- •Административное право
- •Содержание
- •Введение
- •2. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план (разделы дисциплины, темы занятий, количество зачетных единиц и часов)
- •Программа курса
- •Тема 1. Предмет и метод административного права
- •Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.
- •Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации и иностранного гражданина.
- •Тема 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Тема 5. Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 7. Административно-правовой статус юридических лиц
- •Тема 8. Государственная служба
- •Тема 9. Методы и формы административно-правового регулирования.
- •Тема 10. Административное принуждение.
- •Тема 11. Административный процесс
- •Тема 12. Административная ответственность
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 14. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти
- •Тема 15. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
- •Тема 16. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Тема 17. Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции.
- •Тема 18. Государственное управление в сфере обороны
- •Тема 19. Административно-правовое регулирование в сфере образования, науки и культуры
- •Тема 20. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан.
- •Тема 22. Административное право зарубежных стран.
- •5. Планы семинарских (практических) занятий
- •Тема 1. Предмет и метод административного права Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Литература1 Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 3. Административно правовой статус
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Семинар 4 (2 часа)
- •Семинар 5 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная.
- •Дополнительная
- •Тема 5. Федеральные органы исполнительной власти Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Семинар 4 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 31 марта 2004г. № Зп-1-23/2004. // Правовая система Гарант.
- •Тема 7. Административно-правовой статус юридических лиц Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 8. Государственная служба
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Семинар 4 (2 часа)
- •Семинар 5 (2 часа)
- •Семинар 6 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Указ Президента рф от 1 февраля 2005 г. № 110 "о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" // сз рф 2005. № 6, Ст. 437.
- •Указ Президента рф от 12 августа 2002г. № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" сз рф 2002 г. № 33 ст. 3196.
- •Указ Президента рф от 6 апреля 2004 г. № 490 "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" (с изм. И доп.) // сз. Рф. 2004. № 15. № 1395.
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 9. Методы и формы административно-правового регулирования. Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная.
- •Дополнительная
- •Тема 10. Административное принуждение. Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 11. Административный процесс Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика.
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 12. Административная ответственность Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Семинар 4 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика.
- •Основная.
- •Дополнительная.
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 4 (2 часа)
- •Семинар 5 (2 часа)
- •Семинар 6 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика.
- •Основная.
- •Дополнительная
- •Тема 14. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Семинар 4 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика.
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 15. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти. Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Семинар 4 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика.
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 16. Административно регулирование и государственное управление в сфере экономики Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 17. Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции. Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Семинар 4 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 18. Государственное управление в сфере обороны Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 19. Административно-правовое регулирование в сфере образования, науки и культуры Семинар 1 (2 часа)
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 20. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан. Семинар 1 (2 часа)
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 21. Административное право зарубежных стран. Семинар 1 (2 часа)
- •Литература.
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятльной работы студнтов.
- •ЗАдания для выполнения контрольных работ
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля
- •Литература1 Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Интернет Ресурсы
- •Вопросы для подготовки к экзамену
Семинар 2 (2 часа)
Семинар – дискуссия по проблемам прав и обязанностей граждан в сфере проведения собраний, митингов и демонстраций. Студентам предлагается в процессе подготовки к семинарском занятию подробно проанализировать нормативные акты в указанной сфере с учетом международного опыты и международных договоров и конвенций ратифицированных Российской Федерацией. На занятии студенты должны дать ответ на вопрос о легетимности митингов, демонстраций и шествий. Затем организуется дискуссия по вопросу соотношения свободы проведения митингов, демонстраций и шествий с правами граждан не участвующих в данных мероприятиях, а также с необходимостью защиты общественного порядка и общественной безопасности.
Семинар 3 (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Роль органов исполнительной власти в реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
Полномочия Президента РФ и органов, образуемых Президентом РФ, в сфере защиты прав и свобод граждан как субъектов административного права. Функции и компетенция управления по работе с обращениями граждан.
Правовой статус Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка в России.
Административный порядок рассмотрения обращений граждан органами исполнительной власти. Виды обращений граждан, порядок и сроки их подачи и рассмотрения. Проблемы законодательного регулирования административного порядка рассмотрения жалоб граждан.
Судебный порядок защиты прав граждан в сфере исполнительной власти.
Семинар 4 (2 часа)
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства: особенности реализации отдельных прав и обязанностей.
Правовое регулирования пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Основания пребывания. Порядок получения иностранными гражданами и лишения их разрешения на временное проживание и вида на жительство.
Порядок осуществления Федеральной миграционной службой функций по контролю за пребыванием иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Особенности административно-правового статуса отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства (дипломатических и консульских агентов и членов их семей).
Особенности административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев.
Семинар 5 (2 часа)
Интерактивное занятие на составление юридических документов.
Студенты, предварительно делятся на несколько групп. Затем каждая из групп получает заданные фабулы обращения гражданина в орган исполнительной власти (по трем видам обращений: предложения, заявления и жалобы), на основе которой в условиях ограниченного времени готовятся соответствующие обращения. По окончании составления обращений, происходит публичное обсуждение с целью выявления сильных сторон и недостатков в составленных проектах обращений.
Литература Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.).
Конституция Республики Татарстан (принята на всенародном голосовании 6 ноября 1992г.).
Венская конвенция о консульских сношениях" (заключена в г. Вене 24.04.1963 // "Сборник международных договоров СССР", вып. XLV.- М., 1991. С. 124 – 147.
"Венская конвенция о дипломатических сношениях" (заключена в г. Вене 18.04.1961) // Ведомости ВС СССР. 29 апреля 1964 г. № 18. Ст. 221
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997г. №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» // СЗ РФ, 1997. № 9. Ст.1011.
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (с изм. от 30 июня 2003г.) // СЗ РФ, 2001, №23.
Федеральный конституционный закон от 30 января 2002г. №1-ФКЗ «О военном положении»// СЗ РФ, 2002. №5. Ст. 375.
Федеральный закон от 26 июня 1992г. №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. и доп.)//ВСНДРФ и ВСРФ. 1992. №30. Ст.1792;
Федеральный Закон от 27 апреля 1993г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 1993. Вып. VIII. Ст. 117; 1995. №51. Ст. 4970.
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» // ВВС РФ. 1993. № 32. Ст.1227.
Федеральный Закон от 12 января 1996г, № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
Федеральный Закон от 26 сентября 1997г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.
Федеральный закон от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
Федеральный Закон от 11 мая 2002г. №62-ФЗ «О гражданстве в РФ» (СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031).
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 № 95-ФЗ (с изм. и доп) // СЗ РФ, 2002, № 30, Ст. 3012..
Федеральный Закон от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002г. №138-ФЗ (с изм. и доп.)// СЗ РФ, 2002, № 46, Ст. 4532.
Федеральный закон от 27 июля 2004г. № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ. 2004. № 31. Ст.3215.
Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" // СЗ РФ. 2004 г. № 25 ст. 2485
Федеральный Закон от 27 апреля 1993г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 1993. Вып. VIII. Ст. 117; 1995. №51. Ст. 4970.
Федеральный Закон от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006 г. № 19 ст. 2060.
Указ Президента РФ от 13 марта 1997г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» (СЗ РФ, 1997. № lt.CT.1301).
Указ Президента РФ от 1 сентября 2009 г. № 986 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка" // СЗ РФ. 2009 г. № 36 ст. 4312
Указ Президента РФ от 17 февраля 2010 г. № 201 "Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций" // СЗ РФ. 2010 г. № 8 ст. 838
Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" // СЗ РФ. 24 июля 1995 г. № 30 ст. 2939.
Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта» (СЗ РФ. 1997. № 28. С. 3444).