СОДЕРЖАние

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АЛЬШЕЕВСКИЙ РАЙон

1.1. Краткая историческая справка…………………………………………………...3

1.2. Структура органов местного самоуправления Муниципального района……...4

1.3. Структура администрации муниципального района Альшеевский район…...12

1.4. Анализ основных показателей деятельности………………………………...…19

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АЛЬШЕЕВСКИЙ РАЙОН -отдела по работе с кадрами и населением ………….…..22

3. КАДРОВОЕ, ПРАВОВОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, РАБОЧИХ МЕСТ…………………………………………………….……………….32

4. ОБОБЩЕНИЕ И ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ. ВЫВОДЫ……………….………43

Список использованных источников…………………………………45

1.Общая характеристика Администрации муниципального района Альшеевский район

1.1. Краткая историческая справка

Муниципальный район Альшеевский район Республики Башкортостан – муниципальное образование, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Альшеевский район представляет собой единый компактный массив протяженностью с севера на юг 38 км и с запада на восток – 66 км. Сегодняшние границы района определены 13 января 1935 года, когда было принято Постановление правительства Башкирской Автономной Республики об организации новых административных районов.

В районе проживает 48,4 тысяч человек, в том числе в районном центре – более 20 тысяч. Альшеевский район за годы своего развития стал одним из крупнейших в республики по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Приоритетным направлением в развитии экономики является сельское хозяйство, которое объединяет 3 открытых акционерных общества сельскохозяйственных предприятий, 19 СПК, более 50 фермерских хозяйств, 3 подсобных хозяйства и др. В районе действует сеть перерабатывающих предприятий.

Сегодня район представляет собой многопрофильный агропромышленный комплекс, важный транспортный узел, располагает значительной сетью учреждений культуры, образования и здравоохранения.

1 января 2006 года Альшеевский район был преобразован в муниципальный район.

1.2. Структура органов местного самоуправления Муниципального района

В соответствии со статьей 17 Устава муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан структуру органов местного самоуправления Муниципального района составляют:

- представительный орган Муниципального района, именуемый Советом;

- глава Муниципального района, именуемый председателем Совета;

- администрация Муниципального района, именуемая Администрацией.

Местом прохождения практики я избрала администрацию МР Альшеевский район.

К полномочиям Администрации в пределах ее компетенции относится:

1. владение, пользование государственной собственностью Республики Башкортостан, находящейся в ведении Администрации, а также муниципальной собственностью;

2. формирование и использование в установленном законодательством порядке фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Администрации;

3. реализация программ социально-экономического развития района;

4. содержание и использование переданного им в установленном порядке жилищного фонда и нежилых помещений, находящихся в ведении Администрации;

5. организация, содержание и развитие учреждений дошкольного, общего и профессионального образования, находящихся в ведении Администрации;

6. организация, содержание и развитие учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Администрации, организация санитарного благополучия населения;

7. содействие в трудоустройстве безработных, профессиональная переподготовка безработных, организация и финансирование общественных работ для безработных;

8. поддержка народных художественных промыслов;

9. поддержка местных национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков;

10. обеспечение законности и правопорядка в соответствии с законодательством;

11. жилищное и социально-культурное строительство;

12. решение земельных вопросов, вопросов использования полезных ископаемых, недр и водных объектов в соответствии с законодательством;

13. организация, содержание и развитие государственных систем энерго-, газо-, тепло-, и водоснабжения и канализации;

14. обеспечение населения транспортным обслуживанием, услугами связи в соответствии с законодательством;

15. дорожное строительство и содержание дорог, находящихся в ведении местных органов государственной власти;

16. содействие и контроль за утилизацией и переработкой бытовых отходов;

17. контроль за содержанием мест захоронения;

18. организация и содержание государственных архивов Республики Башкортостан на территории района и города;

19. поддержка сельскохозяйственного производства;

20. учет и планирование использования земель сельскохозяйственного назначения;

21. содействие в обеспечении населения услугами общественного питания, бытового обслуживания и торговли;

22. обеспечение деятельности учреждений культуры, находящихся в ведении администрации;

23. сохранение памятников истории и культуры, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан;

24. содействие развитию государственных средств массовой информации;

25. организация спортивных мероприятий;

26. организация социальной защиты и занятости населения;

27. охрана окружающей среды;

28. организация государственной противопожарной службы;

29. создание необходимых условий для становления и развития местного самоуправления;

30. иные полномочия местных органов государственной власти, установленные законодательством.

Лица, обеспечивающие исполнение полномочий Администрации являются муниципальными служащими Республики Башкортостан. Их правовой статус определяется законодательством, регулирующим вопросы муниципальной службы.

Администрацией руководит глава Администрации на принципах единоначалия.

Глава Администрации обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Муниципального района.

Глава Администрации подконтролен и подотчетен Совету, а по вопросам, касающихся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального района федеральными законами и законами Республики Башкортостан подконтролен и подотчетен уполномоченному органу.

Глава Администрации, должностные лица Администрации представляют Совету необходимую информацию и документы в порядке, установленном Советом.

Главой Администрации является лицо, назначаемое на должность главы Администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Срок полномочий главы Администрации ограничивается периодом осуществления полномочий Совета соответствующего созыва.

К кандидату на должность главы Администрации предъявляются следующие дополнительные требования:

1) наличие гражданства Российской Федерации;

2) наличие высшего профессионального образования;

3) наличие стажа работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации, государственного органа, органа местного самоуправления, руководителя их структурного подразделения не менее пяти лет или стажа муниципальной или государственной службы не менее трех лет;

4) достижение возраста не менее 25 лет;

5) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов в части полномочий, осуществляемых главой Администрации;

6) состояние здоровья, позволяющее осуществлять полномочия главы Администрации, определенное медицинской комиссией;

7) отсутствие судимости или наказания, исключающих возможность исполнения должностных обязанностей;

8) полная дееспособность гражданина;

9) отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также родители, дети, братья и сестры супругов) с лицами, занимающими муниципальную должность, или муниципальными служащими, замещающими должность, связанную с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Лицо назначается на должность главы Администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

Контракт с главой Администрации заключается председателем Совета.

Администрация обладает правами юридического лица.

Структура Администрации утверждается Советом по представлению главы Администрации.

Глава Администрации не реже одного раза в год представляет Совету отчет о деятельности Администрации, а также представляет уполномоченному органу отчет о деятельности Администрации по выполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального района федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Глава Администрации обязан соблюдать ограничения, связанные со службой, установленные законодательством.

Глава Администрации:

1. представляет интересы района, города в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, организациях;

2. утверждает структуру администрации района, города;

3. назначает на должность и освобождает от неё руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации района, города в соответствии с законодательством;

4. осуществляет общее руководство структурными подразделениями администрации района, города;

5. вправе отменять решения руководителей структурных подразделений администрации района, города;

6. вправе участвовать на сессиях Совета и заседаниях Президиума Совета;

7. организует выполнение решений Совета, контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений всеми организациями, находящимися на соответствующей территории;

8. заключает договоры и соглашения с государственными органами и органами местного самоуправления, организациями;

9. представляет соответствующему Совету ежегодный доклад о деятельности администрации района;

10. организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11. рассматривает предложения органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

12. организует работу с кадрами администрации района, проведение их аттестации, принимает меры по повышению квалификации работников;

13. оказывает содействие Совету в осуществлении им своих полномочий;

14. распоряжается средствами администрации района;

15. вносит на рассмотрение Президиума или сессии Совета вопросы, отнесенные к их полномочиям;

16. вправе образовывать органы, действующие на общественных началах (советы, коллегии и другие органы), устанавливать порядок их деятельности и полномочия;

17. организует взаимодействие с органами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления;

18. содействует проведению выборов, референдумов;

19. разрабатывает и осуществляет меры по реализации программы социально-экономического развития соответствующей территории;

20. осуществляет меры по обеспечению законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан в соответствии с законодательством;

21. решает вопросы о наградах и поощрениях в пределах своей компетенции;

22. осуществляет иные полномочия предусмотренные законодательством.

Структурные подразделения Администрации района, образуются Главой Администрации района и в своей деятельности ему подчиняются.

Основными структурными подразделениями Администрации района являются управления и отделы, действующие на основании положений о них.

Глава Администрации:

• утверждает должностные обязанности и должностные инструкции руководителей структурных подразделений и работников аппарата Администрации района;

• распределяет обязанности между заместителями, руководителями структурных подразделений;

• утверждает штатное расписание Администрации района в пределах, установленных Указом Президента Республики Башкортостан, лимита численности работников и фонда оплаты труда, представляет на утверждение в районный Совет смету расходов на содержание аппарата в пределах бюджетных ассигнований, установленных на его содержание;

• утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, должностные инструкции, уставы подведомственных организаций и иные документы;

• назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата, руководителей подведомственных организаций, применяет меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с законодательством;

• утверждает составы создаваемых советов, комиссий и комитетов и положения о них;

• отменяет приказы, распоряжения и другие акты, издаваемые руководителями структурных подразделений и подведомственных организаций, противоречащие законодательству;

• открывает в учреждениях банков расчетные и иные счета, является распорядителем кредитов независимо от источников финансирования, подписывает финансовые документы, при необходимости делегирует часть этих полномочий своим заместителям;

• заключает, изменяет и расторгает договоры, в том числе трудовые;

• решает вопросы распределения жилья между подведомственными организациями;

• решат иные вопросы, относящиеся к компетенции администрации района.

Права, обязанности и ответственность работников администрации района определяются законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан о муниципальной службе, труде и иными нормативными правовыми актами, а также должностными инструкциями.

Глава администрации района издает постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы администрации района могут быть отменены главой администрации района, их издавшим, а также в судебном порядке.

Руководители структурных подразделений администрации района могут издавать приказы. Глава администрации района вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации района.

Акты главы администрации района вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не определен самим актом.

Постановления главы администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, применяются после официального опубликования для всеобщего сведения.

Акты главы администрации района обязательны для исполнения всеми расположенными в районе, городе организациями, должностными лицами и гражданами.

Администрация района содействует развитию предпринимательской деятельности на подведомственной территории, обеспечивает организациям равное право доступа к природным, материальным, финансовым и информационным ресурсам и равные условия хозяйствования.