; защитники подвергались угрозам, а некоторые и наказаниям за ведение законных процессов. Все пути к правосудию были за­граждены и прерваны этими мерами...

41. Были созданы новые судебные трибуналы без законных на то оснований. Тайный совет предложил своими приказами ограничить права подданных по распоряжению их недвижимой собственностью, имуществом, в их исках и сделках...

43. Суд канцлера, казначейства, опекунский и другие английские суды вели себя произвольно, превышая свою юрисдикцию.

44. Состояния многих семей были уменьшены, а некоторые семьи были совсем разорены чрезмерными поборами в пользу опекунских советов.

47. Суды общего права, видя, что все люди более склонны искать правосудие там, где они могут приспособить его к своим желаниям, часто пренебрегали требованиями общего права и выходили из своих границ, творя беззакония под предлогом правосудия...

48. Почетные звания, судейские места и должности продавались за большие суммы, из-за чего обычное правосудие королевства подверг­алось большой опасности не только потому, что открылись пути для занятия мест, связанных с большим доверием и властью, для людей недостойных, но и потому, что создались возможности подкупа, вымо­гательства и кумовства, ибо редко случается, чтобы места, добытые плохими средствами, хорошо использовались...

50. Обычный путь выбора шерифов не соблюдался; многократно шерифы назначались чрезвычайным способом, иногда в наказание, иногда же они выбирались так, чтобы они могли служить орудиями для выполнения всего, чего от них захотят…

52.Высокая комиссия в своей суровости и жестокости дошла до таких эксцессов, что почти не уступает римской инквизиции, и тем не менее во многих случаях архиепископ своею властью усиливал наказание еще больше, встречая в том поддержку Тайного совета.

53.Епископы и их суды с таким же усердием творили это дело по сельским местностям; хотя их юрисдикция не простиралась так да­леко в отношении строгости и суровости наказаний, последние до­ставляли однако не меньше горя вследствие большого распростране­ния и многообразия притеснений, которые обрушивались на торгов­цев и ремесленников, ввергая в бедность многие тысячи людей.

54.Большое число людей, претерпевших страдания и беспокойст­во, чтобы избежать этих несчастий, покинули нашу страну: одни отбыли в Новую Англию и другие части Америки, другие в Голлан­дию.

55.Они увезли с собой суконные изделия, что не только умень­шило запасы королевства, но стало большим злом потому, что это влечет к уменьшению производства и к потере нами этой отрасли про­мышленности, бывшей источником богатства и славы нашего народа...

83.Была предпринята попытка получить деньги в лондонском Сити путем принудительного займа.

84.Лорд-мэр и олдермены получили приказание составить по своим департаментам списки лиц, которых они считали способными принять участие в займе, с указанием сумм, на которые они должны подписаться. Те, кто отказался сделать это, были заключены в тюрьму.

95.Казна его величества была истощена, его доходы растрачива­лись раньше, чем поступали...

98. Тюрьмы были переполнены заключенными; многие шерифы вызывались в Звездную палату и некоторые подвергались тюремному заключению, ибо недостаточно быстро взыскивали корабельные деньги; народ погибал от горя и страха, не осталось никакой на­дежды.

113. Корабельные денежные сборы, которые приносили королев­ству около 200000 ф. ст. в год, были отменены...

115. Все монополии, из которых некоторые принесли народу мно­го вреда, были отменены...

120. Еще более благодетельным, чем все это, было изъятие корня всех этих зол — претензии на то, что его величество имеет неогра­ниченное право облагать своих подданных или их имущество без согласия парламента; постановлением обеих палат и актом парла­мента это было объявлено противоречащим закону...

192. Необходимо держать папистов в таких условиях, чтобы они не были в состоянии причинять нам какой-либо вред, и не допускать такого рода терпимости по отношению к ним...

196. Шерифы и судьи должны приводиться к присяге в том, что они будут исполнять Петицию о праве и другие законы...

197.Чтобы его величество, согласно почтительной просьбе обеих палат, назначал тех советников, послов и прочих должностных лиц для ведения его дел дома и за границей, которым парламент имел основания доверять, без чего мы не можем предоставить его величеству ни субсидий для подкрепления его собственных средств, ни той поддержки протестантской партии за границей, как это желательно…

204.Чтобы его величество действовал сообразно добрым советам и в согласии с добрыми людьми, которые почтительно и по чувству долга указывали бы ему, насколько выгодно для него самого видеть свое собственное состояние снабженным всем для поддержания чести, видеть свой народ объединившимся в исполнении своего долга перед ним и в усилиях, направленных к общему благу, видеть, как счастье, богатство, мир и безопасность водворяются в его королевстве, переходят даже к его союзникам, благодаря силе авторитета его собственного и правительства.

Там же, 134-145; Кудрявцев А.Е. Великая

английская революция. Л.,1925, с.185.

Документ № 6. Основы предложений, исходящие от армии. 1 августа 1647 г.

I. После того как этим парламентом будут осуществлены мероприятия, излагаемые в дальнейшем, актом парламента устанавливается определенный срок для окончания работ парламента этого созыва (такой период должен быть фиксирован самое большее на год). Тем же актом должны быть предусмотрены правила, определяющие конституцию и порядок следования друг за другом парламентов на будущее время в согласии с нижеследующими положениями:

1. Парламенты должны выбираться каждые два года и созываться в определенный день.

2. Заседания каждого двухгодичного парламента должны продолжаться 120 дней [если только он не будет отсрочен или распущен ранее с его собственного согласия], после чего он может быть отсрочен или распущен королем, и ни один парламент не должен даже при край­них обстоятельствах заседать свыше 240 дней, считая с первого дня заседаний...

3. Король по рекомендации Государственного совета в перерывах между сессиями двухлетнего парламента может созвать чрезвычайный парламент при условии, если он соберется за 70 дней до созыва следующего парламента, причем он должен быть распущен за 60 дней до дня созыва очередного парламента.

4. Этот и каждый последующий парламенты при наступлении пере­рыва или роспуска или до них могут назначать комитеты для ведения дел во время промежутков между парламентами...

5. Выборы членов палаты общин в будущие парламенты должны быть распределены по всем графствам и другим частям и делениям королевства в соответствии с известными правилами равенства или пропорции таким образом, чтобы все графства могли иметь число членов парламента, соответствующее их голосам, пропорционально размеру их участия в общей сумме налогов и повинностей королев­ства и сообразно с некоторыми другими правилами равенства и про­порции, чтобы сделать палату общин [насколько это возможно] равным представительством всего королевства. В силу этого соображения право избрания представителей должно быть отнято от пришедших и упадок и незначительных городов и передано, в качестве некоторого добавления к наличному числу членов парламента, крупным городам, которые в настоящее время имеют меньше, чем это допускает правиль­ная пропорция, и таким путем установить всюду, насколько это воз­можно, указанную выше норму пропорциональности.

6. Должно быть издано постановление о свободе выборов в буду­щем и определено время выборов....

8. Должна быть установлена свобода высказывания мнений в па­лате общин с указанием, что ни один член ее не должен подвергаться зa то, что он высказал или как он голосовал в палате, какому-либо взысканию, большему, чем исключение его из палаты, причем исключе­ние должно проводиться согласно решению самой палаты.

9. Должна быть ясно установленная судебная власть или право вынесения окончательного приговора палатами лордов и общин.

10. Должны быть уточнены и ограждены права и вольности членов палаты общин...

11. Для дальнейшей безопасности парламента и для надлежащей организации с этой целью милиции актом парламента должно быть установлено нижеследующее:

1. Морская и сухопутная милиция в течение 10 лет, считая с бли­жайшего года, должна состоять в управлении и распоряжении лордов и коммонеров...

2. В течение указанного срока названные силы не должны состоять в распоряжении и получать практические задания от короля...

3. В течение указанного срока названные лорды и коммонеры мо­гут путем проведения билля или ордонанса собирать средства и распо­ряжаться ими для тех военных сил, которые они будут находить не­обходимыми...

4. Никто из подданных, участвовавших в последней войне во враждебных действиях против парламента, не имеет права без согласия парламента или Государственного совета занимать какую бы то ни было должность, связанную с властью или общественным доверием го­сударства, в течение 5 лет, или быть членом или служащим какой-либо палат парламента вплоть до окончания полномочий второго парламента.

III. В настоящее время с целью обеспечения мира и безопасности королевства и службы в Ирландии устанавливается нижеследующий порядок распоряжения воинской силой:

1. Адмиралтейство управляется комиссарами с вице-адмиралом и контр-адмиралом с полномочиями формировать, назначать офице­ров и снабжать морские силы и распоряжаться ими для несения обычной службы королевства.

2. Командование сухопутными силами, как полевыми, так и кре­постными, находится в руках генерала.

3. Для руководства постоянной милицией графства назначаются комиссары...

4. Должен быть учрежден Государственный совет для надзора и

руководства различными отрядами милиции в интересах мира и безопасности...

5. Указанному Государственному совету присваиваются в делах, относящихся к сношениям со всеми иностранными государствами, права Тайного совета короля, причем объявление войны и заключения мира с каким-либо другим государством или королевством не может производиться без ведома и согласия парламента.

6. Означенные выше права Государственного совета должны быть вручены достойным доверия и способным людям...; названные лиц сохраняют свои полномочия [если они хорошо себя ведут] в течение срока не свыше семи лет.

7. Для заботы о наемной армии в Англии и Ирландии должно быть создано надлежащее хозяйственное учреждение...

IV. Проводится акт о назначении на все руководящие должности в течение 10 лет по постановлению лордов и коммонеров в парламент. Через 10 лет парламент намечает трех кандидатов на соответствующую должность, из которых король назначает одного.

XI. Проводится акт о лишении епископов и всех других церковных должностных лиц всякой принудительной власти, полномочий и юрисдикции, касающихся наложения гражданских наказаний на кого бы то ни было...

XII. Отменяются все акты или статьи каких-либо актов, предписывающие пользование «служебником англиканской церкви» и обусловливающие наложение наказаний за невыполнение этого...

Наряду с изложенными предложениями для немедленного установ­ления мира мы хотим, чтобы парламент, не теряя времени, быстро осуществил ряд других мероприятий, имеющих целью содействовать процветанию, успокоению и справедливому удовлетворению королев­ства.

I.Должна быть отчетливо провозглашена и твердо установлена справедливая и необходимая свобода населения представлять свои жалобы и пожелания в форме петиций.

II.Обычные жалобы населения должны быстро рассматриваться и получать надлежащее удовлетворение.

1. Должны быть отменены налоги на те предметы потребления, ко­торые в первую очередь обычно необходимы для жизни бедной части населения.

4.Должен быть взят курс на устранение и исправление всяческого неравенства поземельных налогов, которыми облагаются отдельные графства...

4. Должен быть подвергнут рассмотрению применяемый в настоя­щее время способ содержания священников путем отчисления десятины, как способ несправедливый и сопряженный с неудобствами и ссо­рами...

5. Правила и процедура применения законов и люди, служащие в судебных учреждениях, должны быть реформированы таким образом, чтобы судебные процессы не были столь утомительны и дороги, как теперь...

IV.Должны быть приняты действительные меры для того, чтобы королевство получило удовлетворение по вопросу о больших сред­ствах, которые были собраны путем налогов.

V.Должны быть приняты меры к выплате задолженности армии и прочим солдатам королевства, затем так же и к выплате общественных долгов и убытков.

Там же, с.198-201.

Документ № 7. Народное соглашение, как оно было представлено Совету Армии. 28 октября 1647 г.

(первая редакция)

Народное соглашение для прочного и скорого мира на основах об­щего права.

Поскольку те притеснения и бесконечные тревоги, которые мы ис­пытывали раньше, вызывались или отсутствием частных националь­ных собраний для обсуждения государственных дел, или тем, что эти собрания не были достаточно эффективны, то мы полностью договори­лись и решили обеспечить такое положение, чтобы в дальнейшем для наших представителей не было неопределенности в отношении време­ни их работы, из-за чего могли бы стать бесполезными для той цели, для которой предназначались. Поэтому мы объявляем нижеследующее:

I. Что население Англии, которое в настоящее время для выбора своих представителей в парламент по графствам, городам и местечкам распределено весьма неравномерно, должно быть представлено более беспристрастно пропорционально числу жителей; подробные положе­ния относительно числа, мест и способов такого представительства должны быть установлены до конца настоящего парламента.

II. Что для предупреждения многих неудобств, проистекающих от долгого пребывания одних и тех же лиц в органах верховной власти, настоящий парламент должен быть распущен в последний день сен­тября 1648 г.

III. Что народ в общем установленном порядке избирает парла­мент один раз в два года, а именно, в первый четверг марта месяца через год таким способом, который будет установлен до конца этого парламента; заседания его начинаются в первый четверг следующего апреля в Вестминстере или в таком другом месте, которое по мере надобности будет назначаться предшествующим парламентом; работа парламента должна продолжаться до последнего дня сентября и не долее.

IV. Власть этого и всех последующих представительных собраний страны ниже власти только тех людей, которые его избирают, и рас­пространяется на то, чтобы [без согласия или содействия каких-либо других лиц или лица]: издавать, изменять или отменять законы, ус­танавливать и отменять всякого рода должности и судебные учрежде­ния, назначать, устранять и привлекать к ответственности всякого рода должностных лиц и чиновников всех степеней, объявлять и заключать мир, устанавливать договорные отношения с иностран­ными государствами и вообще делать все, что в явном или подразуме­ваемом виде представляемый ими народ не оставил в своих руках. Эти последние положения заключаются в следующем:

1. Никакой человеческой власти нами никоим образом не доверя­ется решение вопросов религии и о способах богопочитания, посколь­ку мы не можем оставить или превысить хотя бы малейшую часть того, что наша совесть диктует нам в качестве воли божьей, не совершая сознательного греха; однако на усмотрение представителей предоставляется установление способов общественного обучения населения по вопросам религии, поскольку это не будет принудительно.

4.Все существующие законы или те, которые будут изданы в даль­нейшем, равно обязательны для всякого лица, и никакого рода зе­мельные и имущественные права, жалованные грамоты, звания, происхождение или должность не дают прав ни на какое исключение из обычного порядка течения правосудия, которому подвержены дру­гие лица.

5.Точно так же, как законы должны быть равными для всех, они должны быть хорошими и не могут являться вредными для безопас­ности и благополучия населения.

Положения, о которых мы заявляем, являются нашими прирожден­ными правами, и поэтому мы пришли к соглашению и решили поддер­живать их против какого бы то ни было противодействия до крайнего предела наших возможностей…

Там же, с.204-206.

Документ № 8. Лильберн и Овертон о государственном устройстве. 1645—1647 гг.

Дж.Лильборн:

а) Неужели государство, когда выбирало парламент, давало ему неограниченную власть и полный произвол поступать вопреки соб­ственным законам, прежде чем они будут отменены?

б) Я полагаю, что только этой почтенной палате, состоящей из избранных и облеченных доверием представителей общин Англии, только ей принадлежит формальная и законная власть Англии. Только вы [т. е. палата общин] уполномочены сделать все нужное для благополучия, безопасности, мира и процветания общин. Дости­жение этого должно быть целью каждого правительства.

в) Я - свободнорожденный англичанин и поэтому не могу допустить, чтобы лорды ко мне относились, как к рабу или вассалу, что они уже делали и будут еще делать.

г) Я думаю, что практика суда Вестминстера не оправдана ни ве­лениями бога, ни его законами, ни законами природы и разума, ни понятием какого-либо справедливого и честного человека.

д) Следует заметить, что там, где должностные лица и высшие церковнослужители назначаются незаконно и там, где народ лишен своего справедливого права и свободы, имеются в изобилии все виды несправедливости и гнета. Свобода — единственное сокровище, за­служивающее, чтобы люди подвергали себя любым опасностям для сохранения и защиты его против всякой тирании и гнета, откуда бы они ни исходили.

е) Пока народный суверенитет, олицетворяемый парламентом, будет в плену у нормандской прерогативы короля и лордов, я не ожидаю ни прав, ни свободы для этой нации.

Р.Овертон:

ж) Мы ожидаем в соответствии с разумом, что вы [члены палаты общин] в первую очередь объявите безнравственность короля Карла перед всем миром и, кроме того, покажете невыносимые тяготы от насилия королевского правления на примере постоянной преступной практики королевской власти этой страны. Мы также ожидаем, что вы объявите короля Карла врагом и обнародуете свое решение больше не иметь королевской власти.

Там же, с.192-193.