- •1. Объективная необходимость грэ
- •2. Теории макроэкономического регулирования
- •3. Функции государства в смешанной экономической системе.
- •4. Методы государственного регулирования экономики
- •5. Цели грэ
- •6. Особенности национальной экономики рф как объекта государствен-ного регулирования.
- •7. Объекты и органы регулирования в российской экономической системе.
- •8 И 9 вопорс. Планирование и прогнозирование.
- •10. Программирование социально-экономического развития: необходимость, технология разработки и реализации программ
- •11. Масштабы и структура государственного сектора в рф.
- •12. Новые тенденции развития госсектора в рф. Государственные корпорации и их основное назначение
- •13. Органы управления государственной собственностью в рф на федеральном и региональном уровне и их функции на современном этапе.
- •14. Основные направления совершенствование механизма управления государственной собственностью в современных условиях.
- •15. Структура национальной экономики: понятие, критерии, динамика развития.
- •16. Сущность, инструменты и основные направления структурной политики в рф.
- •17. Понятие и виды инвестиций, инвестиционная деятельность. Инвестиционный климат и факторы, его определяющие.
- •Вопрос 23. Климат Инвестиционный и его основные характеристики
- •18. Инвестиционная политика рф: правовая база, цели, направления и механизм регулирования инвестиционной деятельности
- •19.Бюджетно-финансовая политика государства: содержание, цели, нормативно-правовая база.
- •20.Инструменты бюджетно – финансовой политики
- •21.Проблемы и основные направления бюджетно – финансовой политики в рф на современном этапе.
- •22.Государственный долг: современное состояние, проблемы
- •23. Дефицит и профицит бюджета и их влияние на экономику
- •24.Направления, проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений в рф.
- •25. Налоговая политика рф на современном этапе: цели, инструменты, нормативно-правовая база и органы регулирования
- •26. Проблемы налоговой политики в современной России
- •27. Основные направления совершенствования налоговой политики Российской Федерации на современном этапе.
- •28. Содержание и цели денежно-кредитной политики
- •29. Основные направления денежно-кредитного регулирования
- •30. Инструменты денежно-кредитного регулирования
- •31.Государственное регулирование банковской деятельности.
- •32. Валютное регулирование и валютный контроль в рф.
- •33. Необходимость антимонопольного регулирования экономики и особенности российского монополизма.
- •34.Антимонопольная политика в России и направления ее реализации
- •35.Формы стимулирования развития конкурентной среды
- •36.Пути совершенствования антимонопольного регулирования и поддержки конкуренции в рф.
- •37.Апк рф: структура, современное состояние
- •38. Аграрная политика в рф: основные направления и инструменты
- •39. Проблемы и предложения по совершенствованию аграрной политики России.
- •40. Зарубежный опыт регулирования апк
- •41. Состояние социальной сферы в рф.
- •42. Основные модели социальной политики.
- •43. Содержание, цели, основные направления социальной политики в рф.
- •44. Система социального страхования и социальной защиты в рф.
- •45. Социальная политика в трудовой сфере.
- •46. Государственное регулирование образования в России
- •47. Основные направления государственного регулирования развития системы здравоохранения в рф.
- •48. Новые процессы и проблемы в развитии экономики регионов России.
- •49. Основные принципы и цели региональной политики в рф
- •50. Механизм реализации региональной политики.
36.Пути совершенствования антимонопольного регулирования и поддержки конкуренции в рф.
На первом этапе в РФ возник крайне монополизированный и коррумпированный рынок. Главными факторами конкуренции стали не издержки и цена, уровень и объем корпоративной власти и контроля над рынком, производством и социальными процессами. Главными конкурентными факторами были: статус предприятия, близость к ресурсам, степень сращивания с государственной властью. В этих условиях особенно актуальным стало формирование не только антимонопольной политики, но и конкурентной.
1. Государственная политика в сфере развития конкуренции и борьбы с монополизмом должна защищать национальные интересы России, ориентироваться на особенности социально-экономической структуры страны. Необходим синтез национально обусловленных детерминант и международного опыта. Она должна быть частью национальной модели хозяйства России и основана на ее исторических, национальных, культурных особенностях, учитывать уровень социально-экономического развития страны.
2. Целесообразно было бы направить усилия государства на создание конкурентной отраслевой структуры, прежде всего путем снижения барьеров входа и выхода из отрасли.
3. Приоритет в этой сфере должен быть отдан на создание конкурентных преимуществ для наших товаров по принципу «качество –цена» в сторону повышения качества и снижения цены. Для сдерживания роста цен российское государство (по опыту других стран) должно установить: а) для монопольного сектора – жесткие рамочные механизмы и количественные критерии по каждому виду монополий; б) для немонопольного сектора необходимо использовать гибкий рыночный механизм.
4. Возможно, необходимо принять закон о сверхприбылях, предусматривающий изъятие до 95% всех сверхприбылей, а также принятие антитрестовского закона более жестко регулирующего слияния и поглощения и содержащего неотвратимые санкции к участникам сговора на рынке.
5. Есть предложение по усилению антимонопольного регулирования с целью контроля издержек монополистов для прекращения роста цен и остановки инфляции. Для этого предлагается:
- отрегулировать состав затрат, относимых на себестоимость, под жестким контролем налоговых органов (элемент налогового администирования);
- провести ревизию цен монополистов;
-обеспечить налоговые преференции режиму накопления и установить санкции за утрату прибыли.
В течение последних лет тарифы на товары и услуги наших монополистов зачастую растут намного быстрее, чем средний индекс роста цен производителей в промышленности и сельском хозяйстве и чем индекс потребительских цен. Особенно значительным опережение монопольных цен было в 2005, 2006 и 2009 годах, когда разница в пользу монополистов достигала 5 или даже 10 процентных пунктов. Монополисты смогли поднять свои тарифы сразу на 15 процентов, в то время как в других секторах цены вырастали только на 5—10 процентов .
37.Апк рф: структура, современное состояние
Агропромышленный комплекс (АПК) – важнейшая часть экономики страны, ко-торая обеспечивает удовлетворение потребностей в продуктах питания, сохраняя и под-держивая жизнедеятельность и воспроизводство населения страны, использует и восста-навливает почвенное плодородие и агроландшафт, содействует занятости значительной части населения.
В составе АПК принято выделять три основных сферы:
первая - отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству средства производства, а также отрасли, занятые производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства;
вторая - собственно сельское хозяйство;
третья - отрасли, обеспечивающие доведение сельскохозяйственной продукции до потребителя (заготовка, переработка, хранение, транспортировка, реализация).
В отдельную сферу выделяются: производственная и социальная инфраструктура, обеспечивающие общие условия производства продукции и жизнедеятельности людей - дорожно-транспортное хозяйство, связь, материально-техническое обслуживание, система хранения, складское и тарное хозяйство, отрасли нематериального производства и т.п.
Первая сфера агропромышленного комплекса включает следующие отрасли про-мышленного производства:
тракторное и сельскохозяйственное машиностроение;
машиностроение для животноводства;
машиностроение для кормопроизводства;
машиностроение для легкой промышленности;
машиностроение для пищевой промышленности;
производство минеральных удобрений;
микробиологическая промышленность;
производство химических удобрений и других средств химизации, а также средств защиты растений;
сельское строительство;
сельскохозяйственная авиация;
ремонт и техническое обслуживание основных средств сельскохозяйственного на-значения
и т.п.
Вторая сфера АПК состоит из двух отраслей: растениеводство и животноводство, каждая из которых подразделяется на ряд подотраслей:
в частности, в отрасли растениеводства выделяются следующие подотрасли:
зерноводство;
овощеводство;
свекловодство;
картофелеводство;
льноводство;
виноградарство;
производство бахчевых культур;
и т.п.
в животноводстве выделяются подотрасли:
производство крупного рогатого скота;
овцеводство;
птицеводство;
свиноводство;
и т.п.
Всего, в зависимости от методологии подхода во второй сфере АПК выделяется до 80 подотраслей.
В третью сферу агропромышленного комплекса входят предприятия и организации, занятые хранением, переработкой, транспортировкой и реализацией сельскохозяйствен-ной продукции. В эту сферу входят отрасли:
молочная;
мясная;
пищевкусовая;
текстильная;
обувная;
транспортное обслуживание;
торговое обслуживание.
Цель функционирования АПК состоит в удовлетворении общественных потребно-стей в продовольствии и сельскохозяйственном сырье.
Выделяют следующие функции АПК: экономическую, социальную, экологическую.
Экономическая функция включает производство сельскохозяйственной продукции для удовлетворения потребностей населения и обеспечения продовольственной безопасности страны, использование производственных ресурсов из других отраслей и участие в развитии межотраслевых связей, функционирование аграрных рынков, привлечение и использование инвестиции и пр.
Социальная функция связана с обеспечением населения страны качественным продовольствием, что способствует укреплению здоровья и увеличению продолжительности жизни, с улучшением условий жизни сельского населения, созданием социальной инфраструктуры, с образованием, культурой, трудовой занятостью и досугом жителей села.
Экологическая функция определяется использованием в аграрном производстве земельных угодий и их почвенного плодородия, водных ресурсов, объектов растительного и животного мира. Сельское хозяйство зависит не только от качества природных ресурсов, их местоположения, но и от природно-климатических условий. Это порождает колебания урожайности, объемов производства и реализации продукции. Само сельское хозяйство нередко наносит ущерб природной среде вследствие избыточной химизации, загрязнения водных ресурсов, снижения почвенного плодородия. Поэтому обеспечение оптимального экологического равновесия на сельских территориях, сохранение и развитие агроландшафта – задача аграрного производства и всего АПК.
Особенности функционирования АПК:
• не может в полной мере действовать рыночный механизм (неэластичный спрос);
• сезонность сельскохозяйственного производства;
• большое влияние природно-климатических условий;
• многообразие форм собственности;
• формирование фондов воспроизводства за счет собственной продукции (семена, корма, скот и др.);
• Основным средством производства является земля.
Состояние агропромышленного комплекса в настоящее время характеризуется сле-дующими данными:
В 1990 г. сельское хозяйство в РФ занимало второе место по объему производства, а к в 2009 г. – шестое. Доля занятого в сельском хозяйстве населения снизилась с 13% до 10%. Следует отметить, что 2010 год завершился почти десятипроцентным сокращением агропроизводства (минус 9,9%). Прямые потери в результате засухи, по данным Минсель-хоза, составили более 41 млрд. руб. Вследствие роста мировых цен на зерно в 1,5 раза, а с середины лета еще и удорожания продовольственных товаров начали быстро повышаться и внутренние цены на сельхозпродукцию.
В 2010 г. импорт мяса составил 28,7%. Предполагается, что к 2013 году птицевод-ство прибавит 26,3-37%, а свиноводство – 22,1-29,1% в сравнении с 2009-м.
В соответствие с утвержденным правительством РФ прогнозом социально-экономического развития страны до 2013 года доля сельского хозяйства в ВВП будет на уровне 3,6%.
Финансирование Госпрограммы поддержки сельского хозяйства останется на уровне – 120-137 млрд. руб.