68. Стадии правоприменения (правоприменительного процесса)
Установление фактической основы дела;
Установление юридической основы дела;
Принятие решения по делу.
На первой стадии осуществляется сбор и анализ всего достоверного фактического материала (юридически значимой информации), относящегося к данному юридическому делу, с целью установления объективной истины по этому делу.
На второй стадии дается юридическая оценка фактическому материалу данного дела на основе выбора соответствующей отрасли и нормы права, толкования ее текста, изложенного в официальном печатном издании.
На третьей стадии (завершающей, основной - иные подготовительные) по делу принимается решение (должно быть обоснованным, законным, целесообразным, справедливым) и выносится так называемый правоприменительный акт (внешне выражает решение дела), примером которого является решение или приговор суда, приказ руководителя предприятия и т.д.
69. Акт применения права — правовой акт, содержащий индивидуальное государственно-властное веление, вынесенный компетентным органом по конкретному юридическому делу, и обеспечиваемый мерами государственных гарантий и санкций.
Виды
по форме:
указы, приговоры, приказы, решения и пр.
по субъектам, их издающим:
акты государственных и негосударственных органов
по функциям права:
регулятивные (приказ о повышении по службе)
охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела)
по юридической природе:
основные (выражают конечное решение по юридическому делу - приговор, решение суда)
вспомогательные (подготавливают издание основных - постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого)
по предмету правового регулирования:
акты гражданско-правовые, уголовно-правовые и пр.
по характеру:
материальные
процессуальные
Признаки
Они издаются компетентными органами или должностными лицами. Как правило, это органы государства или их должностные лица. Отсюда вытекает государственно-властный характер актов применения права. Однако государственно-властные полномочия нередко осуществляют негосударственные организации, например органы и должностные лица местного самоуправления.
Правоприменительные акты строго индивидуальны, то есть адресованы поименно определенным лицам. Этим они отличаются от нормативных актов, обладающих общим характером.
Акты применения права направлены на реализацию требований юридических норм, так как конкретизируют общие предписания норм права применительно к определенным ситуациям и лицам, официально фиксируют их субъективные права, обязанности или меру юридической ответственности, то есть выполняют функцию индивидуального регулирования.
Реализация правоприменительных актов обеспечена государственным принуждением. При этом акт применения права– документ, который является непосредственным основанием для использования государственных принудительных мер.
Общие черты с НПА
представляют собой письменные акты-документы
исходят от государства
обладают юридической силой (порождают правовые последствия, защищаются государством)
Отличительные черты с НПА
акты применения права принимаются на основе нормативных и должны им соответствовать
акты применения права не являются источниками права
не содержат в себе каких-либо общих правил поведения, а конкретизируют нормы права, содержащиеся в НПА
акты применения права применяются к конкретному случаю, событию, индивидуальной ситуации.
акты применения права обращены к строго установленному кругу лиц
акты применения права рассчитан на однократное применение
они выступают в качестве юридических фактов (служат основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений).
Акты применения норм права должны отвечать требованиям обоснованности, законности и целесообразности.