10. Инфляция: сущность, виды, методы борьбы, специфика инфляции в рф.

Инфля́ция (лат. Inflatio — вздутие) — процесс уменьшения стоимости денег, в результате которого на одинаковую сумму денег через некоторое время можно купить меньший объём товаров и услуг. На практике это выражается в увеличении цен.

Виды инфляции

Инфляция есть процесс обесценивания денег в результате, например, переполнения каналов товарного обращения денежной массой. Инфляция является результатом макроэкономической нестабильности, когда совокупный спрос превышает совокупное предложение. Неравномерный рост цен по товарным группам порождает неравенство норм прибылей, стимулирует отток ресурсов из одного сектора экономики в другой (в России из промышленности и сельского хозяйства в торговлю и финансово-банковский сектор). Существуют современные теории инфляции, позволяющие определить ее виды: открытая инфляция и подавленная инфляция. Открытая инфляция характеризуется макроэкономическим неравновесием в сторону спроса, при котором падает реальная стоимость денег. Виды открытой инфляции:

• Инфляция спроса — порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства. (Дефицит товара)

• Меры, направленные против инфляции спроса, включают:

• 1) уменьшение государственных расходов;

• 2) увеличение налогов;

• 3) ограничение кредитной экспансии;

• 4) стабилизация валютного курса путем его фиксирования

• Все эти меры сводятся к сдерживанию совокупного спроса.

• Инфляция предложения (издержек) — означает рост цен, вызванный увеличением издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов. Повышение издержек на единицу продукции сокращает объем предлагаемой производителями продукции при существующем уровне цен.

• Меры, направленные против инфляции издержек, включают:

• а) сдерживание роста факторных доходов и цен;

• б) борьба с монополизмом в экономике и развитие рыночных институтов;

• в) стимулирование производства

• Сбалансированная инфляция — цены различных товаров остаются неизменными друг относительно друга.

• Несбалансированная инфляция — цены различных товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях.

• Прогнозируемая инфляция — это инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов.

• Непрогнозируемая инфляция — становится для населения неожиданностью, так как фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый.

• Адаптированные ожидания потребителей — явление, связанное с деформацией потребительской психологии. Сверх повышенный спрос на товары позволяет предпринимателям поднимать цены на товар. (Спрос рождает предложение).

Подавленная инфляция характеризуется внешней стабильностью цен (при активном вмешательстве государства), но росту дефицита товаров, что так же снижает реальную стоимость денег.

В зависимости от темпов роста различают:

1. Ползучую (умеренную) инфляцию (рост цен менее 10 % в год). Западные экономисты рассматривают её как элемент нормального развития экономики, так как, по их мнению, незначительная инфляция (сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы) способна при определенных условиях стимулировать развитие производства, модернизацию его структуры. Рост денежной массы ускоряет платежный оборот, удешевляет кредиты, способствует активизации инвестиционной деятельности и росту производства. Рост производства, в свою очередь, приводит к восстановлению равновесия между товарной и денежной массами при более высоком уровне цен. Средний уровень инфляции по странам ЕС за последние годы составил 3—3,5 %. Вместе с тем всегда существует опасность выхода ползучей инфляции из-под государственного контроля. Она особенно велика в странах, где отсутствуют отработанные механизмы регулирования хозяйственной деятельности, а уровень производства невысок и характеризуется наличием структурных диспропорций;

2. Галопирующую инфляцию (годовой рост цен от 10 до 50 %). Опасна для экономики, требует срочных антиинфляционных мер. Преобладает в развивающихся странах;

3. Гиперинфляцию (цены растут астрономическими темпами, достигая нескольких тысяч процентов в год, или свыше 100 % в месяц). Парализует хозяйственный механизм, при ней происходит переход к бартерному обмену. Она так же свойственна странам в отдельные периоды, когда они переживают коренную ломку своей экономической структуры.

Используют также выражение хроническая инфляция для длительной во времени инфляции. Стагфляцией называют ситуацию, когда инфляция сопровождается падением производства (стагнацией).

Антиинфляционная политика подразделяется на:

1. Активную – направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию.

2. Адаптивную – представляет собой приспособление к условиям инфляции, смягчение ее отрицательных последствий.

Чтобы избежать или затормозить инфляцию, необходимо каким-либо образом исключить или затормозить эту дополнительную денежную массу, как носителя спроса. Возможностями для этого являются:

• увеличение налогов (однако при этом предпосылкой антиинфляционного эффекта такого шага является замораживание денег, полученных государством от сбора налогов, а не повторный их пуск в оборот);

• мотивация людей к накоплению сбережений (за счет премий или более высоких процентных ставок);

• отмена налоговых привилегий для капиталовложений;

• кредитные ограничения и повышение процентных ставок для уменьшения объемов капиталовложений;

• замораживание (остановка) цен является очень сомнительной мерой.

Особым случаем инфляции является стагфляция (застой, сопровождающийся явлениями инфляции), при которой производство товаров сокращается, а цены постоянно растут.

Особенности инфляции в России

Главные объективные причины инфляции в России можно представить следующим образом:

- огромные объемы незавершенного строительства;

- гигантский размер военного производства;

- беспрецедентно высокий уровень монополизма крупнейших предприятий;

- абсолютное преобладание отраслей промышленности над сферой обращения;

- искусственно завышенный уровень занятости населения в производстве.

За 2011 6,1%

1. Основные направления бюджетной политики в РФ.

Бюджетная политика это совокупность принимаемых решений, осуществляемых органами власти мер, связанных с определением основных направлений развития бюджетных отношений и выработкой конкретных путей их использования.

Субъекты бюджетной политики - органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития бюджетных отношений, разрабатывают конкретные пути их организации.

Объекты бюджетной политики - совокупность бюджетных отношений и бюджетных ресурсов, образующих звенья и виды бюджетов, а также основные характеристики бюджетов.

Временной аспект бюджетной политики

Бюджетная стратегия:

Рассчитана на перспективу;

Предусматривает решение крупномасштабных задач;

Относительно стабильна;

Ошибки в стратегии ведут к хаосу в тактике.

Бюджетная тактика:

Направлена на решение задач конкретного этапа общественного развития;

Связана с проведением мероприятий в конкретном финансовом периоде;

Должна отличаться определенной гибкостью;

Должна осуществляться в рамках стратегии, подчиняться ей.

Содержание бюджетной политики

- Определение концептуальных основ развития бюджета, его роли в общественном воспроизводстве.

- Формирование цели и задач бюджетной политики.

- Выработка конкретных путей достижения цели и решения поставленных задач.

Главные цели и задачи бюджетной политики

- Обеспечение непрерывности воспроизводственного процесса;

- Обеспечение роста общественного богатства;

- Повышение уровня и качества жизни населения.

Бюджетные задачи бюджетной политики

- Оптимизация размера бюджетного фонда.

- Оптимизация распределения бюджетных средств по уровням управления.

- Обеспечение эффективного использования бюджетных средств на каждом уровне управления.

- Обеспечение сбалансированности доходов и расходов бюджетов допустимости профицита или дефицита бюджета.

Функциональный аспект бюджетной политики

Бюджетная политика охватывает определенные сферы, то есть функциональный аспект ее включает политику в области: Доходов, Расходов, обеспечения сбалансированности бюджета, эффективного управления государственным (муниципальным) долгом, межбюджетных отношений

Инструментом реализации бюджетной политики является бюджетный механизм, представляющий совокупность: методов мобилизации доходов, форм предоставления бюджетных средств межбюджетного распределения и перераспределения средств.

Основные принципы построения бюджетной политики.

Научный подход к разработке бюджетной политики:

соответствие бюджетной политики основным закономерностям общественного развития;

учет выводов экономической науки.

Учет исторического опыта, как отечественного, так и зарубежного:

- прошлый опыт надо рассматривать и соизмерять с позиции изменившихся условий;

- с учетом особенностей национальной экономики, если речь идет о зарубежном опыте.

Учет конкретных исторических условий

социально-экономической ситуации в стране;

конкуренции на мировых рынках;

возможности привлечения иностранных инвестиций в экономику страны

Многовариантность бюджетной политики:

разрабатываемой с учетом возможных изменений условий функционирования экономики государства;

в свою очередь определяемых на основе прогнозирования и среднесрочного планирования.

Комплексный подход:

Все проводимые в рамках бюджетной политики мероприятия должны быть тесно взаимосвязаны и согласованы между собой, а в целом, проведение взвешенной и ответственной бюджетной политики означает не допущение роста обязательств сверх уровня, реально обеспеченного финансовыми ресурсами.

Согласованность действий различных ветвей власти и разных уровней управления.

Критерии эффективности бюджетной политики

уровень собираемости налогов и неналоговых доходов бюджета;

уровень выполнения бюджетных обязательств;

степень реализации нормативных правовых актов, касающихся сферы бюджетных отношений;

величина бюджетного дефицита и темпы роста государственного (муниципального) долга; объем ресурсов, отвлекаемых на его обслуживание.