Конвенция по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

1. Принципы классификации товаров в Гармонизированной системе.

На мировом рынке обращаются сотни тысяч самых разнообразных видов товаров, изучение которых в отдельности возможно только на основе их группировки и систематизации по признаку однородности. Это позволяет, во-первых, выявить их обобщенные качественные характеристики и установить необходимый перечень качественных показателей, разработать общие для той или иной группы товаров экспертные оценки, производить контроль качества; во-вторых, изучить структуру ассортимента товаров, организовать рациональный учет их по группам; в-третьих, рационально организовать сохранность товаров (упаковку, маркировку, перевозку и хранение); в-четвертых, эффективно проводить экономические операции: устанавливать и взимать таможенные пошлины, определять цену товара, проводить учет и т.д.; наконец, с учетом обобщенных групповых характеристик производить кодирование товара.

Термин "классификация" обозначает распределение данного множества объектов на подмножества (классы, подклассы, группы, подгруппы, виды, подвиды). В зависимости от их общих признаков, образующих при этом систему распределения, называют классификацией. При распределении учитывают назначение, виды исходного сырья, структуру, внешние признаки и др. При этом одни из факторов являются существенными, другие - менее существенными.

Классификатор - это систематизированный перечень классифицированных объектов, позволяющих находить место каждому объекту и после этого присваивать ему определенное условное обозначение, называемое кодом. Естественные классификации создаются на основе распределения объектов по существенным признакам (химическому составу, структуре свойств), характеризующим внутреннюю общность предметов каждого класса (группы), их природы. Они являются результатом и важным средством научного исследования. Особая ценность естественнонаучной классификации заключается в том, что она позволяет предвидеть вероятные результаты последующих исследований. Классическим примером естественнонаучной классификации является распределение химических элементов в периодической системе Д. И. Менделеева, отражающей закономерную связь между их свойствами. Эта классификация позволила не только распределить все известные в то время химические элементы по их свойствам на отдельные группы, но и предвидеть еще неизвестные элементы, которые затем были открыты.

Принцип классификации определяется её целью. Чем более систематичными могут быть классификации однородной продукции (товара), преследующие одну основную цель, а классификационной единицей должно служить изделие.

2. Основные обязательства договаривающихся сторон Конвенции о Гармонизированной системе.

Основные обязательства договаривающихся сторон перечислены в статье 3 Конвенции о ГС. Они должны:

1. Строить свои таможенные тарифы на основе ГС.

2. Разрабатывать свою номенклатуру для внешнеторговой статистики на основе ГС.

3. Публиковать статистические данные по импорту и экспорту на базе ГС.

Страны, использующие ГС, не должны вносить в нее каких-либо дополнений или изменений.

Что касается развивающихся стран, ст.4 допускает отсрочку применения некоторых или всех товарных субпозиций ГС в течение необходимого времени, учитывая их долю в международной торговле или наличие у них подготовленных кадров, но большинство развивающихся стран не воспользовались этим правом, поскольку это значительно ухудшает качество статистики международной торговли и создает препятствия в торговле со странами, перешедшими на ГС в полном объеме.

В Конвенции не оговариваются проценты таможенной пошлины на соответствующие товары; статистические единицы измерения, соответствующие товарам; методика детализации шестизначных товарных субпозиций за шестью знаками кода; метод внедрения ГС в национальное законодательство.

В Ст.6 Конвенции говорится о создании Комитета по ГС, куда входят все договаривающиеся стороны Конвенции с правом одного голоса. В случае, если договаривающимися сторонами конвенции являются Таможенный или Экономический союз наряду с отдельными странами - членами, входящими в него, они вместе могут использовать только один голос. Такими же правами обладают и страны - члены таможенных и экономических союзов, желающих присоединиться к Конвенции по ГС. Это ограничение на право голосования безусловно сдерживает создание таможенных и экономических союзов, имеющих право заключать соглашения по номенклатуре для таможенного тарифа и статистики внешней торговли, что находится в русле политики ВТО.