- •1. Понятие и особенности государственного управления и его соотношение с исполнительной властью
- •2. Принципы государственного управления
- •3.Понятие и предмет административного права как отрасли права
- •4. Понятие и особенности административно-правовых норм,их структура
- •5. Виды адм-прав норм. Действие адм-прав во времени и простр-ве.
- •6. Источники ад права.Систематизация адм законодательства
- •7.Понятие и виды ад-правовых отношений,их характерные черты и основания возникновения
- •8. Субъекты адм права: понятие, виды, общ характеристика.
- •9. Администр-правовой статус граждан рф.
- •10. Администр порядок рассм жалоб и иных обращений гражд в орг исполн власти.
- •11. Судеб защита прав и свобод гражд в сфере деят-ти орг исполн власти.
- •12. Особен адм-прав статуса иностр граждан и лиц без гражд в рф.
- •13. Понятие органа исполн власти и особен-ти его админ-правов статуса.
- •14. Система федер орг исполн власти: осн виды, распред ф-ий и компетенции.
- •15. Админ-прав статус Правит рф. Организ-я деят-ти Правит-ва рф.
- •16. Особенности взаимод-я Презит рф с Правит рф и иными орг исполн власти.
- •17. Особ-ти взаимод-я Правит-ва рф с палатами Федер Собр рф и судебными органами.
- •18. Администр-правов статус федеральных министерств.
- •19. Административ-прав статус федер служб и агентств.
- •20. Система органов исполнит власти субъектов рф. Особ-ти сист орг исполн власти в рт.
- •21. Админ-правов статус омсу.
- •22. Предприятия, организ и учреждения как субъекты адм права.
- •23. Общест объед и религиозн объед как суб адм права.
- •24. Гос служба: понятие, система и осн принципы.
- •25. Понятие и виды должностей гос службы. Особен-ти сист должн гос гражд службы.
- •26. Понят и виды гос служащих.
- •27. Осн права и обязанности гос служащих.
- •28. Поступление на гос гражд службу.
- •29. Прохождение гос гражд службы.
- •30. Прекращение гос гражд службы.
- •31. Ответственность гос служащих. Особ-ти админ и дисциплин ответств.
- •32. Особен-ти примен антикоррупц законод-ва в сфере гос службы.
- •33. Формы и методы гос управления.
- •34. Акты гос управл-я: понятие, виды действие во врем и простр-ве.
- •35. Требов-я, предъявл к актам гос управл и последств их несоблюд-я.
- •36. Убеждение и принужд в гос управл-ии.
- •37. Виды мер администр принужд: общая характ-ка.
- •38. Понятие и система мер обеспеч производ-ва по делам об админ правонаруш.
- •39. Особенности применения доставления и адм задержания как мер обеспеч произв по делам об адм правонаруш.
- •40. Особенн примен освидетельств на сост алког опьян, мед освидетельств на состоян опьянен как мер обеспеч произв-ва по делам об ап.
- •41. Особенности применения задержания транспортного средства и запрещения его эксплуатации, как мер обеспечения производства по делам об ап.
- •42. Понятие администр ответств-ти и ее отлич от др видов юр ответств.
- •43. Понят и виды субъектов адм ответств. Особен админ ответств гражд рф и иностр гражд
- •44. Особен-ти адм ответств должн лиц, индивид предпр и юр лиц.
- •45.Адм.Наказания: понятие и виды (ст.3.1)
- •46. Особенности применения административного штрафа и конфискации.
- •47. Особенности применения адм ареста и адм выдворения за пределы рф.
- •48. Особенн примен лишения спец права, дисквалиф и адм приостановл деят.
- •49. Правила назнач адм наказания (Глава 4 КоАп).
- •50. Понятие адм правонаруш и его правовой состав.
- •51. Понятие и виды административного процесса
- •54. Понят, задачи и принципы произв-ва по делам об адм правонаруш.
- •56. Лица, участвующие в производстве по делам об адм.Правон-х, их права и обязанности
- •58. Возбуждение дела об администр правонаруш; порядок и сроки составл протокола об адм. Правонаруш, требования к его содерж.
- •59. Рассмотрение дела об адм.Правонарушении. Виды постановл и опред-ий по делам об админ правонаруш.
- •60. Порядок обжалования постановления и (или) решений по делам об административных правонарушениях (статьи 30.1-30.3, 30.9 КоАп)
- •61. Понятие и система способов обеспечения законности и государственной дисциплины в сфере исполнительной власти.
- •62. Парламентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
- •63. Президентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
- •64. Уполномоченный по правам человека в рф: функции и полномочия.
- •65. Роль конституционного суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •66. Контроль за соблюдением законности в сфере исполнительной власти со стороны федеральных органов исполнительной власти.
- •67. Формы и методы надзора прокурат за законностью в сфере исполн власти
- •68. Административн надзор
- •69. Судеб контроль за закон норматив правов актов орг исполн власти.
- •70. Судеб контр за законностью решений и действий орг исполн власти.
- •71. Управление гос собственностью.
- •72. Администр-правов регулир и гос управл в сфере природ ресурсов.
- •73. Админ-прав регулир и гос управл в сфере природ ресурсов.
- •74.Администр-правовое регулирование и гос.Управление в сфере транспортного комплекса.
- •75. Администр-правовое регулиров и гос.Управл в обл связи информационных технологий.
- •76. Администр-правовое регулирование и гос.Управл в обл связи соц-культурной деят.
- •77. Административно-правовое регулирование и гос.Управление в сфере образования и науки.
- •78. Административно-правовое регулирование и гос.Управление в сфере охраны здоровья и соц.Защиты населения
- •79. Санитарно-эпидемиологический надзор
- •80.Гос управление в сфере охраны обществ порядка и обеспечения обществ безопасности.
- •81. Государственное управление в сфере обеспечения государственной безопасности
- •82. Государственное управление обороной рф
- •83. Гос управление иностр делами рф.
- •84. Организация гос управления в сфере юстиции в рф.
45.Адм.Наказания: понятие и виды (ст.3.1)
Адм. наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение адм.правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Адм. наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего адм. правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Статья 3.2. Виды административных наказаний
За совершение адм.правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
предупреждение; адм.штраф; конфискация орудия совершения или предмета адм.правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; адм. арест; адм. выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; адм. приостановление деятельности; обязательные работы.
В отношении юридического лица могут применяться адм. наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9 части 1 настоящей статьи.
46. Особенности применения административного штрафа и конфискации.
Административный штраф — это денежный начет на физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение. Административный штраф может выражаться в величине, кратной: минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения; стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения; сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения, либо сумме незаконной валютной операции, либо сумме неуплаченного административного штрафа.
Размер административного штрафа не может быть менее 1/10 МРОТ. Размер административного штрафа, налагаемого на граждан и исчисляемого исходя из минимального размера оплаты труда, не может превышать 25 МРОТ, на должностных лиц — 50 МРОТ, на юридических лиц — 1000 МРОТ.
Административный штраф за нарушение должностными лицами и юридическими лицами законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, антимонопольного, таможенного, валютного законодательства РФ, а также законодательства РФ о естественных монополиях, о рекламе, об охране окружающей природной среды, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма может быть установлен с превышением указанных размеров ( для должностных лиц 200 МРОТ, а для юридических лиц — 5000 МРОТ). Минимальный размер оплаты труда, из которого рассчитывается величина административного штрафа, в настоящее время принимается за 100 рублей.
Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов, не может превышать трехкратного размера стоимости соответствующего предмета, суммы неуплаченных налогов, сборов.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством РФ. Бюджетным кодексом РФ штрафы рассматриваются как виды неналоговых доходов бюджетов. Согласно БК РФ (ст. 46) штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено самим БК РФ и иными законодательными актами РФ.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения — принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. В качестве наказания применяется конфискация строго определенных вещей — орудий совершения или предметов административного правонарушения. Конфискация орудий совершения и предметов административного правонарушения предусмотрена более чем в 50 статьях Особенной части КоАП РФ в качестве дополнительного вида административного наказания.
Ими могут быть: денежные средства, валютные ценности, этиловый спирт и алкогольная продукция, оружие, боеприпасы, орудия производства, сырье, изготовленная продукция, несертифицированные средства связи, контрафактная печатная продукция, транспортные средства, суда, летательные аппараты и др. У граждан, чье существование и доходы полностью или в основном связаны с охотой и рыболовством, для которых охота или рыболовство — основной законный источник средств к существованию, нельзя конфисковать охотничье оружие, боевые припасы и другие дозволенные орудия охоты или рыболовства. Соответствующее положение сформулировано в ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ, регламентирующей применение конфискации как меры административного наказания.
С учетом конституционного положения о невозможности лишения имущества иначе как по решению суда конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, как и возмездное изъятие, назначается только судьей. КоАП РФ допускает конфискацию орудий и предметов административного правонарушения как у их собственников, так и у других лиц, владеющих данными предметами.
Нельзя считать конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, которые: подлежат в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъяты из оборота либо находятся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежат обращению в собственность государства или уничтожению.