Тема 5. Институциональная реформа в III сфере апк

Преобразование системы государственных закупок и формирование рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Новые каналы сбыта. Организация бирж и оптовых рынков. Привлечение иностранного капитала.

Приватизация перерабатывающей промышленности. Особый режим приватизации перерабатывающих предприятий АПК в 1991–1995.

Тема 6. Формирование кредитной системы сельского хозяйства

Проблемы сельскохозяйственного кредита. Особенности кредитования в сельском хозяйстве.

Формирование кредитной системы сельского хозяйства в России. Кредитная кооперация. Ипотечный кредит. Залог. Товарный кредит. Аренда. Операционный лизинг. Заказ на выполнение сельскохозяйственных работ. Финансовый лизинг.

Государственные программы кредитования сельского хозяйства. Льготный централизованный кредит. Субсидирование процентной ставки. Гарантии по кредитам. Агропромбанк. Фонд льготного кредитования АПК. Списание и пролонгирование (реструктуризация) долгов. Коллективная гарантия по банковским кредитам. Инвестиционный кредит.

Тема 7. Формирование системы государственной поддержки сельского хозяйства

Уровень и направления государственной поддержки сельского хозяйства в переходной экономике. Необходимость формирования новой системы господдержки в условиях рынка.

Основные направления и особенности государственного регулирования сельского хозяйства в России.

Государственная поддержка сельского хозяйства на Федеральном уровне. Основные программы поддержки АПК и их эффективность.

Проблемы вступления России в ВТО.

Вопросы к коллоквиуму

1. Что такое переходная экономика? Назовите основные концепции перехода к рыночной экономике.

2. Дайте характеристику «шоковой терапии». В каких странах она была реализована?

3. Каковы закономерности переходного периода. Что такое трансформационный спад?

4. Институциональная трансформация в переходный период. Каким образом возникают рыночные институты?

5. Существует ли, на Ваш взгляд, «особый» российский путь трансформации? В чём особенность «начальных условий переходного периода»?

6. Каковы основные социальные проблемы переходной экономики?

7. Аграрные реформы: понятие, предпосылки, цели и специфика осуществления в различных странах. Почему аграрные реформы в бывших соцстранах занимают важное место в общей системе преобразований?

8. В чем различия в проведении аграрных реформ в странах с аграрным и индустриальным типом экономики?

9. При прочих равных условиях, в каких странах с переходной экономикой спад агропромышленного производства должен быть больше:

а) где потребление мяса было до реформы на более высоком уровне, или в той, где потребление мяса было на менее высоком уровне;

б) в стране нетто-экспортёре или в стране нетто-импортёре агропродовольственной продукции;

в) аграрной или индустриальной стране?

10. Основные направления институциональных преобразований в АПК?

11. В чём отличия в проведении приватизации земли в странах СНГ и ЦВЕ? Как это повлияло на структуру землепользования?

12. В чём основные причины сохранения в большинстве стран ЦВЕ и СНГ крупных сельскохозяйственных предприятий как основных производственных единиц в аграрном секторе? Повлияла ли структура землепользования на показатели роста ВПСХ?

13. Объясните механизм разделения собственности на сельскохозяйственную землю и управления бизнесом. В каком смысле в большинстве стран ЦВЕ произошла фрагментация?

14. Какими путями происходило формирование фермерского сектора в странах с переходной экономикой?

15. Как происходило формирование рыночной инфраструктуры в странах с переходной экономикой.

16. В чём причины роста аграрного протекционизма в большинстве стран с переходной экономикой? Существует ли непосредственная зависимость между уровнем государственной поддержки и экономическим ростом аграрного сектора?

17. Какие механизмы по предоставлению субсидий по процентам по сельскохозяйственным кредитам вы знаете? В чём их отличия?

18. Почему страны ЦВЕ в формировании политики поддержки агропродовольственного сектора более ориентированы на ЕАП? Верно ли это для России?

19. Назовите интеграционные экономические объединения стран ЦВЕ и СНГ, созданные после распада СЭВ?

20. Чем система государственного сельского хозяйства отличается от рыночной системы с высоким уровнем государственной поддержки?

21. В чём отличие системы советского сельского хозяйства от аграрного сектора таких стран с традиционно высоким аграрным протекционизмом, как Япония, Финляндия?

22. Назовите основные проблемы советского сельского хозяйства, являющиеся следствием государственной системы. Какими методами пытались их решить в условиях централизованно планируемой экономики?

23. Каковы непосредственные причины начала аграрной реформы в начале 1990-х гг. в России?

24. Как изменится специализация агарного производства в экономике после введения рыночного механизма ценообразования?

25. В рыночных экономиках существует региональная дифференциация цен. В чём отличие подобной дифференциации от дифференцированных закупочных цен советского образца?

26. Объясните, почему в советских колхозах прибыль не являлась стимулом производства.

27. В чём основная цель и содержание реорганизации колхозов и совхозов? Какие два основных процесса в ходе реорганизации знаменовали собой радикальное изменение производственных единиц в сельском хозяйстве?

28. Укажите в чём отличие процедур определения земельных и имущественных паёв.

29. Какая цель достигалась путём оборота паёв внутри коллектива собственников?

30. Укажите, в каких из перечисленных ниже случаев крестьянин остаётся собственником своего земельного пая:

а) Сдавая пай в аренду соседу;

б) Сдавая пай в аренду своему предприятию;

в) Продав пай другому члену коллектива;

г) Обменяв земельный пай на имущественный;

д) Выйдя из хозяйства со своим земельным паем;

е) Внеся пай в уставной капитал акционерного общества.

31. Основные положения ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

32. Оборот земель сельскохозяйственного назначения: понятие, оценка, основные виды сделок.

33. Особенности оборота земельных долей.

34. Особенности аренды и доверительного управления (траст) земельными участками.

35. Какие способы реорганизации предприятий были заложены в законодательство о реорганизации колхозов и совхозов? Какими путями трансформируются сегодня сельсхозпредприятия?

36. Укажите, в чём отличия личного подсобного хозяйства от фермерского? Каковы перспективы их развития?

37. Что обусловило возникновение квазирынка земельных паёв в 1997?

38. Иванов проработал в хозяйстве 30 лет, его средняя заработная плата составила 25 тыс. руб. Имущественный фонд хозяйства на момент реорганизации составил 198 млн. руб., сумма годо-рублей всех претендентов на имущественные паи в этом хозяйстве равна 90 млн. руб. Рассчитайте размер имущественных паёв Иванова.

39. Чем государственные закупки в условиях рыночной экономики отличаются от государственных закупок в централизованно планируемой экономике? В какой их этих двух типов экономических систем государственные закупки служат для целей интервенции на рынках сельскохозяйственной продукции?

40. Какие изменения произошли за годы реформы в России в системе государственных закупок сельскохозяйственной и продовольственной продукции?

41. Назовите основные каналы сбыта сельскохозяйственной продукции, возникшие в годы реформ.

42. В чём специфика приватизации перерабатывающей промышленности по сравнению с общей схемой приватизации в промышленности? Каковы последствия такого подхода?