§ 3. Государство и право средневековой Франции

Возникновение и развитие государственности

Периодизация развития государственности

1	IX – XIII вв.	сеньориальная монархия
2	XIV – XV в в.	сословно-представительная
3	XVI – XVIII вв.	абсолютная монархия

Французское королевство возникло после распада империи Каролингов при сыновьях Людовика Благочестивого. По Верденскому договору 843 г. Карлу Лысому, одному из трех внуков императора Карла Великого, ставшему первым французским королем, достались земли к западу от Рейна. C распадом империи процесс политического раздробления не остановился. Крупные феодалы стремились к усилению своей власти и вели междоусобицы. Этим воспользовались внешние враги – норманны, арабы, венгры, с которыми вели борьбу отдельные графы или герцоги. На территории Западно-франкского королевства возникает ряд полусамостоятельных княжеств, особо независимыми по отношению к западно-франкским королям были княжества юга (Аквитания, Гасконь, Тулуза, Овернь). Особую опасность для ослабевших западнофранкских Каролингов с конца IX в. представляли графы Парижа - Робертины. В результате усиления в борьбе с норманнами, они то открыто провозглашали себя королями, то правили, прикрываясь именем короля. Очередное избрание в 987 г. королем одного из Робертинов – Гуго Капета оказалось концом династии Каролингов и положило начало династии Капетингов.

К XI в. Франция представляла собой конгломерат многих сеньорий, различных по своим размерам и этническому составу населения. В результате территориальной раздробленности государственная власть расщеплена между королем и другими феодалами.. Король чувствовал себя уверенно только в своих личных владениях – “королевском домене”. Такое положение дел было обусловлено этнической разобщенностью страны и особенностями поземельных отношений. Северные и северо-восточные области (места наиболее массового расселения франков) явились ядром формирования северофранцузской народности. На юге и в центре складывалась родственная ей южно-французская народность (здесь доминировали потомки романизированных галлов). В Бретани жили культы, выселившиеся из Британии после захвата ее англами и саксами. Еще не сложился единый язык, хотя господствующие диалекты (северный и южный) были весьма близки.

Номинально верховным собственником земель был король. Но большая часть земли находилась у крупных феодалов в качестве феода. Они были вассалами короля, а он их сеньором. Передача феода фиксировалась особым договором, сопровождавшимся торжественным обрядом. Вассал приносил присягу на верность. В свою очередь сеньор совершал обряд вручения инвеституры. Он передавал вассалу символ его власти над феодом (меч, перчатки и т.п. – светским феодалам, скипетр – духовным). После этого считалось, что стороны связали себя взаимными обязанностями. Вассал должен был проявлять верность своему сеньору, т.е. не наносить вреда ему лично и его владениям, выплачивать ему различные “помощи” по случаю посвящения в рыцари его старшего сына, свадьбы его старшей дочери, выкупа сеньора из плена и т.д. Вассал участвовал в суде и курии своего сеньора. Наиболее важной была военной службы в пользу своего сеньора, сражаясь под его знаменем один или вместе с подчиненными этому вассалу людьми (последнее зависело от размеров феода). В конце XII в. военная служба вассала ограничивалась 40 днями в году.

Определенные обязанности возлагались и на сеньора. Он в свою очередь также клялся не причинять вреда своему вассалу, оказывать своему вассалу военную помощь при отражении нападения на него, в ряде случаев предоставить помощь материальную. Если вассал не нарушал взятых на себя обязательств, сеньор не мог отобрать у него феод.

Иерархическая структура феодальных поземельных отношений предопределила иерархическую структуру политической организации общества. Вассалы короля - герцоги Нормандский, Бургундский, Аквитанский, граф Тулузский и др., оставляя себе часть земли, передавали значительную часть своих владений в качестве феодов нижестоящей группе феодалов (виконтам, баронам). Будучи, в одной стороны, вассалами короля, они сами становились сеньорами по отношению к своим вассалам. Последние были связаны подобными же отношениями с другими феодалами и так вплоть до самой многочисленной группы мелких феодалов – рыцарей.

Постепенно наметилась тенденция к усилению королевской власти, которая получила поддержку горожан. К этому времени города становятся центрами ремесла и торговли. Горожане были противниками междоусобиц, мешавших их развитию. Они видели в сильной королевской власти решающий инструмент преодоления феодальной раздробленности и всего, что было с ней связано. Короли были также заинтересованы в городах, которые обеспечивали его деньгами, современными вооружениями и городским ополчением. Союз монархии и городов начал оформляться еще в Х в., но своей решающей значимости он достиг к XIII в.

Усиление королевской власти обнаружилось, прежде всего, в отмене ее выборности в начале XIII в. – престол стал переходить по наследству к старшим сыновьям королей из династии Капетингов. Постепенно был упразднен и принцип “Вассал моего вассала не мой вассал”, т.к. стало поощряется принесение присяги верности вассалами всех рангов непосредственно королю. Король стал расширять территорию своего домена, к концу XIII в. он стал самым большим феодальным владением Франции, а короли – самыми могущественными среди всех сеньоров.

Короли принимают ряд мер, призванных ослабить сепаратизм феодалов. Среди них особого внимания заслуживают реформы Людовика IX Святого (середина XIII в.). Реформы могут быть представлены в виде таблицы:

№	Реформа	Примечания
1.	Запрет частных войн в королевском домене	В королевском домене была запрещена частная война, т.е. разрешение споров между феодалами путем вооруженной борьбы. Соперничающие стороны должны были обращаться в королевский суд.
2.	40 дней короля	Были введены в остальных сеньориях. В течение этого срока феодалы не могли начинать частную войну, а был обязаны обратиться в королевский суд, который рассматривал их спор по существу. Только по истечении 40 дней, если суду не удавалось разрешить дела, стороны могли начать войну.
3.	Судебная	Для претворения в жизнь вышеуказанных решений почти во все области страны были направлены королевские судьи, вскоре рассмотрение дел “высшей юстиции” становится исключительной компетенцией королевских судей. Усложнение функций королевской юстиции потребовали привели к тому, что из королевской курии была выделена особая судебная палата – Парижский парламент. Он стал высшей апелляционной инстанцией, он состоял в основном из профессиональных юристов.
4.	Монетная	В королевском домене в качестве главной расчетной единицы вводится королевская золотая монета. Вскоре благодаря своему высокому качеству она стала самой авторитетной монетой в стране. Местные деньги постепенно вытесняются из обращения.
5.	Финансовая	Из Королевской курии в качестве высшего финансового органа выделяется Счетная палата. Ведя учет поступлений за счет судебных пошлин, впервые в истории королевства она получила возможность непосредственно “прикоснуться” к финансам отдельных сеньорий.

В XIV – XV вв. рост городской промышленности и торговли достиг значительных размеров. Возросло экономическое значение городов юга Франции (Марсель, Тулуза, Альби, Бордо). Значительными центрами городской промышленности становятся Париж и Орлеан, самые большие города королевского домена.. Экономические связи между городом и деревней приобретают устойчивый, стабильный характер. Укрепляются торговые связи между различными областями королевства. Это создает условия для объединения страны, усиления королевской власти.

В этот период завершилось оформление трех сословий: первое – духовенство, второе – дворянство, все остальные свободные (горожане) составляли “третье сословие”. Первые два считались привилегированными. Это означало прежде всего освобождение первых двух сословий от налогов и повинностей, которые были возложены на “третье сословие”.

К XVI в. развитие товарно-денежных отношений привело к оформлению единого общенационального рынка. Укрепление экономических и политических связей между отдельными провинциями страны содействовало сплочению населения в единую нацию. Развитие капитализма вызвало важные сдвиги в социальной структуре общества, к появлению буржуазии. В то время многие буржуа считали выгодным для себя купить должность в королевских судах или административных органах. Правительство, постоянно нуждавшееся в дополнительных средствах, стало продавать государственные должности. Купленная должность могла передаваться по наследству (эдикт 1604 г.). Отдельные должности давали право на дворянский титул. Приобретя землю, буржуа формально уже ничем не отличались от потомственных дворян (“дворянства шпаги”). Так, появилась особая прослойка дворян, выходцев из третьего сословия (“дворянство мантии”).

К началу XVI в. Франция стала единым государством, а формой правления стала абсолютная монархия, которая приобрела во Франции свой классический вид. Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сконцентрировалась в руках наследственного главы государства – короля. Ему подчинялся весь централизованный государственный механизм (армия, полиция, администрация, суд). Отныне все французы, включая и дворян, рассматривались как подданные короля, обязанные ему беспрекословным послушанием.

Важную роль в становлении абсолютизма сыграл первый министр Людовика XIII Ришелье (1624 - 1642), подчинивший своему влиянию короля и безраздельно правивший страной. Абсолютизм достиг наивысшей точки в своем развитии во время правления Людовика XIV (вторая половина XVII – начало XVIII в.).

Из мемуаров Людовика XIV // Хрестоматия по истории средних веков / Под ред. Н.П. Грацианского и С.Д. Сказкина: В 3 т. Т. 2. Ч. 2. М., 1938. С. 210.

Высшие органы государства

Сеньориальная монархия. В этот период королевская власть была выборной. Выборы короля осуществляли вассалы и высшие иерархи церкви после смерти главы государства. Поэтому каждый король еще при жизни стремился добиться коронации желательного им престолонаследника, обычно старшего сына.

Первоначально функции монарха были весьма ограниченными. Однако монарх считался командующим французского войска, законодательствовал, вершил правосудие. Но при первых Капетингах издание капитуляриев фактически прекратилось. Другие королевские полномочия также существовали лишь в теории, но не на практике. Судебную власть король имел только в пределах своего домена.

С XII в. положение королевской власти имеет тенденцию к ее укреплению. Так, восстанавливается практика издания королем законодательных актов, хотя для этого требовалось согласие крупных феодалов (большого совета). В XIII в. было признано, что королевский акт, которому присягнули вассалы, обязателен и для отсутствующих феодалов. Расширяется сфера судебной юрисдикции короля.

В условиях феодальной раздробленности и длительного ослабления королевской власти органы центрального управления не были четко оформлены. От эпохи Каролингов сохранился королевский двор, состоявший из знатных феодалов и дворцовых слуг (министериалов). Главную роль в королевской администрации до конца XII в. играл СЕНЕШАЛЬ.. Он считался главой королевского двора, командовал армией, подписывал государственные документы. Должность его находилась в руках одной из наиболее знатных семей Франции. В военных делах за сенешалом следовал КОННЕТАБЛЬ – глава королевской конницы, помощником которого был маршал, а с XIII в. – КОРОЛЕВСКИЙ АДМИРАЛ. КОРОЛЕВСКИЙ КАЗНАЧЕЙ ведал государственными архивами и королевской казной. Однако в XIII в. его функции ограничились, так как казна была передана духовно-рыцарскому ордену тамплиеров. Королевской канцелярией руководил КАНЦЛЕР, который редактировал королевские акты, представлял их на подпись королю, а затем скреплял печатью. Влияние канцлера на государственные дела было велико, поэтому с усилением королевской власти в XIII в. (при Людовике IX) этот пост длительное время не занимался (до 1315 г.).

Развитие феодальных отношений нашло свое отражение в собрании королевских вассалов - КОРОЛЕВСКАЯ КУРИЯ (Большой совет) была по существу единственным общегосударственным органом. Она представляла собой съезд крупнейших феодалов страны. Короли прибегали к ее советам для решения вопросов о войне и мире, о крестовых походах, об отношениях с римским папой, о предполагаемой женитьбе и т.д. На одобрение курии представлялись законодательные акты короля. С XIII в. на заседания курии для решения сложных правовых вопросов все чаще стали приглашаться легисты.

Как уже отмечалось, во время правления Людовика IX были учреждены два новых органа: Счетная палата и Парижский парламент.

Сословно-представительная монархия. Собрания сословного представительства – штаты (от фр. – «сословия») возникли еще в XIII в. в отдельных провинциях как периодически созывавшиеся собрания высшего духовенства, всех сеньоров и мэров – представителей городов. Штаты рассматривали различные вопросы, главным из них было утверждение единовременных денежных сборов – “помощей”. Следует отметить, что дворянство и духовенство не платили налогов, они лишь давали согласие на обложение ими своих податных людей и сами взыскивали эти средства.

В 1302 г. впервые было созвано общефранцузское собрание сословий. Его стали называть ГЕНЕРАЛЬНЫМИ ШТАТАМИ. Непосредственным поводом для созыва Генеральных штатов явился конфликт между королем Филиппом IV и папой Бонифацием. Поводом к нему послужило решение короля обязать французское духовенство часть своих доходов, обычно направляемых в Рим, отчислять в королевскую казну. Папская курия объявила такое решение незаконным. Нуждаясь в поддержке населения, король созвал представителей сословий – Генеральные штаты, которые в 1302 г. поддержали короля.

Королевская грамота о приглашении представителей от городов на Генеральные штаты 1302 г., адресованная сенешалу Босэра // Хрестоматия по истории средних веков / Под ред. Н.П. Грацианского и С..Д. Сказкина: В 3 т. Т. 2. Ч. 1. М., 1938. С. 29.

Генеральные штаты представляли собой орган сословного представительства, т.к. каждое сословие (духовенство, дворянство и “третье сословие”) было представлено отдельной палатой. Первая палата состояла из высшего духовенства (архиепископов, епископов, аббатов крупнейших монастырей). Во вторую палату направлялись выборные от дворянства. При этом, феодальная знать (герцоги, графы) в состав палаты не входили. Они как непосредственные вассалы короля участвовали в Королевской курии. Третье сословие выбирало своих депутатов. Как правило, в выборах участвовал только городской патрициат, а депутатами были мэры и эвшены (члены городских советов).

Генеральные штаты заседали раздельно по палатам, принимая решения простым большинством голосов. Окончательное утверждение решения проводилось на совместном собрании палат, при этом каждая палата имела только один голос. Таким образом, привилегированные сословия всегда имели гарантированное большинство. Генеральные штаты созывались королем. Введение новых налогов и единовременных сборов требовало предварительного согласия Генеральных штатов и, в частности, согласия “третьего сословия”.

Королевская власть почти всегда добивалась от Генеральных штатов нужного ей решения. Но были моменты, когда “третье сословие” пыталось видеть в Генеральных штатах нечто большее, чем только орган, вводящий новые налоги.

В 1357 г., во время Столетней войны, когда Франция терпела поражение, был издан ордонанс, известный как “Великий мартовский ордонанс» 1357 г. В соответствии с этим документом сессии Генеральных штатов должны были проводиться два раза в год. Для их созыва не требовалось предварительной санкции короля, только с их согласия можно было заключить мир и объявить войну, они назначали специальных королевских советников. Без согласия Генеральных штатов не могли быть введены новые налоги. За ними закреплялось и право контролировать государственные расходы.

Великий мартовский ордонанс // Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред. Н.П. Грацианского и С.Д. Сказкина: В 2 т. Т. 1. М., 2004. С. 598 – 611.

Однако в связи с последовавшей победой в Столетней войне королевская власть укрепилась, а Великий мартовский ордонанс не применялся. Начиная с XV в. Генеральные штаты практически перестают созываться. Взамен их правительство начинает изредка по своему усмотрению созывать СОБРАНИЯ НОТАБЛЕЙ (именитых подданных) – совещательный орган.

Центральными государственными органами являлись: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ, осуществлявший общее руководство и контроль за отдельными отраслями управления, СЧЕТНАЯ ПАЛАТА (высший орган финансового управления), ПАРИЖСКИЙ ПАРЛАМЕНТ – верховный суд. Эти органы сложились на базе Королевской курии.

Среди должностных лиц наибольшее значение имели: КАНЦЛЕР, осуществлявший текущее управление и контроль за деятельностью должностных лиц. Во время отсутствия короля он председательствовал в Государственном совете. Под его руководством составлялись проекты королевских указов (ордонансов); КОННЕТАБЛЬ – командир конного рыцарского ополчения, а затем и командующий королевской армией; КАМЕРАРИЙ, в ведении которого находилась королевская казна; ПАЛАТИНЫ – королевские советники, выполнявшие отдельные особо важные поручения короля.

Абсолютная монархия. Король сконцентрировал в своих руках всю полноту государственной власти, Генеральные штаты перестали созываться. Весьма ограничились и права парламентов, прежде всего, Парижского парламента. Эдикт 1641 г. обязал его регистрировать все ордонансы короля.

Король окончательно подчинил своему контролю церковь. Болонский конкордат 1516 г. предоставил ему исключительное право назначать кандидатов на высшие посты во французской церкви. Весьма скоро последующее утверждение этих кандидатур папой превратилось в формальность. Так, выдвижение на высшие церковные должности стало одним из видов королевского пожалования.

В стране в это время одновременно функционировали государственные органы, которые условно могли быть разделены на два вида.. 1) Органы, унаследованные от прошлого, с продаваемыми должностями и частично контролируемые знатью. 2) Органы, созданные абсолютизмом. Они состояли из чиновников, назначенных правительством; должности здесь не продавались. Они и составляли основу управления.

К первой группе относился в частности Государственный совет, фактически превратившийся в высший совещательный орган при короле. Ко второй группе относились органы, возглавляемые ГЕНЕРАЛЬНЫМ КОНТРОЛЕМ ФИНАНСОВ, считавшимся первым министром, и четырьмя государственными секретарями (по военным, иностранным, морским делам и делам двора).

Генеральный контролер осуществлял руководство сбором и распределением денежных и иных материальных ресурсов королевства, проверял деятельность должностных лиц на местах. В его ведении находилась промышленность, торговля, государственные работы (строительство портов, крепостей, дорог и т.д.), пути сообщения.

Формально Генеральный контролер и государственные секретари были подведомственны определенным королевским советам. Но в действительности они подчинялись только королю.

Местные органы управления

Сеньориальная монархия. В этот период королевский домен был сравнительно небольшим и территориально почти совпадал с его личными хозяйственными владениями. Поэтому дворцовые управляющие, ведавшие королевскими имениями, были одновременно и должностными лицами (министериалами), заведовавшими делами домена вообще.

В середине XI в. король ввел в своем домене должность ПРЕВО, которые назначались в специальные округа, на которые была разделена территория домена, – превотства. Их помощниками в деревнях были сержанты, в городах – майоры. Прево занимался главным образом сбором средств в королевскую казну, комплектовал феодальное ополчение, решал вопросы управления и рассматривал судебные дела (в конце XII в. его юрисдикция была ограничена). Весь домен был разделен на округа (превотажи).

В конце XII в. возникают более крупные административные единицы – бальяжи. Их границы не были четко определены, но обычно они объединяли несколько превотств. Количество бальяжей увеличивалось по мере расширения королевского домена. Во главе бальяжа стояли назначаемые королем (обычно из мелких феодалов) специальные чиновники – БАЛЬИ, созданные по образцу английских бейлифов. Бальи контролировали прево, следили за исполнением королевских указов, организовывали военные формирования.

Нередко короли, присоединяя крупные сеньории, не ломали сложившуюся структуру, а назначали туда специального чиновника из числа местных феодалов – сенешала – с функциями, в основном аналогичными бальи.

В XIII в. бальи и сенешалы осуществляли правосудие от имени короля, рассматривали наиболее серьезные уголовные дела (так называемые королевские случаи), а также споры, затрагивающие интересы феодальной знати. Они принимали апелляции на решения, вынесенные прево, но постепенно стали пересматривать решения и сеньориальных судов, которые раньше считались окончательными. Все названные контролировали сбор налогов, пошлин, штрафов и следили за их своевременным поступлением в королевскую казну.

Сословно-представительная монархия. Управление, основанное на отношениях вассалитета, постепенно заменяется относительно централизованным бюрократическим аппаратом.

Территория королевского домена была разделена на бальяжи. Они управлялись бальи – чиновниками, которые назначались королем. Бальи осуществляли текущее управление, ведали сбор налогов, наблюдали за деятельностью судебных органов, осуществлял проверку подготовки ополчения.

Бальяжи делились на округа – превотажи, возглавлявшиеся прево, сосредоточивавшие в своих руках военную, административную, финансовую и судебную власть в округе.

На юге процесс централизации и унификации государственного аппарата был выражен несколько слабее. Главами южных округов являлись сенешалы, назначавшиеся из числа представителей местной знати.

Король, нуждаясь в поддержке населения в борьбе против феодального сепаратизма, созывал штаты. Они функционировали в Нормандии, Провансе и некоторых других районах страны. Штаты занимались распределением налогов, руководили общественными работами (строительством дорог, крепостей и т.д.). В XV в. большинство из них перестает созываться.

Был усилен контроль и за городским самоуправлением – коммунами. Последние, помимо административного управления и суда, имели право издавать постановления, обязательные для горожан.

Абсолютная монархия. В рассматриваемый период территория королевства была разделена на женералите, губернаторства, диоцезы, бальяжи, интендантства, соответствовавшие территориальным подразделениям финансового, военного, церковного, судебного и административного ведомств. Однако границы этих территориальных единиц часто не совпадали. В системе местного управления также функционировали две системы. Первая уходила своими корнями в предыдущую эпоху. Прежние органы и должностные лица значение и превратились в почетные учреждения и должности. Так произошло с бальи и прево.

Ко второй системе относились новые органы и должностные лица - особые уполномоченными королевского правительства на местах. ИНТЕНДАНТЫ ЮСТИЦИИ, ПОЛИЦИИ И ФИНАНСОВ фактически руководили местным управлением и судопроизводством.

Поручение, данное интенданту юстиции и финансов Вилльмонте // Хрестоматия по истории средних веков / Под ред. Н.П. Грацианского и С.Д. Сказкина: В 3 т. Т. 3. М., 1950. С. 188 - 189.

В округах, на которые делились интендантства, реальная власть была вручена СУБДЕЛЕГАТАМ, назначенным интендантом и подчиненным ему.

Система судов

Сеньориальная монархия.. Судебная власть в данный период не была отделена от административной. А судебные органы еще не сложились в специализированную систему. Каждый свободный должен был судиться “судом равных”. Например, вассал короля мог быть судим только ему равными – вассалами короля, Королевской курией. Она была не только “судом равных” для вассалов короля, но и совещательным органом, где обсуждались важнейшие вопросы внутренней и внешней политики. Министериалы и прево также осуществляли функции управления и суда.

Большими правомочиями в области суда была наделена церковь. Церковные суды осуществляли обычную сеньориальную юрисдикцию в феодальных владениях церкви. Также они рассматривали дела, которые относились к их компетенции в силу персональной и предметной подсудности. Так, они рассматривали уголовные и гражданские дела духовенства, а также светских лиц, по службе связанных с церковью. Кроме того, они рассматривали дела всех, посягнувших на незыблемость догматов религии и авторитета церкви (ереси, колдовство). Ведению церкви подлежали также преступления, связанные с “грехом” (внебрачное сожительство, лжесвительство, нарушение обязательств, скрепленных клятвой на кресте, и т.д.). Однако перечень подобных дел никогда не был точно установлен.

В период сословно-представительной монархии в развитии судебных учреждений наметились новые тенденции. Во-первых, часть судебных полномочий отдельных феодалов и церкви изымались у них и передавалась королевскому правосудию. Во-вторых, наметилось постепенное обособление судов от административных органов, и начинает складываться судебная система централизованной монархии. Еще при Людовике IX на базе королевской курии был создан высший суд королевства – парламент. Вначале доминирующую роль в нем играли ближайшие вассалы короля. Однако вскоре они уступили место королевским легистам, юристам, как правило, изучившим римское право. Парламент превратился в высший апелляционный суд. Он был разделен на палаты: большую (судебную), несколько следственных и на несколько палат прошений. Парламент был наделен правом пересматривать решения и приговоры нижестоящих судов с проверкой ранее рассмотренных или вновь представленных доказательств (этим занимались палаты прошений). Установленный порядок пересмотра судебных дел по существу, который стал называться апелляцией, ставил под контроль центрального королевского суда юстицию местных феодалов, а также королевских судей на местах.

Парламент также осуществлял регистрацию королевских ордонансов, после этого чего они считались подлежащими исполнению. Это создало возможность тормозить введение в действие новых актов. В момент одного из временных ослаблений королевской власти парламент добился права “ремонстрации”, т.е. отказа от регистрации королевских ордонансов под предлогом несоответствия их общему духу законодательства страны. Это стало прецедентом, лишь присутствие самого короля во время регистрации ордонансов лишало парламент возможности воспользоваться правом ремонстрации.

Королевскими судьями на местах были бальи, сенешалы (на юге), а также прево. На местном уровне юстиция еще полностью не отделилась от административных органов.

Церковный суд в этот период становится, главным образом, специальным судом по делам особой предметной и персональной подсудности.

В XIV в. создается и специальный орган уголовного преследования и обвинения – прокуратура. Первоначально прокурорами были доверенные люди короля, официально уполномоченные следить за соблюдением интересов короны во время судебных разбирательств. Позднее их функции расширились. Королевские прокураторы стали выступать как обвинители в судах по делам, где затрагивались прямо или косвенно интересы монарха.

Абсолютная монархия.. В этот период функционировало несколько судебных систем: суды королевские, сеньориальные, городские, церковные, при этом четкое разграничение их компетенции отсутствовало.

Значение королевских судов существенно усилилось. В соответствии с Орлеанским ордонансом 1560 г. и Мулинским ордонансом 1566 г. им стало подсудно большинство уголовных и гражданских дел. Эдикт 1788 г. оставил сеньориальным судам в области уголовного судопроизводства лишь функции органов предварительного дознания. Они также продолжали разрешать гражданские дела с небольшой суммой иска, но по усмотрению сторон они могли сразу же передаваться в королевские суды. Королевская юстиция получила право эвокации, т.е. принятия к своему рассмотрению любого дела из некоролевского суд, на какой бы стадии судебного разбирательства оно ни находилось. Исключение составляли лишь некоторые церковные дела.

Система общих королевских судов состояла из трех звеньев: суды прево, суды бальи и парламенты. Особыми преимуществами пользовался Парижский парламент, в состав которого наряду с профессиональными судьями входили 160 пэров Франции. При рассмотрении наиболее важных дел его заседания возглавлял король.

Государственный совет рассматривался как высший суд и был наделен правом изъятия любого дела из ведения парламентов для проверки правильности применения ими норм права.

Помимо общих судов существовали и суды специальные, ведомственные, рассматривавшие дела, затрагивающие ведомственные интересы. Так, судебным и функциями были наделены Счетная палата, палата косвенных налогов, управление монетного двора. Особую значимость имели военные суды, морские и таможенные.

Король являлся высшим судьей, он мог принять к рассмотрению лично или поручить своему доверенному лицу любое дело, рассмотренное каким бы то ни было судом.