79. Санитарно-эпидемиологический надзор

Санитарно-эпидемиологический надзор – это деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья и среды обитания взрослых и детей. За соблюдением санитарно эпидемиологического надзора следит Федеральная служба Роспотребнадзора и ее территориальные управления.

Одной из процедур по осуществлению деятельности по санитарно эпидемиологическому надзору является санитарно эпидемиологическая экспертиза.

Процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы направлена на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по установлению соответствия (несоответствия) проектной документации, объектов хозяйственной деятельности, продукции, работ, услуг на соответствие требованиям технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Санитарно эпидемиологическую экспертизу могут проводить в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных органов, структурных подразделений и федеральных государственных учреждениях, испытательных лабораториях, испытательных центрах и институтах аккредитованных в установленном порядке.

По окончанию санитарно эпидемиологической экспертизы могут выдаваться следующие документы: протокол испытания, экспертное заключение.

В соответствии со ст. 23.13. КоАП РФ органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных за уничтожение или повреждение знаков санитарных (горно-санитарных) зон и округов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, за информацию о состоянии атмосферного воздуха, источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также о радиационной обстановке). Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов вправе, руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, - главный государственный санитарный врач Российской Федерации, его заместители, руководители территориального органа федерального органа исполнительной власти, его заместители, руководители структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти в области внутренних дел, обороны, исполнения наказаний, и т.д.

80.Гос управление в сфере охраны обществ порядка и обеспечения обществ безопасности.

В соответствии со ст.71 Конституции к ведению РФ относится оборона и безопасность. В соответствии с Законом РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. При этом жизненно важные интересы — совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. Угроза безопасности — совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Безопасность обеспечивается и достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер политического, экономического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. Основными принципами обеспечения безопасности являются: законность; соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности; интеграция с международными системами безопасности.

К основным объектам безопасности относятся: личность — ее права и свободы; общество — его материальные и духовные ценности; государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности.

Действующее законодательство предусматривает многие виды безопасности. Так, Конституция РФ содержит правовые основания для выделения общественной безопасности и государственной безопасности. Многие федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ называют и регулируют правовые основания, условия и порядок государственной организации обеспечения различных видов безопасности: промышленная безопасность, безопасность гидротехнических сооружений, пожарная безопасность, безопасность дорожного движения, экономическая безопасность и многие другие виды безопасности, среди которых следует выделить главный интегрированный вид безопасности — национальную безопасность, важнейшими составными частями и взаимосвязанными элементами которой являются экономическая и информационная безопасность, поскольку экономические и информационные процессы сопровождают и опосредуют все сферы и отрасли государственного управления в широком и узком, собственно организационном смысле. В соответствии с Концепцией национальной безопасности Российской Федерации, представляющей собой систему взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.

Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности РФ осуществляет Президент РФ. Он возглавляет Совет Безопасности РФ, определяет стратегию обеспечения внутренней и внешней безопасности, контролирует и координирует деятельность гос.органов обеспечения безопасности.

К федеральным органам испонительной власти, в функции которых входит непосредственное управление в области безопасности РФ, относятся Федеральная служба безопасности ФСБ, Служба внешней разведки, Федеральная служба охраны..