47. Механизм правового регулирования.

Регулирование общественных отношений – главная функция права. Поэтому изучение механизма правового регулирования важно для того, чтобы установить, как, с помощью каких правовых средств достигаются цели упорядочивания общественных отношений. Сравнивая понятия «правовое воздействие» и «правовое регулирование» следует отметить, что первое понятие шире, так как под ним понимают результативное, нормативно-организованное влияние на общественные отношения как системы собственно правовых средств (норма права, правоотношений, актов реализации права), так и иных правовых явлений (правосознание, правовая культура). Правовое регулирование есть одна из форм воздействия права на общественные отношения, причем воздействия с помощью специфических правовых средств – норм права, правоотношения, актов реализации права. Таким образом, правовое регулирование является частью правого воздействия, при этом частью специально-юридической. Особенности:

1. является государственным;

2. опирается на возможность применения принудительной силы государства;

3. направлен на упорядочивание и закрепление сложившихся общественных отношений;

4. осуществляется при помощи системы правовых средств, способов и методов правового регулирования.

5. характеризуется стадийностью;

Стадии: 1) формирование нормативной основы включает процесс создания и общее действие юридических норм. 2) правоотношения, возникающие на основе юридических фактов и в рамках которых стороны приобретают конкретные права и обязанности как меру индивидуального поведения субъектов. Этой стадии нередко предшествует факультативная стадия – применение права. 3) реализация субъективных прав и юридических обязанностей. Реализация осуществляется в формах: соблюдения (запретов), исполнение (обязанностей), использование (прав) и применение права. 4) наступление юридических последствий при невыполнении субъектом возложенных на него обязанностей или при совершении правонарушений.

Перечисленным стадиям соответствуют элементы механизма правового регулирования: 1) нормы права от вида нормы права – запрещающая, обязывающая, уполномочивающая, рекомендательная, поощрительная – зависит характер поведения субъектов. 2) правоотношение, в котором фиксируются субъективные права и обязанности сторон. 3) акты реализации прав и обязанностей.

Принципы правового регулирования: 1) общедозволительный – разрешение незапрещенного; 2) разрешительный – запрещено то, что прямо не разрешено.

Под эффективностью правового регулирования понимается соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним задачей. Недостаточная эффективность механизма правового регулирования объясняется: а) неправильным определением целей правового регулирования; б) выбором неадекватных средств правового регулирования; в) недостаточно квалифицированным использованием этих средств, т.е. неэффективной реализацией права. Так же механизм правового регулирования зависит от уровня развития экономики, социальных факторов, условий духовно-культурной сферы, информационных технологий, менталитета общества.