19 февраля 1861 г – Крестьянская реформа: отмена крепостного права

Причины проведения реформ

• Труд крепостных являлся малопроизводительным и не способствовал развитию аграрного сектора и экономики в целом.

• Кризис крепостнической системы хозяйствования (сокращение экспорта русского хлеба за границу; крестьянские повинности (барщина и оброк) достигли наивысшего уровня, кризис дворянства как сословия (3,5 % дворян являлись беспоместными, 45,9% имели менее 20 душ крепостных).

• Военно-техническая отсталость России (продемонстрировала Крымская война).

• Крепостное право как форма рабства осуждалась всеми слоями общества.

• Правительство опасалось стихийных крестьянских выступлений.

Основные положения реформы

• Крестьяне получали личную свободу (без выкупа) и наделялись общегражданскими правми: правом заниматься торговыми операциями, правом переходить в другое сословие, правом заниматься предпринимательством. Вводилось выборное крестьянское самоуправление (сход).

• Крестьяне освобождались с землей, т.е. с полевым наделом, размер которого в зависимости от природных и экономических условий региона России (черноземные, нечерноземные, степные губернии) был разный и колебался от 3 до 12 десятин.

• Если дореформенный земельный крестьянский надел превышал пореформенный, то излишек отходил помещику («отрезки») . Они составляли 1/5 прежних крестьянских наделов.

• Крестьяне получали землю в собственность не безвозмездно, а должны были выкупать ее у помещика. Около четверти суммы общей стоимости земли крестьянин должен был единовременно уплатить помещику. Остальную сумму помещик получал от государства, а крестьянин погашал ее в течение 49 лет под 6% годовых (выкупные платежи отменены в 1907г).

• Крестьянская община и круговая порука в деревне сохранялись, чтобы облегчить государству получение выкупных платежей.

• До выкупа земли крестьянин считался «временнообязанным» по отношению к помещику и должен был выполнять прежние повинности –барщину и оброк )отменено в 1881г).

• Крестьяне в течение 9 лет (до 1870г) не могли отказаться от своего земельного надела и покинуть сельскую общину.

• Взаимоотношения крестьян и помещиков регулировались «Уставными грамотами», в которых определялись размеры наделов и повинности. Данные грамоты должны были быть составлены в течение первых двух лет. Помещик подписывал грамоту не каждому в отдельности крестьянину, а общине

Значение реформы

• Крестьянская реформа стала результатом компромисса между помещиками, крестьянами и правительством.

• Условия освобождения крестьян изначально заключали в себе противоречия и источник постоянных конфликтов между ними и помещиками: крестьянское малоземелье и наличие крупного помещичьего землевладения, обремененность крестьян различными платежами и повинностями.

• Реформа предотвратила массовые выступления крестьян, хотя локальные имели место: апрель 1861г – восстание крестьян в селах Бездна (Казанская губерния) и Кандеевка (Пензенская губерния). Которые были подавлены войсками.

• С освобождение крестьян уходил в прошлое старый административный строй, основанный на крепостном праве и привилегированности дворянства, необходимость преобразований, имевших целью создать новую систему государственного управления.

Причины проведения реформ

Отмена крепостного права поколебала монополию дворянства на местное управление

Основные положения реформы

В губерниях и уездах создавалась система органов местного самоуправления – земство, которые решали вопросы местного хозяйственного значения: строительство дорог, школ, больниц, обеспечение продовольствием, развитие местной промышленности и т.д.

Земское самоуправление

Председатель

Губернское земское собрание

Председатель – уездный предводитель дворянства

Уездное земское собрание

Уездная земская управа

Выборы гласных (членов земских собраний) 1 раз в 3 года по избирательным группам (куриям)

Землевладельческая

Крупные и средние земельные собственники

Выборы прямые

Ввиду различных причин земских учреждений были лишены Архангельская, Астраханская Оренбургская губернии, Белоруссия, Литва, Латвия, Эстония, Средняя Азия и Кавказ. Процесс введения земств растянулся до 1911 г.

Значение реформы

• Попытка создать новую систему местного самоуправления , основанную на всесословном представительстве.

• Земские учреждения вскоре стали центрами либеральной оппозиции правительству.

• Земские учреждения сыграли роль в подъеме местного хозяйства и улучшении жизни деревни.