Вопросы Для подготовки к экзамену по дисциплине «Теория государства и права»
1) Взаимосвязь науки теория государства и права и отраслевых юридических наук.
По отношению к отраслевым наукам теория государства и права выступает как обобщающая, синтезирующая наука. Во-первых, она изучает государство и право в целом, выясняет общие закономерности их возникновения, развития и функционирования. Во-вторых, теория государства и права исследует общие для всех отраслевых наук вопросы (учение о правоотношениях, правонарушениях, юридической ответственности, правопонимании и др.). В-третьих, является методологической базой для юриспруденции. Без ее выводов, научных категорий отраслевые науки обойтись не могут.
2) Государственные органы: их признаки и характеристика.
Государственный орган - составная часть механизма государства, которая имеет собственную структуру, определенные законом полномочия властного характера по управлению конкретной сферой общественной жизни.
Общая характеристика.
Признаки:
1. единое, целостное образование
2. выступает от имени государства
3. выполняет свои функции
4. наличие своей компетенции
5. наличие государственно-властных полномочий
Принципы гос. механизма:
1.приоритет прав человека
2. законность
3. иерархичность
4. гласность
5. демократизм
6. профессионализм
7. сочетание коллегиальности и единоначалия
8. сочетание выборности и назначаемости
9.субардинация, подчиненность и подотчетность
Классификация органов гос власти:
1) По порядку создания:
а. наследственные
б. избираемые (напр.парламент)
в. формируемые другими органами (напр. правительство формирует председатель и утверждает президент)
2) По способу создания и характеру выполняемых задач:
а. законодательные (парламент)
б. исполнительные (правительство)
в. судебные ( КС РФ, высший арбитражный и т.д.)
3) В зависимости от территории действия:
а. федеральные
б. региональные (субъектов федерации)
в. местные
4) По характеру полномочий:
а. общей компетенции (правительство, президент)
б. специальной компетенции (министерства, ведомства)
5) По порядку осуществления компетенции:
а. коллегиальные (парламент)
б. единоличные (одно должностное лицо)
6) По срокам полномочий
а. постоянные (прокуратура рф)
б. временные (временная администрация в условиях чрезвычайного положения)
3. Государство и общественные организации.
Общественная организация - объединение граждан, создаваемое в соответствии с их интересами и на началах добровольного членства.
Признаки:
1.добровольность.
2. некоммерческое образование
3. негосударственная структура
4. наличие устава.
Виды ОО.
Профсоюзы. Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Партии. Общественное объединение, созданное с целью участия граждан в политической жизни общества, посредством формирования и выражения их политической воли, участия в политических и общественных акциях, выборах и референдумах а также в целях представления интересов граждан в органах гос. власти и местного самоуправления.
Структурные элементы партии:
1. лидер
2. бюрократический аппарат
3. активные члены партии
4. пассивные члены партии
Классификация партий:
1) В зависимости от идеологии:
а. доктринальные - исходят из определенной идеологии (либеральной, социалистической)
б. прагматические - ориентированы на защиту интересов определенного слоя общества.
в. харизматические - объединенные вокруг популярного лидера, обеспечивая ему поддержку.
2) Социальные, этнические, национальные, культурологические основания:
а. социальные
б. этнические, национальные
в. культурологические
3) В зависимости от отношения к правящему режиму:
а. правящие
б. опозиционные
4) Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Действие во времени определяется моментами вступления нормативного акта в силу и утраты им юридической силы.
Нормативно-правовые акты могут вступать в силу.
а) с момента принятия;
б) со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие (таким временем может быть момент опубликования);
в) по истечении нормативно установленного срока со дня их опубликования.
Утрата юридической силы происходит вследствие:
а) истечения срока, заранее установленного в самом нормативном акте;
б) прямой официальной отмены действующего нормативно-правового акта;
в) замены одного нормативно-правового акта другим актом, устанавливающим новые правила регулирования той же социальной сферы.
По общему правилу закон обратной силы не имеет, то есть он не распространяется на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. В порядке исключения нормативно-правовой акт обретает обратную силу:
а) если указание на это имеется в самом акте;
б) если он устраняет или смягчает уголовную и административную ответственность.
Также в порядке исключения может быть применен еще один принцип действия нормативно-правового акта во времени - «переживание закона», когда закон, утративший юридическую силу, по специальному указанию нового закона может продолжать регулирование некоторых вопросов.
В пространстве нормативно-правовые акты в зависимости от своего вида могут действовать трояким образом:
а) распространяться на всю территорию государства;
б) действовать лишь на какой-то точно определенной части страны;
в) предназначаться для действия за пределами государства, хотя в соответствии с принципами государственного суверенитета общее правило таково, что законы того или иного государства действуют лишь на его территории.
При этом под государственной территорией понимается часть земного шара (включающая в себя сушу, недра, воздушное и водное пространство), которая находится под суверенитетом данного государства и на которую государство распространяет свою власть. Суверенитет государства распространяется на территорию своих посольств, военных кораблей, всех кораблей в открытом море и других объектов, принадлежащих государству и находящихся в открытом море или космосе.
Порядок, в соответствии с которым законы не распространяются на то или иное пространство или лиц, называется экстерриториальностью. Принцип экстерриториальности означает, что в пределах границ любого государства в соответствии с нормами международного права могут находиться участки территории и лица, на которых не распространяется юрисдикция данного государства.
Действие нормативно-правового акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. Однако из этого правила имеются исключения:
а) иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений (например, быть судьями, состоять на службе в Вооруженных Силах России);
б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и административной ответственности по российскому законодательству;
Круг лиц, на которых распространяет свое действие тот или иной нормативно-правовой акт, может определяться также по признаку пола, по возрасту (несовершеннолетние), по профессиональной принадлежности (например, военнослужащие), по состоянию здоровья (инвалиды) и др.
5) Законодательная техника в правотворческом процессе.
Законодательная техника - совокупность приемов, правил, требований, разработок и оформления НПА.
Требования:
1. целесообразоность (нужно ли принимать данный НПА)
2. правильность оформления (документ с соответствующей атрибутикой)
3. грамотность
4. рациональная структура (без ущерба для смысла, конкретность)
5. наличие всех внешних атрибутов
6 логичность, последовательность изложения, ясность и доступность языка
7. отсутствие противоречий в НПА
8. точность и определенность терминов, используемых в НПА.
9. устранение множественности НПА по 1 и тому же вопросу.
6) Классификация и эволюция функций российского государства.
Классификация
1) по направленности деятельности:
а. внутренние (внутри государства)
б. внешние (международные отношения)
2) по продолжительности действия
а. постоянные (например экономическая, социальная)
б. временные (например оборонительная в период войны)
3) по социальной значимости:
а. основные
б. неосновные
4) по принципу ветвей власти:
а. правотворческая
б. правоисполнительная
в. судебная
5) Классовый подход:
а. классовые
б. общесоциальные
6) по сферам общественной жизни
а.экономические
б.политические
в. социальные
г. духовные
д. экологические
е. оборонительная.
ж. охрана правопорядка
з. сотрудничества с другими гос-вами
Эволюция.
Функции государства появляются тогда, когда возникает конкретная потребность в регулировании того или иного общественного отношения или сферы жизни. По мере развития государства, на каждом конкретном периоде его существования, перед государством стоят разные цели и задачи, которые порождают необходимость выполнения определенных функций.
На древнем этапе:
финансовый контроль и налогообложение, создание дружины, духовная, законодательная, оборонительная, охраны суверенитета.
Феодальная раздробленность:
политическая, охрана суверенитета, оборонительная, экономическая, подчинение и закрепощение крестьян (эксплуататорская и идеологическая), духовная
XVII-XX века:
духовная, политическая, экономическая, ведение захватнических войн, эксплуататорская, идеологическая, социальная
Времена СССР:
Идеологическая, репрессивно-карательная, экономическая, оборонительная, поддержание мира, международных переговоров.
Наше время:
политическая, экономическая, экологическая, социальная, муждународных переговоров и поддержания мира
7. Корпоративные нормы, их особенности и значение. Соотношение норм права и обычаев.
К корпоративным нормам относят те нормы, которые регулируют отношения, складывающиеся между членами, участниками общественных объединений (общественных организаций, фондов, политических партий, профессиональных союзов, добровольных обществ и др.). Корпоративные нормы закрепляются в уставах (иных документах) общественных объединений, принимаемых на общих собраниях, конференциях, съездах.
Сфера действия корпоративных норм обусловлена тем, что они выражают волю участников (членов) общественных объединений и имеют для них обязательное значение.
Нормы общественных организаций (корпоративные нормы) похожи на нормы права тем, что:
а) закрепляются в письменных нормативных актах-документах (уставах, положениях и др. актах);
б) внутрисистемные;
в) имеют четко выраженный предоставительно-обязывающий характер;
г) требуют внешнего контроля за реализацией и поддаются такому контролю;
д) обладают фиксированным набором средств обеспечения реализации своих норм.
Отличает их от норм права то, что они, во-первых, выражают волю и интересы членов данной организации и распространяют свое действие на них;
во-вторых, регулируют прежде всего внутриорганизационные отношения;
в-третьих, санкционированы специфическими (для каждой организации) мерами воздействия.
Соотношение права и обычаев. Обычаи играют существенную роль в регуляции различных сторон общественной жизни. Они тесно связаны с правом, моралью, культурой, политикой, религией, другими социальными нормами. Исторически право как система норм в значительной степени вырастало из обычаев, которые санкционировались публичной властью по мере практической необходимости. Уже в этом ; заключается их генетическое родство. Данный процесс в принципе является постоянным, он продолжается и сейчас, ибо право формируется не только «сверху», но и «снизу», из народных глубин, корней, традиций.
Обычаи принято определять как устойчивые и достаточно распространенные в определенной сфере правила поведения, которые в результате многократного, длительного повторения становятся привычкой, обыкновением, соблюдаемыми добровольно.
В юридической науке обычаи подразделяются на правовые (обычное право) и неправовые, или общегражданские. Правовые обычаи потому и называются правовыми, что они получают отражение в праве, им охраняются, защищаются, приобретая тем самым юридическую силу. Одни из них прямо закрепляются в законе, другие лишь подразумеваются, третьи логически вытекают из тех или иных правовых норм. Они не могут противоречить действующему законодательству.
8. Международно-правовое регулирование положения личности в обществе.
гражданские и политические права исторически первыми вошли в предмет международного права, став предметом международно-правового регулирования. Согласно распространенной в науке международного права концепции, основанной на названной выше классификации, существует три "поколения" прав человека. Эти "поколения" соотносятся с активным вступлением на мировую политическую арену новых "демократизирующихся" государств с различным политическим режимом. Гражданские и политические права человека, вошедшие в первое "поколение", были отголоском идей Великой французской революции и "вкладом Запада" в дело прав человека. Вторым "поколением" были социально-экономические и культурные права человека, вошедшие в систему международных стандартов благодаря усилиям СССР и других социалистических стран. Третье, и пока последнее "поколение" - права на здоровую экологическую обстановку, на мир, на разоружение, на развитие и т. д., которые иначе называются правами солидарности. Эта группа прав признается вкладом стран третьего мира.
Основные международные документы по регулированию прав человека:
1. Всеобщая декларация прав человека
2. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации
3. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
4. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания
5.Конвенция о правах ребёнка
Основные органы контроля
1. Европейский суд по правам человека
2. Комитет по правам человека ООН
9. Место и роль государства в политической системе общества.
Во-первых, это способность к интеграции общества при наличии социальных различий вызываемой ими борьбы интересов. Определяя внутреннюю и внешнюю политику, обеспечивая общественный порядок и оборону страны, государство выступает в качестве официального представителя общества, каждого его члена.
Во-вторых, государство – это орган власти, правового принуждения, активно использующий санкции поощрения и наказания за соблюдение или нарушение установленных им норм, правил организации общественных отношений. Специфика государственной власти – в ее суверенности, полноте и верховенстве по сравнению с другими возможными субъектами власти в обществе. Оно обладает достаточно разветвленным аппаратом принуждения, способным обеспечить последовательную реализацию его задач и воли.
В-третьих, правотворческая функция государства в обществе. На основе издаваемых законов, имеющих обязательный характер для всех его членов, осуществляется управление обществом, регламентация собственной деятельности государства, которое, по словам И. Канта, и является объединением множества людей, подчиненных правовым законам.
В-четвертых, публичный характер государственной власти, профессионализация управления общими делами, добровольная или принудительная передача государственным органам и их служащим полномочий на управление другими людьми.
В-пятых, специфичность и четкость границ политического пространства. Государство имеет географические пределы: территорию, на которую распространяется его власть, и юридический ареал – оно охватывает граждан – членов государства, имеющих по отношению к нему юридически закрепленные права и обязанности, платящих налоги, т.е. материально способствующих и обеспечивающих существование и деятельность государственных органов.
10.Методология теории государства и права. Общенаучные и частнонаучные
принципы.
Методология - совокупность методов, приемов, способов, с помощью которых изучается предмет науки (отвечает на вопрос как?)
Общенаучные методы - методы, используемые большинством наук, находят свое применение практически на каждом этапе научного исследования. Например, исторический, функциональный, системно-структурирующий (с точки зрения интересующих нас составных частей), логический (он подразделяется на анализ, синтез, дедукцию, индукцию)
Частнонаучные методы - методы, разрабатываемые конкретной наукой, но нашедшие свое применение в других науках, а так же применяются, как правило, лишь на конкретном этапе научного исследования. К ним относятся: социологические методы, психологические, математические, статистические методы.
11.Непосредственные формы реализации права.
Под реализацией права понимают претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан).
Реализация права всегда связана только с правомерным поведением людей, т.е. таким поведением, которое соответствует правовым предписаниям. В одном случае это активные положительные действия (использование права или исполнение обязанности); в другом – это бездействие субъектов (воздержание от совершения противоправных действий). Следовательно, правомерное поведение субъектов общественных отношений реализует норму права, неправомерное – нарушает.
Правовые нормы реализуются в различных формах. Это обусловливается рядом обстоятельств: а) разнообразием содержания и характера общественных отношений, регулируемых правом; б) различием средств воздействия права на поведение людей; в) спецификой содержания норм права; г) положением того или иного субъекта в общей системе правового регулирования, его отношением к юридическим предписаниям; д) формой внешнего проявления правомерного поведения.
В литературе классификация форм реализации права проводится по различным основаниям.
По субъектному составу различают индивидуальную и коллективную формы реализации. Некоторые правовые требования нельзя провести в жизнь иначе, как объединяясь друг с другом, выступая коллективным субъектом права.
По характеру действий субъектов, степени их активности и направленности выделяют соблюдение, исполнение, использование и применение права.
Соблюдение норм права имеет место тогда, когда субъекты воздерживаются от совершения действий, запрещаемых правом. Это пассивная форма поведения субъектов в сфере правового регулирования. В большинстве случаев соблюдение права происходит незаметно, обычно не фиксируется. Именно поэтому его юридический характер ярко не проявляется. В этой форме реализуются запрещающие нормы.
Исполнение норм права происходит, когда субъекты исполняют возложенные на них юридические обязанности. В этих случаях они действуют активно. В данной форме реализуются обязывающие нормы права. Например, пассажир общественного транспорта, компостируя талон, выполняет юридическую обязанность – оплачивает проезд, следовательно, исполняет норму права.
Использование норм права – когда субъекты по своему усмотрению, желанию используют предоставленные им права. В отличие от соблюдения и исполнения, связанных с реализацией запретов и юридических обязанностей, использование представляет собой совершение дозволенных правом действий. Путем использования реализуются управо-мочивающие нормы.
Эти три формы реализации права, в ходе которых юридические нормы претворяются в жизнь непосредственно действиями самих субъектов общественных отношений, принято называть формами непосредственной реализации права. В таких формах реализуются многие нормы права, но не все.
Есть немало случаев, когда соблюдение, исполнение и использование оказываются недостаточными для обеспечения полной реализации юридических норм и требуется вмешательство в этот процесс компетентных органов, наделенных государственно-властными полномочиями. Например, начисление пенсии, зачисление на работу, выполнение обязанности военной службы и др.
12.Общая характеристика отдельных типов государств при формационном подходе.
1 тип - рабовладельческое государство.
Экономика многоукладная, значительную роль играл труд рабов. Два основных класса - рабы и рабовладельцы. Максимальное влияние на экономику оказывает труд рабов. Население включало кроме них городских жителей, вольноотпущенников, ремесленников, купечество, воинов.
Способы попадения в рабство:
- рождение от раба
- захват чужих территорий
- совершение преступлений
- долговое рабство
Способы принуждения:
внеэкономические принуждения в виде физических наказаний
Важнейшая форма хозяйства - земледелие.
Рабы - объект права, полная собственность рабовладельцев на средства производства.
В механизме государства важнейшую роль играют рабовладельческие силы.
Идеологическая функция - поддержание состояния подчиненности рабов.
Государственный аппарат формируется путем назначения.
2 тип - феодальный тип.
Два способа возникновения:
- на основе рабовладельческого государства
- на базе первобытнообщинного стоя
Два основных класса: феодалы и крепостные крестьяне
Экономическая мотивация. (крестьяне служили хозяевам за то, что те давали им землю в пользование)
Отличие раба от зависимого крестьянина - крестьянин является ограниченным субъектом права, имеет свою собственность на средства производства, ведет свое хозяйство.
Способы зависимости:
- отработка
- натуральная отработка
- денежная отработка
Этапы развития феодализма:
1) незрелость феодального способа производства - сочетание труда крепостных с трудом свободных общинников.
2) господство крупной земельной собственности
3) абсолютизация государственной монархической власти и концентрация ее в руках одного человека.
4) сочетание внеэкономического с экономическим
3 тип - буржуазный тип
Возникает в ходе разложения феодального строя. Задача: обеспечение господства класса буржуазии. Сочетание экономического принуждение с внеэкономическим - сохранение эксплуатации.
Постепенное сращивание государства с монополиями.
Экономическая основа частная собственность на орудия труда и средства производства.
Наличие собственности - мерило свободы.
Источники: трудовая деятельность, эксплуатация, вооруженные силы, армия, разведка и контрразведка.
2 точки зрения:
- марксистско-ленинский социализм
- постиндустриализм
4 тип - социалистическое государство
национализация частной собственности и ее огосударствление.уничтожение эксплуатации. обеспечение социальными благами населения - обеспечение социальной справедливости.
5 тип - постиндустриальное государство
признание всех прав и форм собственности, защита и охрана свободы рыночной деятельности.
13.Общая характеристика стадий и элементов механизма правового регулирования
Можно выделить следующие основные стадии и элементы процесса правового регулирования: 1) норма права; 2) юридический факт или фактический состав с таким решающим показателем, как организационно-исполнительный правоприменительный акт; 3) правоотношение;
4) акты реализации прав и обязанностей; 5) охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент).
На первой стадии формулируется правило поведения, которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов, находящихся в сфере права и требующих их справедливого упорядочения. Здесь не только определяется круг интересов и соответственно правоотношений, в рамках которых их осуществление будет правомерным, но и прогнозируются препятствия этому процессу, а также возможные правовые средства их преодоления. Названная стадия отражается в таком элементе МПР, как нормы права.
На второй стадии происходит определение специальных условий, при наступлении которых «включается» действие общих программ и которые позволяют перейти от общих правил к более детальным. Элементом, обозначающим данную стадию, является юридический факт, который используется в качестве «спускового крючка» для движения конкретных интересов по юридическому «каналу».
Однако зачастую для этого необходима целая система юридических фактов (фактический состав), где один из них должен быть обязательно решающим. Как раз именно такого факта подчас и не хватает субъекту для дальнейшего движения интереса к ценности, способной его удовлетворить. Отсутствие подобного решающего юридического факта выступает в роли препятствия, которое необходимо рассматривать с двух точек зрения: с содержательной (социальной, материальной) и с формальной (правовой). С точки зрения содержания препятствием будут выступать неудовлетворение собственных интересов субъектом, а также общественных интересов. В формально же правовом смысле препятствие выражается в отсутствии решающего юридического факта. Причем преодолевается данное препятствие только на уровне правоприменительной деятельности в результате принятия соответствующего акта применения права.
Следовательно, вторая стадия процесса правового регулирования отражается в таком элементе МПР, как юридический факт или факти-
ческий состав, где функцию решающего юридического факта выполняет оперативно-исполнительный правоприменительный акт.
Третья стадия – установление конкретной юридической связи с весьма определенным разделением субъектов на управомоченных и обязанных. Иначе говоря, здесь выявляется, какая из сторон имеет интерес и соответствующее субъективное право, призванное его удовлетворять, а какая – обязана либо не препятствовать этому удовлетворению (запрет), либо осуществить известные активные действия в интересах именно управомоченного (обязанность).
Четвертая стадия – реализация субъективных прав и юридических обязанностей, при которой правовое регулирование достигает своих целей – позволяет интересу субъекта удовлетвориться. Акты реализации субъективных прав и обязанностей – это основное средство, при помощи которого права и обязанности претворяются в жизнь – осуществляются в поведении конкретных субъектов. Эти акты могут выражаться в трех формах: соблюдении, исполнении и использовании.
Пятая стадия является факультативной. Она вступает в действие
тогда, когда беспрепятственная форма реализации права не удается и когда на помощь неудовлетворенному интересу должна прийти соответствующая правоприменительная деятельность. Возникновение правоприменения в этом случае уже связывается с обстоятельствами негативного характера, выражающимися в наличии либо реальной опасности правонарушения, либо прямого правонарушения.
14.Общая характеристика теории государства и права. Функции теории государства и права.
ТГП - общественно теоретическая, юридическая, методологическая наука, изучающая закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права.
Характеристика:
1) наука общественная (изучает государство, в котором живет общество, и право, которое регулирует общественные взаимоотношения)
2) наука теоретическая - занимается исследованием каких-либо сведений.
3) наука юридическая
4) наука методологическая - является методологической базой для остальных юридических наук, в частности, она разрабатывает новые методы познания, которые применяются этими науками.
5) основа для остальных юридических наук, так как тгп формулирует понятия, общие для всех юр. наук, и без знаний, даваемых ею, невозможно изучать остальные юр.науки.
объект науки - сфера окружающей действительности, в рамках которой лежат изучаемые наукой вопросы.
предмет - конкретные вопросы, на которые наука отвечает.
принципы тгп - объективность, историзм, всесторонность, комплексность
функции
- гносиологическая (познавательная) - сначала нужно познать факт, что эта наука существует
- онтологическая (исследовательская) - исследование конкретных сведений, событий, их анализ и синтез.
-эвристическая (открывающая) выявление новых закономерностей
- методологическая - основа для др. юр. наук
- идеологическая - воспитывает отношение к науке, знаниям
- прогностическая - прогнозирует примерное развитие и функционирование г. и п.
15.Общая характеристика теорий происхождения и сущности государства.
*в тетради все есть про теории - легко*
сущность государства - совокупность наиболее важных и устойчивых свойств, определяющих самые необходимые, глубинные связи и отношения внутри предмета или явления, от которых зависят все остальные свойства и признаки.
две концепции.
материалистическая:
-сущность эксплуататорских государства - диктатура экономически господствующего класса.
- сущность государства переходного типа - противостояние между свергнутыми классами и победившими
- сущность социалистического государства - содружество всех трудящихся масс.
общесоциальная концепция - в государстве присутствуют два начала: классовое и общесоциальное.
подходы к сущности государства:
1) арифметический - государство это территория плюс население плюс власть.
2) юридический - сущность в нормативном единстве
3) социологический - юридическая персонофикация наций
4) информационно-кибернетический - государство рассматривается как структура, действующая на основе ввода данных и вывода данных. органы власти принимают решение, доводят до сведения население, население особо реагирует, доводит реакцию обратно до органов и принимается еще решение.
5)теория элит - государством всегда управляет элита.
6) теория плюралистической демократии - общество состоит из разрозненных слоев, каждый из которых принимает участие в управлении, имеет свою точку зрения.
7) теория всеобщего благоденствия - государство не должно вмешиваться в общественную жизнь зи исключением случаев правонарушений.
8) теория технократического государства - успехи и достижения современных государств состоят в умелом освоении научных разработок в т.ч технических
9)теория конвергенции - смешение коммунизма и социализма
16.Общие закономерности возникновения государства, его признаки и сущность.
*закономерности возникновения в тетради - легко*
философский подход к сущности
государство - согласованное правовое общение членов общества
государство - общий правопорядок
государство - объединение множества людей, подчиненных общим законам.
вывод - право отождествляется со справедливостью
социологический подход
государство - организация всех членов общества, которое объединено в единое целое при помощи полит. процессов и отношений.
государство - организация, объединяющая социально разрозненное общество для сохранности его существования и обеспечения наилучшего развития
юридический подход
государство - политико-территориальная, суверенная организация публичной власти классового общества, обладающее специальным аппаратом управления и принуждения в отношении населения для выполнения своих обязательных велений.
признаки государства
1) территория государства
2) суверенная организация
3) публичная власть
4) существует только в классовом обществе
5) наличие аппарата управления и принуждения
6) существует за счет налогов и сборов
7) веления государства - обязательны
17.Основные вопросы типологии государств. Формационный и цивилизационный подходы.
Типология - учение о типах объектов, обладающих набором общих, характерных для каждого типа признаков.
тип государства - совокупность черт, свойств, признаков, характерных для государства на каждом этапе его развития.
формация - исторический тип общества, основанный на определенном способе производства и отражающий соотношение производственных сил и отношений
цивилизация - относительно замкнутое локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных и иных признаков.
подробнее о формациях см. вопрос № 12.
цивилизация - этапы:
зарождение, рост, надлом, разложение, гибель
цивилизации:
по уровню организации: первичные (огромная роль государства в жизни общества) и вторичные (меньшая роль государства и оно светское)
по отношении к религии: светские, клерикальные (отделена церковь но имеет реальные рычаги воздействия), атеистические, теократические (ватикан)
по доминирующей религии: христианство, буддизм, ислам
по уровню экономического развития: доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные.
по силе активности участия индивида в жизни государства: демократические и автократические
18.Первобытное общество: экономическая основа, общественная власть.
Протогосударство - переход от первобытнообщинного состояния к государству.
существовали роды - совокупности людей, объединенных кровно-родственными узами. родство определялось по факту рождения от женщины данного рода.
доминация матриархата.
племя - объединение родов, родственных друг друга, на постоянной основе
союз племен - объединение племен, временное, для осуществление определенной цели
власть - общественная, потому что принадлежит обществу, совпадение субъекта и объекта власти. 1 институт власти - собрание, 2 - старейшина, наиболее опытный сородич, обладаемый наибольшим опытом, не имеет привилегий. 3 - вождь, избираемый по военным вопросам.
принципы власти:
1. не отделена от общества
2. наличие власти - дополнительное блемя, не освобождает от повседневных обязанностей
3. основана на авторитете
4. безвозмездная основа
5. выборность, сменяемость
экономика - присваивающая, охота, собирательство, рыболовство, бортничество.
неолитическая революция - переход от присваивающей экономики к производящей.
19.Политико-государственный режим: понятие и виды.
возможные названия: государственный режим, политический режим, политико-правовой режим, государственно-правовой режим, политико-государственный режим.
в широком смысле - политический
в узком - государственный
гос. режим - совокупность способов и методов воздействия государственной власти на население.
политический режим - определенная атмосфера, складывающаяся в обществе из-за воздействия на него государства.
классификация режимов:
демократические
антидемократические
признаки любого демократического режима:
1) признание народа высшим источником власти
2) наличие выборных органов
3) формальное равенство граждан
4)равенство избирательных прав граждан
5) учет мнения большинства при принятии решений
внешние признаки:
6) свобода сми
7) политический плюрализм
8) многопартийность
9) признание и охрана всех форм собственности
виды - номенклатурно демократический, буржуазно-демократический и социально-демократический.( см тетрадь)
антидемократические режимы:
фашистский
нацистский
социалистический
олигархический
тиранический
деспотический
20.Понятие и виды систематизации. Оптимизация нормотворческой деятельности.(см лекцию)
цели:
- классификация нпа
- сведение их воедино
- обеспечение доступности пользования ими
-устранение противоречий.
Правовая система государства – это большое количество нормативно-правовых актов, предписаний, которое требует определенной группировки, классификации для удобного и целесообразного использования их в процессе правоприменения. Таким образом, в правовой системе функционирует большое количество нормативных актов, что и определяет необходимость осуществления их систематизации. В юридической науке получили развитие три вида систематизации.
1. Инкорпорация – это деятельность по объединению правового материала, при котором он полностью или частично размещается в различных сборниках в установленном порядке. Инкорпорацией могут заниматься как государственные органы, так и общественные организации и отдельные граждане, поэтому различают инкорпорацию официальную, неофициальную, официозную.
Официальная инкорпорация предполагает принятие унифицированных сборников и собраний, а также инкорпорированных актов теми органами, которые издали эти акты. Данная инкорпорация осуществляет подготовку и издание соответствующих систематических собраний и сборников специальными, уполномоченными на такую деятельность государственными органами.
Неофициальные систематические собрания формируются различными ведомствами, научными и учебными заведениями, а также частными лицами без поручения и контроля правотворческого органа. Одним из видов систематизации является хронологическая систематизация документов по официальной дате их опубликования.
Предметная инкорпорация – это такой вид систематизации, который позволяет выделить действующие нормативные акты высших органов государственной власти и управления, расположенных по предметному принципу со строго тематической направленностью. Предметная инкорпорация является результатом глубокого изучения и анализа материала, который объединяют по отраслевому признаку.
2. Кодификация – это одна из разновидностей систематизации, осуществляющая деятельность по основательной (внешней и внутренней) переработке действующего законодательства через подготовку и принятие нового кодификационного акта, который приводит правовые нормы к единой юридической силе, которая сообщается новому акту законодательным государственным органом.
Существуют следующие виды кодификации:
– всеобщая кодификация (формирование сводных кодифицированных актов по главным отраслям законодательства;
– отраслевая кодификация (систематизация норм права по какой-либо отрасли или подотрасли права);
– специальная кодификация, соединяющая нормы права института или группы институтов права.
3. Консолидация – это систематизация нормативных актов, которая создается путем устранения и преобразования нормативных актов, их унификации и создания законодательства крупных однородных блоков как важного промежуточного звена между текущим правотворчеством и кодификацией.
Таким образом, все виды систематизации – это процедуры по обработке, а также упорядочению законодательства, его улучшению, устранению противоречий, несогласованностей. Это также обоснованная, необходимая и определенная деятельность уполномоченных лиц и органов, через которую осуществляется упорядочение законодательства в целях использования и применения ее на практике.