12.11.1. Разновидности форм правления

Под формой правления понимается организация верховной государственной власти, система взаимоотношений ее органов друг с другом и населением. Формы правления по способу организации власти и ее формальному источнику делятся на монархии и республи­ки. В монархии источником власти является одно лицо, и власть передается по наследству. В республике высшие органы власти формируются на выборной основе.

До 1917 года формой правления в России была абсолютная монархия. Эта форма правления характеризуется всевластием главы государства и не ограничена конституционными учреждениями. Правительство назначается монархом и ответственно перед ним.

Большинство современных монархий - ограниченные, конституци­онные. В них полно­мочия монарха строго ограничены законодательными сис­темами.

Наиболее распространенная в современном мире форма правления - республики. Источником власти в них явля­ется народ, высшие органы власти изби­раются гражданами.

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики под­разделяются на три разновидности: парламентская, прези­дентская и смешанная (полупрезидентская).

В соответствии с Конституцией в России провозглашена республика. Однако, в связи с тем, что среди политологов нет единой точки зрения относительно формы правления в современной России, уместно подробнее остановиться на характеристике республик.

Американский политолог Х.Линц[1] выделил основные черты для президентской и парламентской систем. Для президентской системы характерно:

1. Президент и парламент избираются прямым голосо­ванием на определенный срок независимо друг от друга (дуалистическая легитимность), каждый имеет свой собственный срок полномочий.

2. Президент обладает значительными полномочиями, на основе которых он действует, не нуждаясь в одобрении парламента.

3. Президент формирует кабинет министров и администрацию.

4. Отстранение президента от должности возможно только путем импичмента.

В президентской республике глава государства одновре­менно выступает и в качестве главы правительства. Чаще всего он избирается непосредственно народом, руководит внутренней и внешней политикой, является верховным главнокомандующим. Президент назначает членов кабинета министров, которые ответствен­ны только перед ним. В президентской республике существует жесткое разде­ление властей и их значительная самостоятельность.

Недостаток президентской системы - дуалистическая легитимность президента и парламента. Кроме того, эта система не стимулирует формирования сильных партий, так как Президент скорее заинтересован в сохранении клиентелистских отношений.

Парламентская система характеризуется следующими чертами:

1. Единственным демократически легитимным институ­том является парламент: если же предусматривается прямое избрание Президента народом, то Президент не может конкурировать с главой правительства в сфере власти.

2. Правительство зависит от доверия со стороны парла­мента или, по крайней мере, от его лояльности.

Главная особенность парламентской республики — обра­зование правительства победившими на выборах в парламент партия­ми. Руководитель правительства (премьер-министр или кан­цлер) официально не является главой государства, но реаль­но является первым лицом в политической иерархии. Роль президента обычно ограничивает­ся представительскими функциями.

Кроме того, существует полупрезидентская система, для которой характерно следующее:

1. Президент и парламент - как в президентской системе - избираются прямым голосованием (дуалистическая легитимность).

2. Исполнительная власть включает в себя два института: избираемый на основе прямых всенародных выборов Президент, как в президентской системе, и зависимое от парламента правительство, как в парламентской системе.

3. Президент, как в любой президентской системе с исполнительной и законодательной властью, имеет ограниченное влияние на формирование правительства.[2]

Полупрезидентская, или смешанная система, сочетает в себе признаки президентской и парламентской республик. Полупрезидентская республика не имеет таких устой­чивых типичных черт, как парламентская и президент­ская, и в различных странах тяготеет к одной из этих форм. Ее главная характерная черта - двойная ответственность правительства перед президентом и перед парламентом.

13.Роль, место католической церкви в средние века.

Характерный признак западноевропейской средневековой цивилизации заключается в том что религия является доминирующем фактором развития общества. Впервые идеология христианства стала доминирующим фактором развития общества. Пожалуй за всю историю человечества не было бы времени когда значение церкви, религии было бы так велико как в эпоху средневековья. В течение средних веков произошла окончательная христианизация Европы. Начался этот процесс в районах Средиземноморья. В начале христианизации были охвачены районы Средиземноморья, Ирландии, Британии. Но 13 веке христианизация фактически прошла по всей Европе. В 4-5 веках в результате экономических, политических, культурных различий западная римская империя, восточная римская империя имеют отличия. Но эти отличия резко обострились, проявились в 9-10 веках. В 1054 году окончательно произошел раскол церквей, который получил название схизма. Церкви раскололись на католическую, православную. Соответствено, Европа раскололась по конфисиональному признаку. Западная, северная, центральная Европа пошла за Римом. Европа стала католической. Юго-восточная, восточная Европа последовала за Константинополем. В католической церкви с самого начала сложилась строгая централизация власти. Огромное влияние в ней принадлежало римскому епископу. Который получил начиная с 5 века имя «папы». Рим считался городом апостола Петра. Который являлся хранителем ключей от рая. Римский папа присвоил себе право быть приемником апостола Петра. Земли наводившиеся в руках папы становились вотчиной святого Петра. В 8 веке образовалось папское государство. В это государство вошла римская область, ровенские дохаты. Церковь на средневековом западе была фактически государством в государстве. Церковь получала дар от императоров, знати земельные владения. К 15 веку 1/3 земель в Европе (в регионе влияния католиков) принадлежала католической церкви. На вселенских соборах периодически созываемых католическая церковь разрабатывала свою догматику. Система просвещения в Европе фактически находилась в руках церкви. В 6 веке появился первый монастырь основаный святым Бенидиктом. Который в последствие разработал устав монастырской жизни. От монахов требовали выполнение 3 обетов: безбрачия, бедности, послушания. Монастырь одновремено являлся центром просвещения. В монастырских, церковных школах учили тексты на латинском языке. Для средневековая цивилизация запада, для церкви в частности одним из важнейших был вопрос об отношение к мирской власти. В 413 году Аврелий Августин в своем сочинение о граде Божием поставил вопрос об отношение церкви, власти. Он сформулировал своего рода политическую теорию. По которой в дальнейшем жило, развивалось все средневековье. В этом сочинение Аврелий Августин сформулировал основной принцип взаимоотношения церкви, мирской власти. Он утверждал что история человечества это борьба праведников, которое населяет град божий, грешников которые населяют град земной. Аврелий Августин говорил что церковь ближе стоит к граду божьему, что власть мирская это град земной. Таким образом светское правление должно быть подчинено церкви. Она стоит выше государства. Соответствено правители обязаны подчиняться. Поэтому на протяжение всего средневековья взаимоотношения церкви, государства в западноевропейском регионе носили очень сложный характер. Вся история этих взаимоотношений это история противоборства, конфликтов. Высшее духовенство постояно вмешивается в жизнь феодалов. Что бы утвердить свою главенствующее место церковь выступала в качестве противовеса государству. Она вынуждала его идти на компромиссы. Благодаря церкви в обществе создавалась обстановка диалога политической жизни. Она способствовала формированию особого европейского типа государственой власти.

Крестовые походы.

Роль, место католической церкви в средние века.

Характерный признак западноевропейской средневековой цивилизации заключается в том что религия является доминирующем фактором развития общества. Впервые идеология христианства стала доминирующим фактором развития общества. Пожалуй за всю историю человечества не было бы времени когда значение церкви, религии было бы так велико как в эпоху средневековья. В течение средних веков произошла окончательная христианизация Европы. Начался этот процесс в районах Средиземноморья. В начале христианизации были охвачены районы Средиземноморья, Ирландии, Британии. Но 13 веке христианизация фактически прошла по всей Европе. В 4-5 веках в результате экономических, политических, культурных различий западная римская империя, восточная римская империя имеют отличия. Но эти отличия резко обострились, проявились в 9-10 веках. В 1054 году окончательно произошел раскол церквей, который получил название схизма. Церкви раскололись на католическую, православную. Соответствено, Европа раскололась по конфисиональному признаку. Западная, северная, центральная Европа пошла за Римом. Европа стала католической. Юго-восточная, восточная Европа последовала за Константинополем. В католической церкви с самого начала сложилась строгая централизация власти. Огромное влияние в ней принадлежало римскому епископу. Который получил начиная с 5 века имя «папы». Рим считался городом апостола Петра. Который являлся хранителем ключей от рая. Римский папа присвоил себе право быть приемником апостола Петра. Земли наводившиеся в руках папы становились вотчиной святого Петра. В 8 веке образовалось папское государство. В это государство вошла римская область, ровенские дохаты. Церковь на средневековом западе была фактически государством в государстве. Церковь получала дар от императоров, знати земельные владения. К 15 веку 1/3 земель в Европе (в регионе влияния католиков) принадлежала католической церкви. На вселенских соборах периодически созываемых католическая церковь разрабатывала свою догматику. Система просвещения в Европе фактически находилась в руках церкви. В 6 веке появился первый монастырь основаный святым Бенидиктом. Который в последствие разработал устав монастырской жизни. От монахов требовали выполнение 3 обетов: безбрачия, бедности, послушания. Монастырь одновремено являлся центром просвещения. В монастырских, церковных школах учили тексты на латинском языке. Для средневековая цивилизация запада, для церкви в частности одним из важнейших был вопрос об отношение к мирской власти. В 413 году Аврелий Августин в своем сочинение о граде Божием поставил вопрос об отношение церкви, власти. Он сформулировал своего рода политическую теорию. По которой в дальнейшем жило, развивалось все средневековье. В этом сочинение Аврелий Августин сформулировал основной принцип взаимоотношения церкви, мирской власти. Он утверждал что история человечества это борьба праведников, которое населяет град божий, грешников которые населяют град земной. Аврелий Августин говорил что церковь ближе стоит к граду божьему, что власть мирская это град земной. Таким образом светское правление должно быть подчинено церкви. Она стоит выше государства. Соответствено правители обязаны подчиняться. Поэтому на протяжение всего средневековья взаимоотношения церкви, государства в западноевропейском регионе носили очень сложный характер. Вся история этих взаимоотношений это история противоборства, конфликтов. Высшее духовенство постояно вмешивается в жизнь феодалов. Что бы утвердить свою главенствующее место церковь выступала в качестве противовеса государству. Она вынуждала его идти на компромиссы. Благодаря церкви в обществе создавалась обстановка диалога политической жизни. Она способствовала формированию особого европейского типа государственой власти.