40. Стадии и принципы правоприменения

Применение права – это властная организующая деятельность компетентных субъектов по реализации требований норм права путем конкретизации общих предписаний для индивидуального случая. Акты-действия завершаются принятием актов-документов (приказы, приговоры, решения и т.п.). Акт применения права – это документально оформленное, государственно-властное, индивидуально-конкретное письменное или устное решение компетентного субъекта, принятое на основе нормы права, обладающее юридическое силой и влекущее возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Акты применения обладает рядом юридических свойств:

• властное веление;

• индивидуальные веление, основанное на норме права;

• компетентное веление, вынесенное компетентным органом;

• определение субъективных юридических обязанностей участников конкретного правоотношения;

• установление мер ответственности за совершенное правонарушение.

Требования к процессу применения норм права:

1. законность – применение норм должно строго соответствовать закону;

2. обоснованность – применение норм должно исходить из всех тех фактических обстоятельств, которые имеются в гипотезе нормы права или предполагаются санкцией, т.е. тех обстоятельств, которые в силу действия нормы права, могут и должны влечь возникновение, изменение или прекращение данного конкретного правоотношения.

Основные стадии процесса применения норм права:

1. анализ фактических обстоятельств дела, с которыми связано применение диспозиции или санкции правовой нормы;

2. выбор (отыскание) правовой нормы для определения поведения участников правоотношения или для оценки поведения, когда применяется санкция;

3. уяснение смысла и содержания нормы права;

4. разъяснение нормы права компетентным государственным органом или иным субъектом;

5. принятие акта применения нормы права.

41. Понятие и виды правоприменительных актов, их отличие от нормативных правовых актов.

В правоприменительных актах закрепляются, оформляются решения, принятые в процессе применения права.

Акт применения права – это индивидуально определенное решение компетентного органа или должностного лица, выраженное в официальной форме, по конкретному юридическому делу.

Признаки актов правоприменительной деятельности:

1. Не содержат норму права (издаются на основе уже существующих норм права и служат для их исполнения);

2. Обращены к конкретно указанным лицам, т.е. персонифицированы;

3. Рассчитаны на однократное применение

4. Издаются уполномоченными на то органами;

5. Имеют точно установленную правовую форму;

6. Реализация этих актов обеспечена государственным принуждением.

Виды правоприменительных актов:

По субъекту принятия различают правоприменительные акты

• - органов законодательной власти;

• - исполнительной власти;

• - судебной власти;

• - контрольно-надзорных органов;

• - органов местного управления и самоуправления;

• - общественных организаций.

По способу принятия:

• - принятые коллегиально

• - принятые единолично

По форме акта:

• письменные (приговор, постановление)

• устные (устное замечание участнику дорожного движения за незначительное нарушение правил; удаление свидетелей из зала суда и т.п.)

По значению:

• основные (приговор)

• вспомогательные (определение суда о назначении экспертизы, частные определения).

Деятельность компетентных органов завершается изданием акта применения нормы права. Он фиксирует принятое решение, придает ему официальное значение и властный характер.

Акт применения нормы права — это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно-властное предписание компетентного органа, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела.

Во-первых, акт применения нормы права имеет властный характер и охраняется принудительной силой государства. Содержащиеся в нем конкретные предписания имеют обязательное значение для всех, к кому они относятся, и в необходимых случаях могут быть реализованы принудительным путем. Например, решение суда о возвращении гражданином взятой во временное пользование вещи обязательно для исполнения. За нарушение требований этого акта гражданин несет ответственность как за нарушение нормы права, на основании которой он судим.

Во-вторых, акт применения — это индивидуальный правовой акт. Он относится к строго определенным лицам. Правоприменительный акт имеет силу только для данного случая и на сходные случаи не распространяется. Этим он отличается от нормативно-правовых актов, которые содержат правовые нормы, имеющие общий характер. Нормы права регулируют множество однотипных случаев и распространяются на всех лиц, которые находятся в сфере их действия (конкретно не определенных). Они рассчитаны на неоднократное применение. Индивидуальные правовые акты не содержат правовых норм. Они только конкретизируют общие предписания применительно к отдельным лицам или организациям и имеют разовое значение. В силу этого акты применения норм права к источникам права не относятся. В сборники законодательства они не включаются.

В-третьих, правоприменительные акты должны быть законными, выноситься в строгом соответствии с законом, опираться на определенные нормы права. Так, приговор суда о назначении наказания лицу, совершившему преступление, может выноситься только на основании норм уголовного права. Если акт применения не соответствует закону, он должен быть отменен.

В-четвертых, акты применения норм права издаются в установленной законом форме и имеют точное наименование. Закон предусматривает строго определенный порядок издания и оформления индивидуальных правовых актов. К примеру, акты, принимаемые правоохранительными органами (судами, органами прокуратуры и т. п.), должны иметь следующие обязательные элементы:

1. вводную часть, в которой указывается наименование акта, название органа, издавшего его, время издания, конкретный адресат;

2. описательную часть, где излагаются фактические обстоятельства дела;

3. мотивировочную часть, дающую обоснование принятого решения;

4. резолютивную часть, в которой излагается содержание решения.

Каждый Правоприменительный акт имеет строго определенные наименования: приговор, приказ, постановление, распоряжение.