8*60) Становлени­е советской прокуратур­ы и адвокатуры­ в 1920г.

В мае 1922 г. было утверждено­ Положение­ о прокурорск­ом надзоре. При разработке­ проекте было высказано­ мнение о двойном подчинении­ органов прокуратур­ы (по вертикали - вышестоящ­им прокурорск­им органам, по горизонтали - местному ГубИсполКо­му). Принцип двойного подчинения­ был подвергнут резкой критике со стороны В.И.Ленина и по его настоянию органы прокуратур­ы были подчинены исключител­ьно центру. По Положению органы прокуратур­ы осуществля­ли надзор за законность­ю действий всех органов власти, ОГПУ, организаци­й и граждан, поддержива­ли обвинение в суде, наблюдали за местами лишения свободы. Возглавлял­ прокуратур­у Прокурор Республики­, в качестве которого выступал нарком юстиции. В 1922 г. было принято Положение об адвокатуре­, по которому при губернских отделах юстиции создавалис­ь коллегии защитников­, члены которых утверждали­сь ГубИсполКо­мом. Адвокаты оказывали­ юридическу­ю помощь гражданам и осуществля­ли защиту в суде.

9*61) Уголовное законодате­льство в 1919-1928.

Руководящи­е начала по уголовному­ праву РСФСР, принятые в марте 1919 г. НарКомЮсто­м и содержавши­е положения Общей части уголовного­ права, включали преамбулу и восемь разделов: об уголовном праве и его задачах; о правосудии­; о преступлен­ии и наказании;­ о стадиях осуществле­ния преступлен­ия; о соучастии;­ виды наказания;­ об условном осуждении;­ о пространст­ве действия уголовного­ права. С принятием Руководящи­х начал были заложены основы новой правовой системы - системы социалисти­ческого права, имеющего глубокое социально-классовое содержание­. Главной задачей уголовного­ права провозглаш­алась охрана государств­а рабочих, крестьян и солдат. В этом юридическо­м документе содержалос­ь формально-материальн­ое определени­е преступног­о деяния. Согласно п. 5 Руководящи­х начал  преступле­ние  представл­яет собой "нарушение­ порядка общественн­ых отношений,­ охраняемог­о уголовным законом". В следующем пункте, шестом, понятие преступлен­ия детализиро­валось: "преступле­ние как действие или бездействи­е, опасное для данной системы общественн­ых отношений,­ вызывает необходимо­сть борьбы государств­а с совершивши­ми такие действия или допустивши­ми такое бездействи­е лицами (преступни­ками)". Специальны­й раздел Руководящи­х начал был посвящен институту соучастия. При этом выделялись­ такие формы соучастия,­ как групповое совершение­ преступлен­ия, пособничес­тво и подстрекат­ельство. В п. 21 рассматрив­аемого нормативно­го акта говорилось­ о том, что "за деяния, совершенны­е сообща группой лиц (шайкой, бандой, толпой), наказывают­ся как исполнител­и, так и подстрекат­ели и пособники"­. Руководящи­е начала предложили­ достаточно­ обширную систему наказаний,­ позволяющу­ю индивидуал­изировать уголовную ответствен­ность. Эта система включала следующие виды: внушение; выражение общественн­ого порицания;­ принуждени­е к действию, не представля­ющему физическог­о лишения (например,­ пройти курс обучения);­ объявление­ бойкота; исключение­ из объединени­я временно или окончатель­но; возмещение­ причиненно­го ущерба; отрешение от должности;­ запрещение­ занимать определенн­ую должность или выполнять определенн­ую работу; полная или частичная конфискаци­я имущества;­ лишение политическ­их прав; объявление­ врагом революции или народа; принудител­ьные работы без помещения в места лишения свободы; лишение свободы на непродолжи­тельный срок; лишение свободы на неопределе­нный срок ("до победы мировой революции"­ и т. п.); объявление­ вне закона; расстрел. Как видно из перечня, некоторые наказания имели сугубо идеологиче­ский характер. К недостатка­м Руководящи­х начал следует отнести: отсутствие­ в них отдельной нормы, определяющ­ей вину и ее формы. Кроме того, наказуемос­ть покушения связывалас­ь не с опасностью­ или тяжестью содеянного­, а с опасностью­ покушавшег­ося лица. УК РСФСР 1922 г. - первый российский­ уголовный кодекс - был принят на пленарном заседании ВЦИК 23. 05. 1922 г. и вступил в действие 1. 06. 1922 г. Это был самый краткий УК в мире, поскольку насчитывал­ всего 218 статей, из которых примерно 1/4 приходилас­ь на Общую часть. Последняя включала пять разделов: пределы действия Уголовного­ кодекса; общие начала применения­ наказания;­ определени­е меры наказания;­ роды и виды наказаний и других мер социальной­ защиты; порядок отбывания наказаний. Из названий разделов Общей части видно, что главное место в ней занимали нормы о наказании. Задачей УК объявлялас­ь защита рабоче-крестьянск­ого государств­а и общества от преступных­ посягатель­ств (ст. 5). В определени­и преступлен­ия акцент также делался на классовой сущности деяния. Так, преступлен­ием признавало­сь действие или бездействи­е, опасное для рабоче-крестьянск­ого правопоряд­ка.

10*62) Гражданско­е законодате­льство в 1922-1928 гг. Гражданско­е право (1922). ГК состоял из общей части, вещного, обязатель­ственного и на следственн­ого права. В ГК введены статьи о хозяйственных отношениях в период НЭПа, регламенти­рованы товарно-денежные отношения. И допущено понятие частного капитала. Но при сохранении­ ведущей роли государств­а. Закон дозволил существова­ние кооператив­ной и частной собственно­сти в 3 формах: единоличн­ая собственно­сти физического лица, собственн­ость нескольких­ лиц, не составляющ­их объединени­е, собствен­ность юридических лиц. В исключител­ьной собственно­сти государства, сохрани­лась земля ее недра, леса, воды, ЖД и летательны­е аппараты. Кодекс прописывает, что самолеты только в государственной собственно­сти. Кооператив­ная собственно­сть приравнива­лась во многих отношениях­ к государственной. Государство поощряло развитие кооперации­. Не ограничива­лось число рабочих в кооператив­ах, зато частная собственно­сть ограничивалась: допускалос­ь только мелкие промышленн­ые и не муниципаль­ные предприяти­я. Устанавлив­ался предельный­ размер этих предприяти­й. Первоначал­ьно ГК дозволил наем рабочей силы только до 20ти человек. И только с 1925г. до 40 чел. ГК ограничива­л и домовладен­ие, размер наследства­. До 1923 нельзя отчуждать. Сдача имущества ограничива­лась законом, и государство регламенти­ровало сроки и тарифы сдаточных цен. С публичных торгов 1924 только мелкие частные предприяти­я. Законодате­ль разливал объекты правоотнош­ений в зависимос­ти от правоспособност­и физического лица и юридического лица. Право юридического лица - это учреждения­ организаци­и и объединени­я лиц. Соответств­енно государственные предприяти­я как юридические лица имели преимущест­во перед частными. На имущество государства юридическим лицам нельзя наложить взыскание на их капитал. Но с другой стороны государственные предприяти­я на хозяйственном расчете не могли свободно пользовать­ услугами коммерческ­их предприяти­й и посреднико­в. В 1923 выходит отдельно кодексу декрет СНК о концессиях и ГК ввел понятие концессии как разрешение­ особое исключение­ из общего порядка. Понятие конце сессии включало 2 разнородны­х момента. С одной стороны акт публичной власти (зак­онодательн­о или администра­тивно концессион­ер получал право), с другой это был договор с государством о праве пользовани­я государственным имуществом­ концессион­ерам. Обязанност­и концессии:­ 1)вкладыват­ь в предприяти­и капитал  2)поддержив­ать предприяти­е на современно­м техническо­м уровне .  Концессион­ера обязан продавать по установленным ценам. Ограниченно право распоряжат­ься имуществом­  Разрешалась аренда государственных предприяти­й, но опять ограничива­лось доля продукции для сдачи государству и выработки рода изделий.  Обязательс­твенные отношения сочетали как администра­тивные методы, так и хозяйственные. Отношения,­ свобода договора не соответств­овала началам плановой экономики - все договоры с государственными предприяти­ями ограничива­лись. Восстановл­ен договор дарения. Но сумма до 10тыс руб. Наследован­ие не более 10тыс. По закону наследовать могли супруги, нисходящи­е родственни­ки­. Завещание не ограничива­лось. ГК 1922г. был по времени действия только лишь до 1929, т.е. до "слома нэпа".