14. Право на имущество арендного предприятия, внутрихозяйственных подразделений, предприятий и объединений

Право арендатора как вещное хозяйственное право

1. Для ведения хозяйственной деятельности имущество может передаваться собственником предпринимателю по договору аренды.

Возникающее правоотношение является обязательственным и подчинено нормам обязательственного права. Однако в отношениях арендатора со всеми третьими лицами оно является вещными и защищается как вещное право (ст. 157 ГК РСФСР). Вещный характер права арендатора в последние годы значительно усилился в связи с расширением передаваемых собственником арендатору правомочий. В соответствии с договором арендатор получает права владения, пользования и распоряжения нанятым имуществом. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде

максимально широко представили права арендатора, предприятия, в особенности его распорядительные правомочия. Он имел право продавать, обменивать, сдавать в субаренду, предоставлять бесплатно во временное пользование либо взаймы материальные ценности, входящие в состав арендованного имущества, при условии, если такая передача имущества не влекла уменьшения производственно-экономического потенциала арендованного предприятия. Существенным было и право выкупа арендатором нанятого имущества (ст. 18, 10 названных Основ).

В ходе осуществления реформы в Российской Федерации взгляд на аренду, в особенности на аренду предприятий претерпел изменения. Объем правомочий арендатора существенно сужен, в частности упразднено на будущее право арендатора на выкуп арендованного предприятия путем внесения арендной платы.

Выкуп государственного и муниципального предприятия во всех случаях осуществляется ныне на основе приватизации. Аренда не является более таким способом преобразования формы собственности.

2. Тем не менее аренда как способ хозяйствования сохраняет свое значение. Предприятия, арендованные до вступления в силу Закона РСФСР <О приватизации государственных и муниципальных предприятий>, сохранили свои права, в том числе и на выкуп арендованного имущества. По тем договорам, где не были определены сроки, величина выкупа или порядок его внесения, условия уточняются дополнительными соглашениями с соответствующими комитетами по управлению государственным или муниципальным имуществом. При этом арендные предприятия преобразуются в акционерные общества открытого типа.

3. Что является характерным для арендного права и что отличает его от других вещных прав?

Право владения и пользования имуществом у арендатора устанавливается как неотъемлемая часть правомочий арендатора: продукция, плоды и иные доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, является его собственностью. Распорядительные же возможности арендатора ныне невелики и объем их определяется теперь исключительно на основе договора с арендодателем. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать имущество в субаренду. Если речь идет об аренде имущества, принадлежащего арендодателю на праве частной собственности, в договоре аренды может содержаться условие о выкупе имущества при условии внесения обусловленной договором выкупной цены (ст. 87 Основ гражданского законодательства).

Отличие арендного вещного права от других вещных прав состоит, таким образом, в относительно узких распорядительных возможностях арендатора. Оно отличается от права полного хозяйственного ведения также тем, что объем полномочий последнего установлен законом. Также следует отметить, что эти права, в отличие от аренды, предоставляются не за плату. Это не исключает возможности передачи собственнику определенной части доходов, но это не плата за имущество, а условие его предоставления.

У арендатора имеется ряд специфических прав, присущих только договору аренды: здесь особым образом регламентируется право арендатора на произведенные улучшения (ст. 85 п. 4 Основ гражданского законодательства), распределены обязанности по ремонту имущества между участниками договора, в то время как передача имущества в полное хозяйственное или хозяйственное ведение означает для субъектов этого права несение всех обязанностей по всем видам ремонта полученного от собственника имущества. Арендный договор носит срочный характер. Право полного хозяйственного ведения и хозяйственного ведения такого характера не имеют.

Право внутрихозяйственного ведения имуществом

1. Право внутрихозяйственного ведения имуществом представляет собой также производное от права собственности (а возможно и от права хозяйственного ведения, полного хозяйственного ведения) право внутрихозяйственного подразделения по владению, пользованию и распоряжению закрепленным за ним имуществом предприятия. Оно осуществляется в соответствии с внутрихозяйственным договором, заданием предприятия, целями деятельности, определенными в положении о данном подразделении, правилами ведения хозрасчета на предприятии.

Особенностями этого права является то, что его границы определены

для реализации внутрихозяйственного расчета самим предприятием. Это право реализуется в подавляющем большинстве во внутрихозяйственных отношениях и не выходит в сферу товарного обмена. Лишь в тех случаях, когда по условиям деятельности обособленному подразделению предприятия открывается счет в банке, оно может реализовать имущество и путем выступления в товарно-денежном обороте. Например, тарный цех может в соответствии с условиями внутрихозяйственного расчета производить и реализовывать самостоятельно производимую тару. Транспортный цех предприятия может заниматься в установленных пределах транспортным обслуживанием клиентуры от своего имени.

2. Основанием возникновения права внутрихозяйственного ведения может быть акт наделения подразделения соответствующим правом либо внутрихозяйственный договор.

Основными правомочиями в триаде внутрихозяйственного ведения являются правомочия владения и пользования. Распорядительные возможности, предоставляемые подразделению, практически исключают возможность отчуждения имущества другим подразделениям или вообще за пределы предприятия, хотя это допустимо (например, предоставление права реализации ненужных предприятию предметов оборудования, инвентаря и других вещей). Обычно распорядительные правомочия связаны с передачей станков, оборудования в ремонт, с перемещением их в сферу деятельности других подразделений. Параметры распоряжения должны быть оговорены в соответствующем акте предприятия и устойчиво закреплены за подразделением.