Тема 14. Особенности государственного регулирования экономики в переходный период. Государственная программа становления

и развития цивилизованных рыночных отношений (8/5)

Цели и задачи переходного периода и роль государства в становле­нии и развитии рыночных отношений. Государственное управление эко­номикой в переходный период. Сферы сохранения централизованного контроля над отраслями и экономическими объектами.

Роль государства в создании предпосылок для становления и раз­вития рыночных отношений. Структура органов государственного управ­ления в переходный период. Принципы изменения функций отраслевых министерств и ведомств.

Постепенное отстранение органов государственной власти от пря­мого, непосредственного участия в хозяйственной деятельности. Распро­странение рыночных отношений на все те сферы деятельности, где они показывают более высокую эффективность в сравнении с преимущест­венно командными, принудительными методами управления.

Создание законодательной, правовой базы для перехода к рыноч­ной экономике. Экономическая, социальная и организационно-правовая подготовка предприятий различных форм собственности к работе в усло­виях цивилизованного рынка.

Обеспечение социальной защищенности населения при переходе к рыночным отношениям.

Составные элементы государственной программы перехода к рынку:

1. Либерализация экономики, ее разгосударствление, приватизация государственных предприятий и развитие на этой основе предпринима­тельства.

2. Демонополизация экономики, устранение организационных структур, препятствующих становлению рыночных отношений и развитие на этой основе конкуренции.

3. Постепенное снятие государственного контроля за ценами (ли­берализация ценообразования), поэтапный переход к свободному ценообразованию, определение областей и границ государственного регулирова­ния цен.

4. Либерализация внешнеэкономических связей, поэтапное откры­тие экономики, ее последовательная интеграция в систему мирохозяйст­венных связей.

5. Макроэкономическая финансовая стабилизация: жесткая денеж­но-кредитная и финансовая политика, направленная на ограничение де­нежной массы в обращении; совершенствование управления налогово-бюджетной сферой; реформирование финансового сектора; реструктури­зация банковской системы и решение проблемы неплатежей.

6. Активная структурно-инвестиционная политика, обеспечиваю­щая необходимые структурные сдвиги в экономике в целях более быстро­го развития производства потребительских товаров. Приоритеты струк­турных преобразований. Механизм реализации программы структурных реформ и назревших институциональных преобразований в российской экономике.

Структурные реформы и государственная инвестиционная полити­ка в условиях становления цивилизованных рыночных отношений. Обес­печение условий для интенсивного притока инвестиций в российскую экономику. Выбор приоритетов стимулирования инвестиционной дея­тельности. Поиск неинфляционных источников инвестирования и разра­ботка единых методологических стандартов отбора перспективных инве­стиционных проектов как основные направления инвестиционной поли­тики государства на современном этапе. Инвестиционное проектирование и реструктуризация российской экономики.