- •Глава 4. Сфера культуры
- •4.1. Понятие и состав сферы культуры
- •4.2.1 Многообразие экономических механизмов деятельности в сфере культуры
- •Причины государственного финансирования деятельности в сфере культуры Экономические причины
- •Внеэкономические причины общественной поддержки сферы культуры
- •Роль государства в сфере культуры
- •4.4.2. Организация государственного финансирования сферы культуры Прямое и косвенное финансирование
- •4.4.3. Формы государственного финансирования культурной деятельности Формы прямого финансирования
- •4.5.2 Финансирование сферы культуры
- •Контрольные вопросы:
- •Литература Основная
- •Дополнительная
4.4.2. Организация государственного финансирования сферы культуры Прямое и косвенное финансирование
Прямое финансирование oсуществляется посредством:
выделения бюджетных ассигнований и льготных кредитов на поддержку определенных видов деятельности в сфере культуры, на содержание государственных организаций культуры и реализацию культурных проектов;
формирования внебюджетных государственных фондов с закрепленными источниками доходов и использования средств, аккумулируемых в этих фондах, для финансирования культурной деятельности.
Косвенное финансирование осуществляется путем предоставления:
налоговых льгот:
организациям, занимающимся определенными видами культурной деятельности,
лицам творческих профессий.
организациям и лицам, осуществляющим пожертвования в пользу организаций и деятелей культуры,
льгот по оплате коммунальных услуг, арендной плате, предоставляемых организациям и работникам культуры,
гарантий по кредитам для организаций культуры.
4.4.3. Формы государственного финансирования культурной деятельности Формы прямого финансирования
Финансирование деятельности организаций культуры и культурных проектов |
Финансовая поддержка лиц творческих профессий |
Статусное финансирование: сметное нормативно-целевое
Дискреционные субсидии: блоковые субсидии долевые субсидии возвратные субсидии |
Гранты артистам Гранты драматургам Государственные премии Пенсии артистам Гранты на поездки Компенсационные библиотечные гранты Гранты на проведение выставок |
Финансирование деятельности организаций. Под предоставлением статусных субсидий (statutory subsidies), или статусным финансированием, понимается финансирование государством организаций культуры, осуществляемое во исполнение обязательств, установленных законом.
Сметное финансирование предусматривает, что финансовые средства выделяются их получателю на основе утверждения сметы его доходов и расходов. Это основная форма, применяемая для бюджетного финансирования государственных организаций культуры.
Нормативно-целевое финансирование предусматривает, что бюджетные ассигнования организациям культуры выделяются в расчете на показатели, в наибольшей мере характеризующие конечные результаты ИХ деятельности,
Дискреционные субсидии. Таковыми являются субсидии, предоставляемые по усмотрению доноров (государственных органов, квазигосударственных организаций).
Финансовая поддержка работников культуры. Государство оказывает поддержку культурной деятельности не только посредством выделения финансовых средств на содержание организаций культуры и на реализацию культурных проектов, осуществляемых несколькими организациями или группой лиц, но и посредством предоставления индивидуальных субсидий (грантов) лицам творческих профессий. Известны разные виды таких субсидий, различающиеся по категориям получателей и условиям предоставления.