63. Платежный баланс России

ПБ представляет собой соотношение платежей, произведенных страной за границу, и поступлений, полученных ею из-за границы, за определенный период времени. Различают Б по текущим операциям и баланс движений капиталов и кредитов.

Важная составляющая часть ПБ по текущим операциям – это торговый баланс. ТБ отражает соотношение стоимости Ex и Im товаров за опр. период. ПБ по текущим операциям включает так же платежи и поступления по транспорту, страхованию, туризму, % и дивиденды по капитальным вложениям, платежи по лицензиям. Кроме того в ПБ отражаются военные расходы страны за рубежом. Составленный ПБ по текущим операциям оказывает непосредственное влияние на валютный курс страны. При пассивном балансе курс валюты снижается, при активном – повышается.

Баланс движения капиталов и кредитов отражает платежи по Ex и Im долгосрочных и краткосрочных капиталов. Сюда входят:

- прямые и портфельные инвестиции

- вклады в банках

- коммерческие кредиты

- специальные финансовые операции.

Важным элементом ПБ являются балансирующие статьи, к которым относятся золотовалютные резервы, внешне государственные займы, кредиты м/н валютных финансовых организаций.

Общий ПБ страны образуют платежный баланс по текущим операциям, баланс движения капиталов и кредитов, движения золотых и валютных резервов. Общий ПБ всегда сбалансирован. От ПБ следует отличать расчетный баланс, который представляет требования и обязательства страны по отношению к зарубежным странам. Впервые ПБ РФ был составлен за 1992 год по методологии МВФ. Основным источником валютных поступлений является Ex товаров и сырья. Основные партнеры РФ: ФРГ, Финляндия, США, ВБ, Италия и Китай, а так же страны СНГ. По прежнему в российских товарах превалируют сырая нефть, газ и нефтепродукты.

64. Структура и значение специальных целевых фондов

Внебюджетные фонды – это своеобразная форма аккумуляции и перераспределения денежных средств, используемых, во-первых, для финансирования конкретных социальных потребностей общегосударственного значения (государственные внебюджетные фонды социального назначения) и во вторых, для дополнительного финансирования территориальных нужд (текущего и капитального характера).

Для более глубокого понимания сущности и значения внебюджетных фондов целесообразно рассмотреть их классификацию.

По срокам действия специальные фонды можно подразделить:

- постоянные - Временные

По принадлежности различают фонды:

- гос - местные - межгос. –Отраслевые

По целям выделяют:

-социальные фонды

-фонды личного и имущественного страхования

- эк -кредитные - научно-исследовательские

- инвестиционные

-конъюнктурные -экологич

- военно-политические фонды.

По юридической природе можно выделить:

-Фонды, которые создаются в соответствии с федеральными законами, указами президента, но по решениям компетентных органов;

-Фонды, которые создаются в силу требований ФЗ, УП,ПП (внебюджетные государственные фонды).

Все многообразие внебюджетных фондов можно объединить в четыре вида целевых фондов:

-Государственные внебюджетные фонды;

-Целевые бюджетные фонды;

-Государственные целевые фонды Правительства РФ и Президента РФ;

-Государственные отраслевые денежные фонды.

Характеристика государственных социальных внебюджетных фондов

а) Пенсионный фонд (ПФ РФ)

Основными задачами ПФ РФ являются:

1)аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФ РФ;

2)ведение персонифицированного учета страховых взносов;

3)организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

4)капитализация средств ПФ РФ, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

5)контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

6)межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФ РФ, участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашение по вопросам пенсий и пособий.

б) Фонд социального страхования (ФСС РФ)

Основными задачами ФСС РФ являются:

1)обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, на погребение, на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством;

2)участие в разработке и реализации государственных программ по охране здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

3)осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость ФСС;

4)разработка совместно с Министерством труда РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

5)организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;

6)сотрудничество с аналогичными фондами других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

в) Фонд обязательного медицинского страхования РФ (ФОМС РФ)

Основные задачи

1)обеспечение реализации Закона РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации».

2)обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования в субъектах РФ, т.е. выравнивание условий деятельности территориальных фондов по финансированию программ обязательного медицинского страхования.

3)обеспечение предусмотренных законодательством РФ прав граждан в системе обязательного медицинского страхования;

4)участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики в области обязательного медицинского страхования;

5)разработка и осуществление комплекса мероприятий по обеспечению финансовой устойчивости систему обязательного медицинского страхования и созданию условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории Российской Федерации.