1.Понятие безработицы, её виды и причины возникновения

Важным явлением, тормозящим экономический рост и имеющим циклический характер развития, выступает безработица. Безработица имеет самые различные трактовки. Перечислим некоторые из них :

Безработица – социально- экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не занята в производстве.¹

Безработица - часть населения страны, способные работать, но не могут найти себе по различным причинам достойную работу.²

Безработица – процесс, при котором люди, достигшие трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени.³

Чтобы анализировать безработицу необходимо определить ,кого следует считать безработным. Существует множество критериев безработного человека. Но как правило между ними есть некоторые сходства , например :

Трудоспособный возраст (человек должен быть старше минимального возраста , с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости).

Отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца).

Доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране . Этот показатель определяется  следующим образом:⁴

УРОВЕНЬ     =      ЧИСЛО БЕЗРАБОТНЫХ * 100%   БЕЗРАБОТИЦЫ           ЗАНЯТЫЕ + БЕЗРАБОТНЫЕ

На основе данных соответствующих органов и институтов подсчитывается число безработных, а рабочая сила определяется как разница общего показателя численности населения страны и отдельных групп населения ,таких как :

• Лица, не достигшие трудоспособного возраста.

• Лица, потерявшие трудоспособность, пенсионеры.

• Лица,находящиеся в специальных учереждениях (психиатрических клиниках и т.п.).

• Слабозащищенные группы людей (бывшие военнослужащие и трудоспособные члены их семей; женщины, особенно имеющие малолетних детей, многодетные; молодежь и подростки, впервые вступающие в трудовую деятельность; выпускники вузов и техникумов; работающие инвалиды пенсионеры) .

Особое внимание следует уделять положению пенсионеров и лиц предпенсионного возраста . Они являются группой риска с высокой долей смертности. Все эти группы требуют пристального внимания государства, в частности государственных служб занятости, отсутствие, которого приводит к скачкам безработицы и социально – экономической напряженности.

Безработица - явление, появившееся в процессе становления рыночных отношений. Ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой

значительное отставание страны в своем социально – экономическом развитии.

Можно выделить следующие основные причины безработицы:

• относительное перенаселение;

• установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;

• низкий платежеспособный спрос;

• географические перемещения населения: человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то времени до и после переезда безработным;

• смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация наступление новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей .

Автоматизация производства, внедрение современных информационных технологий, охватывающих практически все отрасли как производства так и сфер обслуживания , лишает часть людей места работы. Причинами , усиливающими рост безработицы выступают также удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые на предприятиях, чтобы не оказаться в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Следовательно, чрезмерный труд занятой части рабочих обуславливает вынужденную праздность другой ее части. И наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно интенсивный труд.

Все эти причины, так или иначе, вызывают безработицу или способствуют ее дальнейшему развитию. Неконтролируемое развитие этого явления может иметь серьезные макроэкономические последствия:

Во-первых, человек - экономический ресурс особого типа. Потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

Во-вторых, даже если человек не работает , он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить свою семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти.

В-третьих, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны ("рынок сжимается").

В-четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.

В-пятых, рост безработицы может вести к росту числа преступлений, которые люди совершают, чтобы добыть нужные блага.

Различают несколько видов безработицы :добровольная, вынужденная, фрикционная, структурная, циклическая, скрытая, застойная, нормальная (естественный уровень безработицы), оптимальная, институциональная, хроническая и др.

Добровольная безработица возникает в тех случаях, когда работник увольняется по собственному желанию, если он не доволен уровнем оплаты труда, условиями работы либо какими-то другими обстоятельствами, вынуждающими его уволиться даже вопреки желанию работодателя.

Вынужденная безработица, в отличии от добровольной, уменьшается в периоды подъема и возрастает в периоды спада ,когда предприниматели вынуждены сокращать размеры производства и численность персонала фирмы из- за неприятной деловой конъюктуры. Вынужденная безработица означает, что работник не желает увольняться, а фирма сокращает персонал под давлением конкуренции либо желает избавиться от неугодного работника.

Фрикционная безработица(текучесть) означает, что существует постоянная связь между несовпадением увольнения с одних фирм и наймом работников другими фирмами, перемещением от одних профессий к другим, из одних отраслей, регионов в другие.

Структурная безработица означает, что спрос и предложение на одни и те же виды труда в различных фирмах, отраслях и регионах не совпадают.

Безработица этого вида особенно характерна для современной российской экономики, когда свертываются одни отрасли и бурно развиваются другие, особенно коммерческие структуры и добывающая промышленность, при сокращении наукоемных производств, легкой и пищевой промышленности, машиностроения, металлообработки и др.

Циклическая безработица –постоянно меняющийся по масштабам, продолжительности и составу вид безработицы ,связанный с циклом деловой конъюктуры. Масштабы и продолжительность ее достигают пика при спаде экономики и минимума при подъеме.

Скрытая классическая безработица коренится преимущественно в мелком бизнесе, фермерстве, индивидуальном ремесленном производстве, а также в неполной занятости. Ее суть заключается в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

Застойная безработица - включает работающих не на фабриках и заводах, а у себя на дому. Специфика их в том, что они заняты только в определенное время, а все остальное время являются безработ­ными. К таким людям относятся нищие, бродяги, инвалиды и т.п.

Длительная безработица получила свое название в связи с продолжительным существованием работника в качестве безработного в течение 8-18 месяцев, когда фактор времени оказывает отрицательное влияние на профессиональную работоспособность и уровень квалификации, способность интенсивно работать весь рабочий день. Длительное бездействие ведет к утрате работником уверенности в себе, деградации его как личности, закомплексованности и озлобленности.

Институциональная безработица порождена чрезмерными социальными выплатами пособий по безработице, которые снижают трудовую мотивацию и культивируют иждевенческую психологию, снижая предложение рабочей силы на рынке труда и способствуя увеличению уровня безработицы.

Хроническая безработица возникает и расширяет свои масштабы с развитием рыночной экономики. Связано это с тем, что предложение рабочих мест на рынке труда отстает от спроса на них.

Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим оптимального роста и состояние экономической стабильности.

Перед началом анализа концепций экономических школ рынка труда дадим определение термину “рынок труда”.

Рынок труда - это рынок спроса и предложения на рабочую силу. Это способы, общественные механизмы и организации, позволяющие людям найти работу по своим способностям и навыкам, а работодателям -- нанять работников, которые им необходимы для организации коммерческой или иной деятельности.¹

В экономической науке принято выделять 4 основные концепции объяснения безработицы:

• классическая

• неоклассическая

• кейнсианская

• монетаристская

Классическая концепция рынка труда исходит из того, что полная занятость есть норма рыночной экономики и поэтому государство не должно вмешиваться в проблемы рынка труда. Эта концепция основана на постулатах классической политической экономии. Приверженцы этой концепции считают, что конкуренция на рынке труда исключает вынужденную безработицу, а изменения процентной ставки, эластичность соотношения цен и заработной платы обеспечивают полную занятость трудоспособного населения в народном хозяйстве. Согласно взглядам классиков, государственное вмешательство в экономику и проблемы рынка труда не только не нужно, но и вредно. В качестве регулятора рынка труда, а также метода борьбы с безработицей в классической концепции используются цена и заработная плата, которые, инициируя сокращение расходов, предотвратят уменьшение реального объема выпуска, занятости и доходов.

Неоклассическая концепция рынка труда объясняет функционирование рынка труда несколько иначе, чем классики. В соответствии с неоклассической концепцией рынок труда действует на основе ценового равновесия, а главным регулятором рынка труда выступает цена рабочей силы.

Неоклассики отрицательно относятся к установлению государством минимальной заработной платы, к профсоюзам, они трактуют это как “несовершенство” рынка.

Основным методом борьбы с безработицей и неполной занятостью в неоклассической концепции являются стимулирование занятости за счет увеличения капитала способствующего росту производительности труда и поддержание рыночной зарплаты на основе закона спроса и предложения.¹

Кейнсианской концепция отличается от неоклассической. Они исходят из того, что решение проблем рынка труда нужно искать на стороне эффективного спроса. Проблема занятости была исходным пунктом макроэкономического анализа. По Кейнсу, уровень занятости определяется динамикой эффективного спроса, который, в свою очередь, складывается из ожидаемых расходов на потребление и предполагаемых инвестиций.

Согласно концепции рынка труда Кейнсу суть государственного регулирования заключается в том, чтобы переместить уровень равновесия на уровень полной занятости, под которой понимается так называемый естественный уровень безработицы (от 3 до 7% общей численности рабочей силы). Решающим фактором увеличения занятости, по Кейнсу, является повышение нормы накопления. Следовательно, государство выступает основным стимулятором роста занятости населения.

Кейнсианская концепция рынка труда утверждает, что рынок труда находится в состоянии перманентного неравновесия, поэтому, согласно этому подходу, не существует механизма, которой бы обеспечивал полную занятость. Согласно взглядам кейнсианцев, цена рабочей силы - жестко фиксированная величина и в сущности не изменяется, в частности в сторону понижения, а цена труда не выступает регулятором рынка труда. По их мнению, спрос на рабочую силу регулируется не изменениями рыночных цен на трудовые услуги, а совокупным спросом либо объемом выпуска продукции.

Основным методом борьбы с безработицей в данной концепции является государственное регулирование рынка труда посредством увеличения либо уменьшения совокупного спроса, что предотвратит неравновесное состояние рынка труда.

Монетаристская концепция рынка труда исходит из того, что рыночная экономика характеризуется устойчивостью и способна к саморегулированию. Наличие определенных диспропорций монетаристы определяют причинами внешнего вмешательства. Эта концепция отрицает государственное вмешательство в экономику, поскольку, как они утверждают, оно нарушает экономическое равновесие.

Основными представителями этого направления теории рынка труда являются M. Фридмен, Ф. Кейген, Д. Майзелман, К. Бруннер, А. Мельтцер и др. Они выступают против установления государством минимальной заработной платы, укрепления позиций профсоюзов. Отсутствие информации о наличии вакантных рабочих мест и безработных, которое, по их мнению, углубляет неравновесное состояние рынка труда, рассматривают как отрицательные факторы рынка труда.

Монетаристы считают, что в любой момент существует определенный уровень безработицы (имеет свойство совместимости с равновесием уровня реальной заработной платы), который они именуют “естественной нормой безработицы”, отклонения от него могут наблюдаться лишь в коротком периоде. Поэтому проблемы рынка труда - это проблемы борьбы с отклонениями уровня безработицы от ее естественной нормы.

Монетаристская концепция рынка труда исходит из того, что основным методом борьбы с безработицей и обеспечения занятости является проведение целенаправленной денежно-кредитной политики. С целью установления равновесия на рынке труда монетаристы предлагают

использовать учетную ставку Центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах Центрального банка .¹

Таким образом, в этой главе было дано определение безработице, раскрыта сущность безработицы, были выявлены ее основные виды и следовательно причины. Так же было изложено общее определение рынка труда и своеобразные взгляды на безработицу, с точки зрения классической ,неоклассической ,кейнсианской и монетаристской экономических школ.