УКООПОСВІТА

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ФІНАНСОВО-КОМЕРЦІЙНИЙ КОООПЕРАТИВНИЙ КОЛЕДЖ ІМ. С. ГРАНАТА

“Затверджую”

Заступник директора з

навчально-методичної роботи

________Л.Б. Сорока

“__“___________2011

Лекція

з дисципліни « Бюджетна система »

на тему:

Склад і структура видатків державного бюджету України.

для спеціальності

5.03050801 “Фінанси і кредит”

Викладач Яковина І.О.

Розглянуто та затверджено

на засіданні циклової комісії

фінансово-облікових та економічних дисциплін

Протокол № ___

від "__"___________2011 р.)

Голова циклової комісії

______________ М.Ю.Томин

м. Івано-Франківськ

2011р.

Навчально-методична карта лекційного заняття № 7. Тема: Роль видатків бюджету, їх класифікація, планування та фінансування.

Кількість годин: 2

Вид заняття: Лекція.

Мета заняття:

- навчальна: вивчити склад та структуру видатків бюджету держави.

- виховна: формування відповідальності за фінансове забезпечення функцій держави.

Міжпредметні зв’язки: Фінанси, податкова система, правознавство.

Матеріально-технічне забезпечення заняття: мультимедійний проектор, роздатковий матеріал (Бюджетний кодекс, Податковий кодекс, таблиці).

Організація заняття: вітання, перевірка явки студентів і готовності до заняття.

Мотивація: Показати необхідність розуміння класифікаційних ознак при формуванні видатків бюджету держави в професійній діяльності фахівця з фінансів та кредиту.

План.

1. Роль видатків у забезпеченні розвитку держави.

2. Класифікація видатків бюджету.

3. Методи планування і фінансування видатків бюджету.

Активізація розумових здібностей: Співбесіда щодо класифікаційних ознак та структури видатків бюджету держави.

Самостійна робота: Основні принципи формування складу видатків бюджету.

Домашнє завдання: опрацювати лекцію та завдання самостійного вивчення.

Література:

1. Конституція України.

2. Бюджетний кодекс України.

3. Податковий кодекс України.

4. Закон України ” Про Державний бюджет України на 2012 рік”

5. Закон України ” Про Державний бюджет України на 2011 рік”

6. Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України. Підруч. – К.: Центр навч. Літ., 2003.

7. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України. Навч. посібн. – К.: Знання, 2008.

8. Фещенко Л.В. та інші. Бюджетна система України. Навч. посібн. – К.: Кондор, 2008.

Викладач: Яковина І.О.

Виконання будь – яких функцій держави потребує прямих витрат фінансових ресурсів. Витрати бюджету відповідно до статті 2 Бюджетного кодексу це видатки бюджету, надання кредитів з бюджету, погашення боргу та розміщення бюджетних коштів на депозитах, придбання цінних паперів. Відповідно до цієї ж статті видатки бюджету – це кошти, що спрямовуються на здійснення програм і заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повернення надміру сплачених до бюджету сум податків і зборів.

За своєю суттю видатки – це економічні відносини, які виникають у зв’язку з розподілом централізованих грошових фондіів та їх використанням за цільовим призначенням для забезпечення суспільного добробуту.

Призначення бюджетних видатків полягає у задоволенні найважливіших потреб суспільства, у розвитку економіки і соціальної сфери, державного управління, оборони, забезпечення громадського порядку, безпеки держави тощо.

Сутність видатків бюджету проявляється через їх функції: розподільчу;

стимулюючу (регулюючу) та контрольну.

Видатки бюджету поділяються на певні види, які можуть характеризуватись якісно та кількісно.

Якісна характеристика дає змогу встановити економічну природу і суспільне призначення кожного виду бюджетних видатків, кількісна – їх величину.

Державні витрати – це складова частина фінансових відносин, яка полягає у безперервному цільовому використанні державних грошових ресурсів, що накопичуються у:

• державному бюджеті;

• державних бюджетних та позабюджетних фондах;

- власних фондах державних підприємств, установ та організацій з метою виконання загальнодержавних функцій, фінансування державної та комунальної соціальної і культурної сфер, державних цільових програм, а також фінансування розширення виробництва окремих державних та комунальних підприємств, установ, організацій у відповідності з чинним законодавством держави.

Сутність видатків бюджету проявляється через їх функції:

- розподільчу;

- стимулюючу (регулюючу);

- контрольну.

Напрями та структура видатків обумовлені:

• функціями держави та органів місцевого самоврядування;

• рівнем соціально-економічного розвитку як окремих регіонів, так і держави в цілому;

• адміністративно-територіальним та державним устроєм країни;

• формами надання бюджетних коштів.

2. Бюджетна класифікація – єдине систематизоване згрупування доходів, видатків та фінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональної діяльності, організаційного устрою відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів. Вона розроблена на основі класифікації функцій управління (КФУ), опублікованої статистичним відділом Організації об’єднаних націй. Класифікація має три рівні: категорії (від 1 до 10), групи та класи.

З метою планування та аналізу використання всі видатки класифікуються за певними ознаками. Розрізняють функціональну, економічну, відомчу та програмну класифікацію бюджетних видатків (стаття 10 БК) .

За функціональною ознакою видатки об’єднуються у відповідності до основних функцій держави в такі групи (слайд 12-15).

Відомча класифікація видатків бюджету визначає перелік головних розпорядників бюджетних коштів. На основі відомчої класифікації видатків бюджету Державне казначейство України складає та веде єдиний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів та визначають мережу розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.

Програмна класифікація застосовується при формуванні бюджету за програмно-цільовим методом. Розробку, аналіз і відбір бюджетних програм на стадії планування та складання проекту проводить головний розпорядник бюджетних коштів. Програмна класифікація має чітку цільову спрямованість і щорічно визначається в Законі про Державний бюджет України.