55)Государственная региональная политика:понятие и сущность.

Региональная политика России..

Главная цель региональной политики заключается в сохранении единства и целостности России, недопущении ее распада на суверенные территории.

Основные задачи – обеспечение достойного уровня благосостояния населения в каждом регионе, постепенное выравнивание уровня жизни, исключение чрезмерных контрастов в социальных условиях. Для отдельных регионов необходимы разработка социальных государственных региональных программ и финансирование из государственного бюджета. В первую очередь это относится к регионам с уникальными природными ресурсами, освоение которых не под силу органам местного самоуправления, а также к регионам, наиболее эк-ки отсталым и регионам с экстремальными природными условиями. На всем пространстве РФ должен функционировать единый рынок.

Эк-кое районирование является неотъемлемой составной частью региональной эк-ки. Территориальное разделение труда - один их важнейших элемен¬тов районообразования.

Первое практическое планирование региональной эк-ки осуществлено в плане ГОЭЛРО (1920). Это первый план хоз-ного развития страны на основе регионального использования всех видов ресурсов (в первую очередь - энергетических) отдельных территорий России. В основу районирования был положен экономический принцип.Оновные контуры районов определяются природ¬ными условиями, степенью вовлечения их в использование; специали¬зацией в системе разделения труда, трудовыми ресурсами (их плотностью, трудовым опытом, национальным составом, концентрацией в городах и селах), транспортной освоенностью, степенью развития соци¬альной и производственной инфраструктуры. Сетка эк-ких районов в СССР неоднократно пересматри-валась, изменялось их число и уточнялся состав крупных районов.

Региональная политика является составной частью общегосудар¬ственной политики в области эк-кого и социального развития страны. Можно считать, чторегиональная политика - это система государственных мер, определяющих взаимоотношения государства с регионами на различных этапах социально-политического развития. Так, на этапе планового ведения хоз-ва важнейшей внутриполити¬ческой задачей являлось ускоренное развитие производительных сил восточных районов.

Особое значение имела региональная политика в решении таких конкретных социальных проблем, как: систематическое выравнивание уровня жизни населения по райо¬нам страны с учетом национальных особенностей населения; создание плановой системы расселения по территории; осуществление мероприятий в области природных ресурсов и ок¬ружающей среды.

56)Проблемы здоровья населения в россии:состояние и перспективы.

За последние 7 лет (с 1990 по 1996 гг.) в обращаемости за медицинской помощью произошли определенные

изменения (табл. 5-3).

Общая обращаемость (заболеваемость) до 1995 г. постепенно росла. В 1990 г. она составляла 651,2 случаев

на 1000 взрослого населения, а в 1995 г. достигла 678,8. В 1996 г. по сравнению с 1995 г. общая заболеваемость

снизилась на 4,5%. За этот период почти на 10% уменьшилась обращаемость по поводу наиболее

распространенной группы болезней – заболеваний органов дыхания (удельный вес которых в общей

заболеваемости составлял в 1996 г. 41,1%, а в 1990 г. – 51,6%). Таким образом, произошло перераспределение

причин обращаемости за медицинской помощью. Обращаемость по поводу заболеваний органов дыхания с

1992 г. начала снижаться (рис. 5-1). При этом происходит своеобразное «замещение» бронхолегочной

патологии другими, в большинстве своем более тяжелыми нозологическими формами. Так, за период с 1990 по

1996 гг. выросла заболеваемость: болезнями крови и кроветворных органов – в 2,2 раза; почти в 1,6 раза

выросла заболеваемость болезнями мочеполовой системы, а также эндокринными заболеваниями и

нарушениями обмена веществ; на 31,8% – болезнями нервной системы и органов чувств.

Постоянно увеличивается число онкологических больных. За последние 7 лет обращаемость по поводу

онкологической патологии выросла на 27%