29

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ

Нижегородская академия

Кафедра криминалистики

ЛЕКЦИЯ

по теме № 30

«МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,

СОВЕРШЕННЫХ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ, ВОДНОМ

И ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ»

Подготовил: к.ю.н.

Лапшин В.Е.

Обсуждена и одобрена на заседании кафедры криминалистики от 03.03.06, протокол № 10

Начальник кафедры криминалистики, полковник милиции

А.Ф. Лубин

Нижний Новгород

2006

План

ЛЕКЦИЯ 1

1. Криминалистическая характеристика объектов железнодорожного, водного и воздушного транспорта и системы транспортных перевозок России 3

2. Расследование преступлений на Ж/Д транспорте 10

1. Криминалистическая характеристика объектов железнодорожного, водного и воздушного транспорта и системы транспортных перевозок России

Транспорт представляет собой самостоятельную отрасль экономики России и его часто сравнивают с «кровеносными артериями». Экономическая особенность транспорта заключается в том, что он не участвует в материальном производстве и не создает материальных ценностей, а лишь участвует и обеспечивает их перемещение по территории страны. Единая транспортная система России состоит из трубопроводного, железнодорожного, морского, речного, воздушного и автомобильного транспорта. Транспорт связывает в единое целое все отрасли общественного производства, вовлекая произведенную продукцию в сферу обращения и доставляя ее к потребителю.

В настоящее время территория Российской Федерации условно разделена на 19 экономических зон. Особенность этого деления заключается не в обычном административно-территориальном делении на области и края, а в более крупных образованиях, например, Волго-Вятский экономический регион, который обслуживается соответствующим транспортным УВД. Наряду с ним существуют в структуре МВД России следующие УВДТ: Восточно-Сибирское, Сибирское, Западно-Сибирское, Кузбасское, Дальневосточное, Забайкальское, Московское, Приволжское, Северо-Западное, Средневолжское, Среднеуральское, Северное, Северо-Кавказское, Юго-Восточное, Южно-Уральское, Северо-Восточное и Западное – всего 19 УВДТ.

Рассмотрим подробнее специфику транспортных правонарушений на примере Волго-Вятского УВДТ.

Общая протяженность Горьковской железной дороги составляет 5383 км, в том числе Северный ход – от станции Петушки до ст. Балезино 2592 км и Южный ход – от станции Вековка до ст. Дружинино 3099 км. Дорога приходит по территории 9 областей (Нижегородская, Владимирская, Кировская, Свердловская, Рязанская, Пермская, Ульяновская, Московская, Вологодская) и шести республик (Татарстан, Марий-Эл, Мордовия, Чувашия, Удмуртия, Башкортостан).

Общая численность работников на дороге около 150 тысяч человек. На дороге 6 отделений, 17 локомотивных депо, 28 дистанций пути, 12 строительных организаций Волговятстройтреста, 456 станций и разъездов, из них 359 открытых для грузовой и коммерческой работы. На дороге имеется 5 крупных сортировочных станций федерального значения (Горький-Сортировочный, Юдино, Лянгасово, Агрыз, Вековка). В целом по дороге за сутки выгружается около 4 тысяч вагонов и загружается более 3 тысяч вагонов.

Дорога осуществляет большие пассажирские перевозки за год около 200 миллионов пассажиров. Ежесуточно на дороге находится в движении 200 пассажирских поездов. В составе пассажирской службы имеются 3 внеклассных вокзала (Н. Новгород, Киров, Владимир), 2 первого класса (Казань, Ижевск), 6 – второго и 20 – третьего класса. На 15 вокзалах имеются рестораны, кафе – буфеты. С поездами дальнего следования курсируют 40 вагонов-ресторанов, их питает 3 пункта комплектации на станциях Н. Новгород, Киров, Казань. Обслуживают пассажиров 8 резервов проводников (Н. Новгород, Киров, Казань, Сергач, Берещино, Чебоксары, Йошкар-Ола, Ижевск).

В регионе обслуживания Волго-Вятского УВДТ находятся бассейны рек Волги, Оки, Камы, протекающие по территории Нижегородской области, республик Татарстан, Чувашия, Марий-Эл. Только по реке Каме от устья до пристани Дербышки обслуживаемая территория составляет 1170 км. Грузовой и пассажирский флот обслуживается 13-ю судоремонтными заводами. Общая численность работников водного транспорта составляет свыше 40 тыс. человек.

В оперативном обслуживании Волго-Вятского УВДТ находятся также аэропорты Н. Новгород, Казань, Ижевск, Киров, Йошкар-Ола, Чебоксары. На объектах воздушного транспорта работает свыше 5000 чел. И имеется 223 единицы судов воздушного флота. Из аэропортов осуществляются международные перевозки в Германию, Польшу, Болгарию, Турцию, Грецию, Индию, Египет. Кроме пассажирских перевозок осуществляются агрохимические работы, патрулирование лесов, нефтепроводов.

Для обслуживания вышеперечисленных объектов в структуре ВВУВДТ создано 12 отделов, 29 отделений 79 линейных пунктов милиции.

За 1997 год всего по России транспортной милицией зарегистрировано более 67000 преступлений и раскрыто 56510. Процент раскрываемости составил 89%, что выше чем в среднем по России, где этот показатель составляет 72%. По линии уголовного розыска совершено самое большое количество преступлений 29100, по линии милиции общественной безопасности 22651, на третьем месте – преступления экономической направленности – 19698.

Наиболее распространенными преступлениями на транспорте являются кражи частного имущества и грузов, хулиганство, незаконный оборот наркотиков и оружия, а также ношение, хранение оружия по линии МОБ. Из преступлений экономической направленности распространенными являются присвоения и растраты, мошенничества и взяточничество. Значительно менее распространены нежели на территории такие преступления как убийства, изнасилования, грабежи грузов. Так за 1997 год ВВУВДТ зарегистрировано убийств – 4; грабежи грузов – 0, изнасилований – 0. Однако следует учитывать высокую латентность преступлений на транспорте.

Характеризуя субъектов преступной деятельности следует заметить, что работники транспорта составляют 34%, группой – 22,6%, ранее судимые – 21,4%, в состоянии опьянения – 10,8%, несовершеннолетние – 6,2%. Хотелось бы отметить активное участие в раскрытии транспортных преступлений сотрудников ППС – 34%.

Система ОВД на транспорте в общих чертах следующая:

1. Главное управление внутренних дел на транспорте в составе МВД России;

2. Региональные УВДТ – 19 УВДТ обычно на уровне управлений ЖД;

3. Отделы внутренних дел на транспорте – линейные органы ЛОВДТ на уровне отделения ЖД, пароходства;

4. Отделение внутренних дел ЛОВД – организуется на уровне крупных ж/д станций, портов;

5. Линейные пункты милиции – ЛПМ – низовое звено.

В региональных УВДТ сосредоточены основные службы для борьбы с транспортными преступлениями:

а) штаб;

б) следственное управление;

в) ОБЭП;

г) РУОП;

д) УУР в том числе ОБПГ и ОМОН;

е) ЭКО;

ж) дежурная часть.

В УВДТ отсутствует ряд служб, например: паспортная, ГИБДД, ИТУ, ВОХР – сосредотачиваются при ж/д.

Особенностями транспортных преступлений и их расследования являются:

1) Большой объем перевозок и огромный ущерб от преступлений;

2) Быстрое перемещение на огромные расстояния грузов, пассажиров, что затрудняет установление точного места совершения преступления, вызов очевидцев по повесткам в том числе из-за финансовых трудностей;

3) Следователи и оперативные работники должны обладать определенным минимумом знаний основ коммерческой и грузовой работы, знать правила осуществления операций по приему, отправлению, выдаче грузов, обязанности МОЛ на транспорте, Уставы и другие нормативные акты, регулирующие транспортные отношения, особенности бухгалтерского учета и даже такую деталь как терминология, профессиональный сленг (рундук, пакгауз и т.д.).

Объекты посягательства:

I) различные грузы, багаж, почта,

2) денежные средства, поступившие в кассы транспортного предприятия за перевозку грузов, пассажиров, багажа, почты

3) денежные средства от разных сборов, штрафы, средства передвижения (локомотив, судно, контейнер, вагон, ж/д полотно, линии электропередач и т.п.).

Субъектов преступной деятельности условно можно разделить на две группы: а) работники транспорта, б) посторонние. Среди работников транспорта выделяют: а) руководящий состав (начальники дорог, портов, станций, руководители смен); б) материально-ответственные лица и лица ответственные за сохранность принятых к перевозке грузов, пассажиров, багажа; в) лица, имеющие доступ к грузам по роду своей деятельности; г) лица, связанные с технической или технологической обработкой подвижного состава; д) иные.

Посторонние лица: а) работники предприятий клиентуры, имеющие постоянные связи; б) работники грузоотправителей из числа сопровождения для целей охраны или создания теплового режима; в) случайные лица из числа жителей станций, прилегающих населенных пунктов; г) гастролеры. Специализирующиеся на совершении отдельных видов преступлений (мошенники, картежники и т.д.).

Типичные способы хищений товарно-материальных ценностей:

1) маскируемые подложными коммерческими актами о недостаче;

2) совершаемые путем разъединения перевозочных документов от груза;

3) связанные с переадресовкой грузов;

4) сопровождающиеся снятием пломб с вагонов, контейнеров и нарушением правил пломбирования;

5) вскрытие тары и упаковки;

6) взлом или повреждение вагона, контейнера;

7) хищения выручки от продажи пассажирских билетов (в том числе с истекшим сроком годности);

8) связанные с нарушением порядка оплаты стоимости проездных документов (подлог в документах, квитанциях различных сборов, занижение ж/д тарифов, например, если везут водку, то в документах указывают кондитерские изделия и разница с 1 вагона составит 5-7 тысяч рублей);

9) фиктивные отправки грузов.

Типичные следы преступной деятельности:

I) отсутствие пломб и закруток, следы их повреждения или подделки;

2) проломы, прорезы и иные повреждения в полу, крыше вагона, контейнера, трюма;

3) повреждение решеток, карманов для льда у вагона-ледника, решеток вентиляционного люка, люковых крышек, печных разделок;

4) повреждение дверных запоров, следы отжатия дверей и люков;

5) следы повреждения и вскрытия тары грузовых мест, обнаружение посторонних предметов вместо груза, замена дорогостоящих предметов малоценными;

6) наличие воронок и углублений в сыпучих грузах, нарушение защитной маркировки груза, перевозимого в открытом подвижном составе;

7) следы снятия отдельных деталей узлов и агрегатов;

8) следы открывания запирающих устройств;

9) подделка документов или составление фиктивных документов;

10) недостача.

Изучение уголовных дел о транспортных преступлениях показывает, что до 60% дел возбуждается по сообщениям об обнаружении груза, багажа с явными признаками хищения и материалам о недостаче после проведения ревизий и ведомственных проверок. До 25% - по материалам о задержании подозреваемых на месте преступления. До 10% - по материалам ОРМ. Однако в аппаратах ОБЭП положение иное. По оперативным данным возбуждается 90% дел и только 10% по официальным материалам.