3. Демографическая диагностика и диагностика рынка труда.

Особую важность региональной демографической диагностике придает эволюция демографической ситуации в РФ в 90-е годы, предопределившая неминуемый переход страны к суженному воспроизводству населения. Небывалое для мирного времени падение естественного прироста привело к прогрессирующей убыли населения, которую не в состоянии компенсировать положительное сальдо внешней миграции. Депопуляционные процессы сопровождаются дестабилизацией половозрастной и семейной структур населения, резким сокращением средней продолжительности жизни (особенно мужчин). Региональный «срез» этих демографических явлений чрезвычайно важен для проведения социально ориентированной региональной политики государства, для прогнозирования рынка труда и т.д.

В отличие от природно-ресурсной диагностики, диагностика демографической структуры и рынка труда базируется на хорошо разработанных и апробированных методах демографической статистики и не представляет особого труда, хотя требует высокой квалификации.

При диагностике рождаемости в регионе важно установить не только факторы, определяющие генеральные тенденции в рождаемости (возрастно-половая структура, брачное состояние населения, материальное положение семей, образ жизни членов семьи, жилищные условия и др.), но и степень их воздействия на процесс каждого из них, как в городской, так и в сельской местности. Анализ динамики возрастных коэффициентов смертности особенно важно вести с учетом детской смертности, смертности в трудоспособных возрастных категориях и т.д. При диагностике естественного движения населения важно установить градации качественного состояния естественного прироста в регионе: а) положительный естественный прирост; б) нулевой естественный прирост; в) отрицательный естественный прирост (убыль населения).

В 90-е годы демографическую ситуацию во многих регионах России определяет механическое движение населения, то есть миграции. Массовый приток беженцев и вынужденных переселенцев явился непосредственным результатом распада СССР и ущемления прав русскоязычного населения в странах «нового зарубежья». Кроме того, отметим заметное снижение общего уровня интенсивности переселений в РФ, положительную величину нетто-миграции в сельской местности, а также стремительный отток населения из северных регионов Европейской части России, Сибири и Дальнего Востока.

При диагностике процессов механического движения населения возможны следующие качественные градации состояния: активное сальдо миграции (приток населения в регион), нулевое сальдо, пассивное миграционное сальдо (отток населения из региона). Аналогичная шкала может использоваться и при характеристике внутрирегиональных перемещений населения (между городом и сельской местностью).

Что касается диагностики региональных рынков труда, то элементарными качественными градациями их состояния обычно служат: безработица, равновесное состояние (превышение трудовых ресурсов соответствует спросу на них, то есть предложению рабочих мест) и дефицит трудовых ресурсов. Применительно к переходной экономике РФ, которой присущи многие аномалии, следует учитывать скрытую безработицу (в т.ч. феномен «неполного рабочего дня» и «неоплачиваемый отпуск»), а также отличать абсолютную безработицу (избыток трудовых ресурсов) от ситуации, когда дефицит или избыток трудовых ресурсов носит структурный характер (хватает токарей - не хватает такелажников, хватает женских трудовых ресурсов - не хватает мужских и т.д.).

Диагностика демографических процессов и региональных рынков труда опирается на богатый арсенал формализованных методов. Для выявления взаимосвязи между различными демографическими процессами и иными социальными явлениями в пределах нескольких регионов (обычно - смежных) особенно часто используют метод ранговой корреляции.