76. Администр-правовое регулирование и гос.Управл в обл связи соц-культурной деят.

Здравоохранение и социальное развитие являются двумя взаимосвязанными областями государственного управления. Ст.41 Конституции определено, что в РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Мед.помощь в гос. и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств бюджета. Финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения. Мед. Помощь включает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными. Правовой основой управления в области здравоохранения являются Конституция, Основы Законодательства РФ об охране здоровья граждан, ФЗ « О медицинском страховании граждан в РФ, другие фед.законы и иные нормативно-правовые акты РФ и субъектов в области здравоохранения.

Социальное развитие как область государственного управления включает в себя две взаимосвзянные группы общественных отношений – отношения в области труда и отношения, связанные с социальной защитой граждан.В соответсвии с Конституцией вопросы социального обеспечения в РФ определятся Трудовым Кодексом, федеральными законами 2Об основах социального обслуживания населения в РФ», «О трудовых пенсиях в РФ, «Об обязательном пенсионном страховании»

Гос.управление в области социального развития осуществляет Министерство социального развития. РФ и находящиеся в его ведении Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения,, Федеральная служба по труду и занятости.

Министерство социального развития осуществляет функцию по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального развития. Основными функциями является принятие нормативно-правовых актов.

Федеральные службы осуществляют функцию контроля и надзора в сфере соц.развития. Осуществляет лицензирование и регистрационные функции. К полномочиям также входит осуществление проверки деятельности организации.

Федеральные агентства осуществляют функцию по оказанию го.услуг и управлению гос.имуществом в сфере соц.развития.

Закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» связывает понятие культуры и творчества с различными видами культурной деятельности — деятельности по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей. При этом под культурными ценностями понимаются нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты. Культурная деятельность создает культурные блага — условия и услуги, предоставляемые организациями, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.

Здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование и другое имущество, переданные организации культуры учредителем, закрепляются за ней на праве оперативного управления.

Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в области культуры, искусства, кинематографии, архивного и книжного дела, охраны и использования историко-культурного наследия, а также средств массовых коммуникаций. В его ведении находится Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, действующая на основе специального Положения о ней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. (Российская газета, 2004. 24 июня).

В системе Министерства действуют: Федеральное агентство по культуре и кинематографии; Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям; Федеральное архивное агентство.