41. Семейное право р в 18в

Указ о единонаследии внёс изменения в сферу семейного права. Был повышен брачный возраст: для мужчин от 20, для женщин от 17. В брак запрешатось вступать близким родственникам и умалишенным. Требовалось согласие на брак родителей и начальства для военнослужащих, а также знание арифметики для дворян, крепостные - с дозволения господ. В 1702г был установлен общий порядок заключения брака. За 6 недель до венчания совершалось обручение. Признавался только церковный брак. С 1721 г было разрешено заключать смешанные браки с католиками и протестантами, брак с иноверцами запрещался. Поводы для расторжения брака: 1)полит смерть и ссылка на вечную каторгу 2)безвестное отсутствие в течении 3 лет 3)поступление в монашество 4) прелюбодеяние (для мужа - собственном доме, для жены достаточно действий, дающих основание предполагать это) 5)неизлечимая болезнь 6)покушение одного из супругов на жизнь другого 7) недоносительство о готовящемся преступлении против монарха. Муж мог наказывать жену. Статус жены опред статусом мужа. За женой закреплялось исключительное право на её приданное, за мужем право на купленные вотчины. Детей можно было наказывать, отправлять в монастырь и отдавать на работу на срок по найму. Отец должен быть содержать своих незаконнорожденных детей и их мать, но они не могли претендовать на наследство. Опекунство над малолетними членами семьи возлагалось на наследника имущества. Опекун распоряжался всем имуществом опекаемых. Родительская власть над детьми прекращалась при достижение совершеннолетия. Опека устанавливалась магистратом, в том числе и над умалишенными. Для недорослей в возрасте от 17 до 21г устанавливалось попечительство, которое распространялось только на распоряжение недвижимым имуществом, всем остальным мог распоряжаться сам подопечный.

41. Правовое положение дворянства во 2/2 18в.

По словам В-Буданова, время и способ образования дворянского сословия точно не определены, однако предположительно начало процессу формирования имперского дворянского сословия было положено в самом конце 17 века. Однако при Петре дворянство еще не являлось тем доминирующим привилегированным сословием, каким оно было в эпоху Е-2. Положительной мерой к образованию шляхетства можно считать указ о единонаследии 1714 года, по которому поместья присваивались шляхетству по праву собственности. Далее - манифест Петра III 1762 г., освобождавший дворян от обязательной службы. Теперь все, чем дворяне вознаграждались за службу, становилось их привилегиями. Окончательная организация дворянского сословия - по жалованной грамоте Е-2 1785г, основанной на многочисленных петициях самих дворян. Способы приобретения дворянства: до Е- 2 - смешанный сословно-служилый характер шляхетства. Выслуга: по табели о рангах 1722 г. чин не ниже 8 класса - причисление "на вечные времена к лучшему старшему дворянству. Чины ниже 8 класса - личные дворяне. Такая система еще

раз свидетельствует о чисто служебном характере социальной структуры российского общества в эпоху Петра Великого. При Елизавете и Екатерины возможность получения потомственного дворянства заключалась лишь в рождении и пожаловании. В целом после Петра сроки выслуги постепенно увеличивались. Получение ордена также вело к приобретению дворянского титула. В период Империи дворянство превратилось в корпорацию Оно было наделено правом иметь гербы и составлять дворянские собрания и избирать должностных лиц как для специально сословного (предводители, депутаты), так и для общего ( государственно-местного) управления почти по всем отраслям администрации и суда. Дворянство в целом являлось юридическим лицом (с правами имущественными). К том}" же прерогативой дворянства было и право петиций. Жалованная грамота устанавливала также свободу дворян от телесных наказаний, взамен этого - уголовные наказания за преступления "основаниям дворянского достоинства противные".

43. Политика "просвещенного абсолютизма" Екатерины II. Представление о государстве как о главном инструменте достижения общественного блага господствовало в умах людей того времени. Екатерина П стремилась построить законную самодержавную монархию, обновить ее с учетом новых исторических реалий. Большое внимание Екатерина II уделяла совершенствованию законодательства. В 1763 г. она разделила Сенат на 6 департаментов со строго определенными функциями. Сенат стал органом контроля и высшей судебной инстанцией. В 1764 г. была проведена секуляризация церковных имуществ. Был введен принцип веротерпимости. В 1765 г. для упорядочивания землевладения началось генеральное межевание земель. Самым крупным мероприятием Екатерины II стал созыв в 1767 г. Уложенной комиссии в Москве. Комиссия должна была выработать новый свод законов Российской империи взамен "соборного уложения" 1649 г. Более удачными были просветительские начинания Екатерины в области образования, просвещения, культуры. Большое значение для просвещения и культуры имел Указ 1783 г. о "вольном книгопечатании". Впервые частные лица могли иметь типографии. В царствование Екатерины II были открыты первые женские учебные заведения страны: Смольный институт (1764 г.). Александровский институт (1765 г.). В 1783 г. была учреждена Российская Академия наук. Екатерина II положила начало Эрмитажу. При Екатерине II в России получает развитие государственная сфера социального обеспечения. По губернской реформе (1775 г.) в губерниях учреждаются Приказы общественного призрения. Манифестом 1775 г. "О свободе предпринимательства" разрешалось всем желающим заниматься промышленной деятельностью, отменялись многочисленные казенные сборы с промыслов и торговли. Купцам разрешалось платить с капитала "по совести" - 1% ежегодно. Политика "просвещенного абсолютизма" проявлялась в покровительстве свободной торговле, поощрения науки, просвещения, искусств.

44. Судоустройство Российской Империи во 2 половине 18 века

Высшая власть у монарха, затем у царя. Император представлял высшую судебную инстанцию.

Сенат: надзор за деятельностью государственных лиц

1755 - сенат-высший судебный орган - административное учреждение страны (Екат. II) Канцелярии (обер-прокуроры) - дела сената

В сложных случаях направлялись от ген. - прокурора к императору, а затем обратно в канцелярию сената.

1775 - Ек. II попытка отделить суд от администрации, проводит судебную реформу - учреждение для управления губерний Всероссийской империи. На местах для дворян создавались земские суды; Верховный земский суд - в каждой губернии, состоял из 2 департаментов:

1. по уголовным делам

2. по административным делам

Состав Верховного земского суда; -предссу|атель -Внпе-презядент -10 заседателей

В середине 90ых годов 18 века - судебная система включала 4 инстанции:

1. Нижняя расправа для однодворцев и гор. крестьян; магистрат и ратуша: уездный суд для дворян

2. Верхняя расправа, губернский магистрат, верхний земский суд для дворян, верховный надворный суд.

3. Палаты уголовного и гражданского суда

4. Правительствующий сенат

Губернатор - надзор за судебной деятельностью.

45 Развитие права во второй половине 18-го века Основным законодательным актом было Соборное Уложение.В 1767-ом году была создана комиссия по разработке нового Уложения. Были сформированы комиссии, в которые были приглашены депутаты от всех сословий (дворян, городского населения, государственных учреждений, государственных крестьян). Екатерина II выпустила наказ, где высказала свои требования и пожелания к работе комиссий.В наказе говорилось о том, что роль монарха ограничивается главным образом, надзирательством, т.е. он не несёт ответственности за нижестоящий уровень. Сенат - это хранилище законов, он должен был указывать монарху, если какой-то закон противоречил Уложению, другие же.учреждения должны были указывать Сенату на такие лее противоречия. Особых нововведений нет, отменена смертная казнь, но вводится большое количество телесных наказаний, ссылка. Каторга и ссылка это не только вид наказания, но и способ заселения окраинных территорий. "Жалованная грамота дворянству" от 1785-го года освободила дворян от некоторых видов наказаний (пытки и телесные наказания, сажали их не в тюрьму, а в крепость, для офицеров смертная казнь через расстрел, а не через повешение). Развитие уголовного права: В этой области права наблюдается большое разнообразие источников, но в итоге, эта область меньше чем уголовная урегулирована именно законом. Так, в Украине, которая до 70-ых годов 18-го века сохранила свою автономию, действовали гетмановские универсалы, Литовские статусы, в городах Украины и Белоруссии активно применялось Магдельбурское право. Имело место и мусульманское право, большую роль сохраняли обычаи. Развитие гражданского права:Для гражданского права характерна ярко выраженная сословность, направленная на защиту дворянских привилегий. Согласно акту "О монополии государства на землю и недра" помещики получили право собственности на данные объекты. В 1791-ом году бездетные помещики получили право передавать свою землю кому угодно. Договоры с недвижимостью заключались только в письменной форме и закреплялись купчими (особыми бумагами).В семейном праве повышен брачный возраст, для мужчин с 20-ти лет, для женщин с 17-ти, для вступления в брак требовалось согласие родителей, а для офицеров и бюрократии - начальства.

№46 Государство и церковь в России в 18 в.

В период абс. монархии церковь была полностью подчинена гос.. Изначально был создан Монастырский приказ, в 1721г.- Духовная коллегия, но уже через 20 дней по требованию церковных иерархов, не желающих мирится с второстепенонтсью данного органа, была переименована в Святейший Правительствующий Синод, но полномочия остались темиже. Синод управлял духовным сословием и имуществом церкви. Духовенство стало получать оклады. Церковные земли были сикулезированны. Епархии переименовались в консистории, патриаршество леквидировалось, Импиратор становился юридической главой церкви, его представитель- обер-прок. Синода. Приходы облгались налогами и поборами, вводился опред. реестр попов. Церковь служила инстр. подавления народа и культурным факторм, обьед. гос.. Часть адм. функций- брак, наследование, регистр, детей, умерших. Церковные суды. Насильное крещение аборигенов, православие- гос. религия,

браки с нехристианами запрещены. Импиратор-глава церкви. Религ. наказ- отлучение от церкви.

№47 Реформа системы государственного управления. В 1802 году созданные еще при Петре I коллегии были заменены министерствами, в которых вводилось строгое единовластие министра. Это было очень важно для развития западного (капиталистического) уклада. Началось составление единого бюджета государства, но из- за значительного дефицита, бюджет был строго секретным. Отчитывался министр непосредственно перед императором и от него же получал распоряжения по важнейшим вопросам. Для совместного обсуждения министрами второстепенных дел был создан Комитет министров (в 1857 г. он был преобразован в Совет министров, просуществовавший до 1917 г.). Первоначально было образовано восемь министерств: военное, морское, внутренних дел, иностранных дел, юстиции, финансов, коммерции (оно вскоре было ликвидировано) и народного просвещения, затем увеличивалось. Это привело к утверждению системы отраслевого управления, смене коллегиальности на единоначалие, к прямой ответственности министров перед императором, усилению централизации и укреплению самодержавия. В России начала быстро складываться прослойка бюрократии, всецело зависящей от милости царя и получаемого за службу жалованья. Изменения в системе государственного управления не могли не отразится на положении православной церкви которая во многом была частью государственного аппарата. Высшее церковное правительство - Синод - по своему устройству было подобием петровских коллегий: поскольку во всех отраслях государственной жизни утвердилось единозначие, пришедшее на смену коллегиальности, то подобные процессы не могли не затронуть и сферу церковного управления. Здесь единовластным начальником становится государственный чиновник — обер-прокурор, который в 18 веке лишь наблюдал за действиями и законностью решений Синода.

№48 Общественный строй Российской империи в первой половине Х1Хв. Во второй половине 18 — начале 19 в. шел процесс разложения феодально-крепостнического строя и развития буржуазных отношений, который привел к изменению классовой структуры российского общества. Зарождались новые классы — буржуазия и пролетариат. Все население по-прежнему делилось на четыре сословия: дворянство, духовенство, крестьянство и городских жителей. Господствующим классом являлось дворянство. Экономическое и политическое могущество дворян основывалось на землевладении и праве эксплуатировать крестьян, живших на принадлежавших дворянам землях. Они обладали монопольным правом на владение крепостными людьми. Представители дворянского сословия занимали все важные должности в органах государственного управления. Феодальное государство стремилось усилить позиции дворян. Дворянское звание рассматривалось как неотъемлемое, потомственное и наследственное, распространявшееся на всех членов семьи дворянина. Среди личных прав дворян можно отметить: право на дворянское достоинство, право на защиту чести, личности и жизни, освобождение от телесных наказаний и т. д. К имущественным правам дворянства относились следующие: право собственности; права на приобретение, использование и наследование любого вида имущества; право иметь в городах фабрики и заводы; право вести торговлю наравне с купечеством и др. С увеличением земельного ценза на выборах усилились роль крупных землевладельцев в дворянских сословных органах и их влияние на местное управление. Духовенство по-прежнему делилось на «черное» (монашеское) и «белое» (приходское). В развитии правового положения духовенства необходимо отметить два следующих момента. 1 представители духовенства получили большие привилегии: они и их дети были освобождены от телесных наказаний, дома духовенства освобождались от поземельного сбора, от постоя и т. д. 2)Самодержавие старалось ограничить духовное сословие только лицами, непосредственно несущими службу в церквах. Основную массу населения составляли феодально-зависимые крестьяне. Они подразделялись на помещичьих, государственных, посессионных и удельных. В 1801 г. был принят Указ, в соответствии с которым купцам, мещанам и всем крестьянам было предоставлено право покупать земли. В соответствии с Указом 1803 г. о вольных хлебопашцах помещики получили право отпускать своих крестьян на волю за установленный самими помещиками выкуп. До крестьянской реформы 1861 г. вольными хлебопашцами стали около 112 тыс. человек. В 1816г. часть государственных крестьян была переведена на положение военных поселенцев. Они были обязаны заниматься сельским хозяйством и нести военную службу. Им запрещалось торговать, уходить в город, их жизнь регламентировалась Воинским уставом. В целях развития промышленности в 1818 г. был издан Указ, который разрешил всем крестьянам учреждать фабрики и заводы. В 1842 г. был принят Указ об обязанных крестьянах. В со­ответствии с этим актом помещики могли предоставлять крестьянам землю в арендное пользование, за что те должны были выполнять установленные договором повинности. В 1832 г. было учреждено личное и потомственное почетное гражданство.

№49 Судоустройство Российской империи в 1-й половине 19 века. Упразднены Верхние земские суды, рассматривали дела дворян, ликвидированы верхние и нижние расправы, магистраты. 1802 — Учреждено министерство Юстиции (кадровое обеспечение и создание суд. Органов и контроль за их деятельностью). Суд обер-прокурора, суд департамента. Гос. Дума. Суд императора - рассматривали дела охраны земельного правопорядка. руги надзора за судебными делами. Надзор за деятельностью судебных органов в стране - главная задача Мин. Юстиции. 1янв 1910 - учреждения Гос. совета. В губернии действовали - губернские палаты по уголовным и административным делам (аппеляционная инстанция хтя уездных и городских судов.) В каждой губернии действовали светские суды (судья и 6 заседателей) - рассматривали дела о преступлении несовершеннолетних и умышленных преступлений - деятельность носила примирительный характер. Сохранились сословные низшие уездные суды - дела городовых и крестьян. Ратуши рассматривали дела мешан и дворян. Создан коммерческий суд (прокурор, председатель, 4 члена, 1 консультант). Городские суды рассматривали дела до 500 р. Свыше дела рассматривались в Сенате. В Питере. Москве, Архангельске действовали надворные суды - дела военнослужащих и иногородских граждан. Ведомственные суды: морские, лесные, водные... . Суд не был отделен от администрации, сохранился принцип сословности.

№50 Кодификация законодательства и развитие права в России в 1ой половине 19в.

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных было большим шагом вперед в развитии уголовного законодательства Российской империи. Однако на нем по-прежнему висел большой груз феодальных принципов и предрассудков. Параллельно с систематизацией общеимперского законодательства были проведены работы по инкорпорации остзейских законов, отражающих привилегированное положение местных дворян, мещан и духовенства. Еще при Александре I задание по систематизации законодательства было дано Общеимперской кодификационной комиссии работавшей над ним в течение семи лет. В 1828 г. при II отделении Собственной канцелярии его императорского величества была учреждена комиссия по систематизации законодательства. По решению Государственного совета были собраны и доставлены в Сенат древние документы со всего края, составивших 23 объемистых пакета. Эти документы на немецком, латинском, польском, шведском, русском языках были из Сената направлены в указанную комиссию. Результатом работы этой комиссии, явилось издание в 1845 г. первых двух частей Свода местных узаконений: первая - Учреждения, вторая - Законы о состояниях. Значительно позже была издана третья часть - Законы гражданские. Развитие частного (гражданского) права проходило на основе кодификации старых форм права, что не могло не повлиять на характер этой отрасли: сохранились элементы сословного неравенства, ограничений вещных и обязательственных прав. Крестьянам запрещено было выходить из общины и закреплять за собой земельный надел. Крестьяне, не имевшие торговых свидетельств и недвижимой собственности, не могли выдавать векселя. Ограничивалась правоспособность и дееспособность духовных лиц и евреев. Запрещались браки христиан и нехристиан, усыновление лиц нехристианского исповедания. Сервитутные права включали: ограничение на "право участия общего" и ограничение на "право участия частного". К первому относилось ограничение в праве собственности, установленное законом в пользу всех без изъятия (право проезда по дорогам, на речных судах). Ко второму относилось ограничение собственности в пользу какого-либо определенного лица. Залоговое право подвергалось подробному регламентированию: стал различаться залог частным лицам и залог в кредитных учреждениях. В обязательственном праве различались обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда. Договор займа не мог быть заключен подложно,

вред другим кредиторам, при игре в карты, безденежно. Во всех этих случаях он признавался ничтожным.

Правовое положение кр накануне реформы 1861г. Вся первая половина XIX века, начиная с царствования А-1 была отмечена тенденцией к некоторому смягчению крепостного права. 1801 г. - крестьянам разрешалось покупать землю у помещиков. 1803 г. - "Указ о вольных хлебопашцах" - помещики имели право отпускать крестьян на волю за установленный самими помещиками выкуп. 1818 г. - всем крестьянам разрешалось учреждать фабрики и заводы. Военные поселения были созданы в 1816 году. В этих поселениях размещались государственные крестьяне (к 1825 г - их было около 400 тыс. чел.). Поселенцы были обязаны нести военную службу и заниматься сельским хозяйством, отдавая половину урожая государству. Запрещалось: торговать, уходить на заработки, их жизнь регламентировалась Воинским уставом. 1842 г. - "Указ об обязанных крестьянах". В нем предусматривалась возможность передачи помещиком крестьянам земли в арендное пользование, за что крестьяне обязывались выполнять предусмотренные законом повинности и подчиняться суду помещика. Упорядочено оброчное обложение, увеличены земельные наделы. 1840 г. - заводчики получили право освобождать посессионных крестьян и нанимать вместо них вольных людей и оброчных крестьян. Реформа управления государственными крестьянами: 1847 г. - создано министерство государственных имуществ. Система крестьянского самоуправления: волостной сход - волостное управление - сельский сход - сельский староста. Отмена крепостного права!9 февраля 1861 года были подписаны важные нормативно-правовые акты:

-Общее положение о крестьянах вышедших из крепостной зависимости

-положение о выкупе крестьян, вышедших из крепостной зависимости, их усадебной

оседлости и о содействии права приобретать этим крестьянам в собственных полевых

угодий

-положение об устройстве деловых людей

-положение о губернских и уездных крестьянах белами учреждениях

-правило о порядке проведения в действие о положении крестьян вышедших из

крепостной зависимости

Принято правило о посессионных крестьянах

1863 - положение о крестьянах водворенных на землю

1866 - закон о поземельном устройстве гос. крестьян в 36 губерниях

Манифест от 19 февраля 1861 - крестьянам представлена гражданская свобода и права (владеть имуществом, заключать сделки, заключать браки, поступать на службу, учиться, обращаться в суд)

2летний срок для подготовки уставной грамоты, помещик имел право собственности на землю, крестьяне отдавали повинность (ст. 15) Временно-обязанные крестьяне - на этот период. Крестьяне-собственники - после заключение выкупной сделки 1870 - число временно обязанных крестьян 30% (помещики не заинтересованы в крепостном праве)

1881 - закон об общественном переводе крестьян на выкуп (с 1 сентября 1883 года)

№52 Временно обязанные крестьяне в соответствии с положением об отмене крепостного права. По «Общему Положению» крестьяне получили «Права состояния свободных сельских обывателей». Однако зачислялись они в разряд так называемых податных сословий, которые в отличие от привилегированных должны были платить подушную подать, нести рекрутскую повинность. Крестьяне оставались в известной зависимости от местного дворянства, и временно обязанные к тому же и от своих прежних владельцев. По отношению к временно обязанным помещик имеет широкие права—он являлся «попечителем» сельского общества. Ему предоставлялось «право надзора за охраной общественного порядка и общественной безопасности на пространстве принадлежащего ему имения», помещику предоставлялись права вотчинной полиции, т. е.

всех перед судом 5)несменяемость судей и следователей 6) рассмотрение дел сч участием присяжных заседателей 7) выборность судей и присяжных заседателей 8)установление прокурорского надзора 9) введение института присяжных поверенных. 10) право на защиту и участи адвокатов 11) призумция невиновности 12) соотношение тяжести преступления и наказания.

№56 Реформы полиции и политического сыска. Готовилась одновременно с реформой крепостного права. Создание более четкой полицейской системы в стране. 1862 - Временные правила об устройстве полиции, все городские и уездные органы полиции объединялись в единую систему, уезды в сфере правосудия подразделялись на станы (становые приставы), в подчинении которых находились полицейские урядчики. В городской полиции - полицмейстер. Вся полиция подотчетна императору. Учрежден канцелярий полицмейстеров, обер - полицмейстеров (им подчинялись частные приставы). Министр внутренних дел - глава полиции. Существенно увеличивается штатный состав полиции: сыскные и охранные отделения. Ф-ии полиции: Охрана правопорядка, борьбы с пожарами, имуществом, контроль за соблюдением паспортных режимов, надзор за ссыльными и политическими неблагонадежностями. контроль за питейными заведениями. 1880г - образован Департамент гос. полиции в составе МВД. 1898 - особый отдел департамента полиции МВД - политический сыск в стране, охранные отделения. Упразднены исправительные и работные дома и долговые тюрьмы, упорядочен режим содержания и бытовое обслуживание тюрем. 1895 - передача тюрем в ведения МинЮста. 57 Городская и земская реформа 1864 -1870 19в В 1864 было издано положение о губернских и уездных земских учреждениях. В губерниях и уездах создавались земства (выборные органы из представителей всех сословий). Из-за высокого имущественною ценза там преобладали помещики. Сфера их деятельности ограничивалась вопросами местного значения. Находились под контролем центральной местной власти. Выборы в уездные земские собрания проводились на 3 избират съездах (по куриям): 1)уездные землевладельцы 2) гор избиратели (купцы 3 гильдий) 4) и выборные от сельских обществ, крестьяне. На уездном земском собрании избирались в уездную земскую управу (исполнгит орган) и депутатов в губернское земское собрание, которое избирало губернскую земскую управу. Уездные и губернские предводители дворянства возглавляли управы, избирались на 3 года. Председатель земской управы утверждался губернатором. Председатель губернской земской управы - министром ВД. Городовое положение 1870 создало в городах всесословные органы - гор думы, на 4г. они избирались по куриям, в соответствии с имущ цензом. Главную роль в них играла крупная буржуазия, под строгим контролем правит админ. Гор дума избирала гор управу (исполнит орган), состоявшую из гор главы и членов. Гор глава являлся председателем и гор думы и гор управы. Члены гор думы назывались гластными, она ведала вопросами гор хоз-ва, образования и здравоохран.

№58 Военная реформа 1874 1853 - 1856 Крымская война (порадение). 1864 - 1 этап военное реформы. Срок службы сокращен до 15 лет. Была утверждена всеобщая воинская повинность для лиц муж. пола достигшие 20-летнего возраста, призывались по жребию. Срок службы - шесть лет с последующим зачислением в запас на девять лет и на флоте соответственно семь и три года. Освобождение подлежали: 1 единственный сын и кормилиц, 2 братья военнослужащих, 3 духовенство, 4 народы средней Азии и 5 крайнего севера. Офицерские кадры: готовились в юнкерских училищах, военных гимназиях и военных академиях, предпочтение в поступлении в них отдавалось дворянству. Эта реформа ускорила ломку сословного строя, способствовало развитию ж/д, и содействовало распространения грамотности. Изменение норм в этот период преследовало цели дальнейшего укрепления феодально-крепостн-го строя. Цель - создание регулярной армии с обученным личным составом. Современным оружием, квалифицированными кадрами офицеров.

№59 Университетская реформа в России. В 1863 году началась университетская реформа. В начале 60х годов университеты стали центром оппозиционного молодежного движения. Весной 1861г. Были изданы временные правила, запрещавшая все формы

корпоративных студенческих организаций, отменявшие разные льготы по оплате обучения и др. После студенческий беспорядков началась разработка нового университетского Устава. Его проект широко обсуждался в печати. Вновь стали подчеркивать корпоративный характер университетской организации. В сер 1863 проект был утвержден императором. В Уставе восстанавливалась автономия университетов (по типу Устава 1804г), самоуправления советов и корпоративность профессорства. При последнем обсуждении устава в правительственных структурах в него был все же внесен ограничений университетской реформы.

№60 Контрреформы 80-90г.г. Затронут судебную сферу и систему местного самоуправления. Происходит укрепление самодержавия, возрасли роли дворяноства. 1811 - положение о мерах охраны обществ и гос. порядка. Запрет на собрании и демонстрации. Создание особово совещания, которое применило административную выселку. Создание военно - полевых судов. 1890 - пересмотр положения о губернских земских учреждений. 1892т — городовое положение - повышен имущественный ценз для лиц, избираемых в городский думы, усилен контроль за органами управления со стороны императора.

№61 Развитие права в России во 2ой половине 19в. В России продолжал действовать Свод законов Российской империи. Проведенные реформы внесли в него существенные изменения, но новая кодификация проведена не была. Попытка кодификации гражданского права не увенчалась успехом - проект гражданского уложения, подготовленный в конце XIX в., утвержден не был. В 1866 г. была составлена новая редакция Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., в которой были учтены указы 1863 г. об отмене телесных наказаний и итоги проведения судебной реформы 1864 г. В нее были также включены некоторые новые составы преступлений. Число статей в новой редакции Уложения было сокращено. В 1885 г. была принята еще одна новая редакция Уложения о наказаниях уголовных и избирательных. В ней нашли отражение тюремная реформа, изменения в системе мест лишения свободы, появились новые составы государственных преступлений, расширена ответственность за стачки. Разрабатывался и проект нового Уголовного уложения, который был подготовлен в 1895 г. и утвержден в 1903 г. с указанием, что Уложение будет введено в силу специальным указом императора. Но такого указа не последовало. Новое Уложение должно было заменить и Уложение о наказаниях и Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. В пореформенный период получили дальнейшую регламентацию нормы обязательственного права, вексельное право, правовой статус юридического лица и другие институты, прямо связанные с развитием капиталистических отношений. Вместе с тем нормативные акты конца XIX в. не только сохраняли некоторые положения феодального права, но и дополняли их. Развитие капиталистических отношений и рост революционного движения определили появление так называемого фабричного законода­тельства. В 1882 г. был издан закон, частично регламентировавший труд малолетних (он определил продолжительность рабочего дня, запретил работу в ночную смену малолетних, не достигших 12-летнего возраста). К В 1886 г. под влиянием Морозовской стачки был принят закон о штрафах, который в некоторой мере регламентировал взимание штрафов, определял их размер. В 1897 г. был несколько ограничен рабочий день для фабричных рабочих (вместо 14-16 ч он стал равен 11-12 ч). Вместе с тем были усилены уголовные санкции за стачки, подстрекательство к ним и т.п.

№62 ОФОРМЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОЙ МОНАРХИИ Крепнущая российская буржуазия претендовала на политическую роль в обществе, встречая противодействие дворянства и государственной бюрократии. В политической сфере выявились сторонники и противники промышленной модернизации и политических реформ (представителем первых стал С.Ю.Витте, вторых - В.К.Плеве). Государство поощряло частное предпринимательство: в 1891 г. был установлен протекционистский таможенный тариф, в 1900-1903 гг. предпринимателям были выделены значительные субсидии._Правительство

стремилось воздействовать на зарождавшееся рабочее и крестьянское движение. Под эгидой полиции в крупных промышленных центрах создавались общества рабочих. Летом 1904г. был убит эсерами министр внутренних дел В.К.Плеве. С осени 1904г. начинается период "политической весны" (новый министр Святополк-Мирский вернул из ссылки земских оппозиционных деятелей, разрешил проведение земских совещаний). Печать начала обсуждение коренных политических реформ. Правительство издает в декабре 1904г. Манифест, в котором обещает ряд уступок: уравнивание крестьян в правах с другими сословиями, издание закона об уравнении в правах евреев и раскольников, самостоятельность суда, ограничение исключительных законов. В Манифесте были, однако, отвергнуты притязания земцев на вхождение в Государственный совет. Расстрел демонстрации 9 января 1905г. и поражение в войне с Японией послужили толчком к углублению революционного кризиса. Летом 1905г. образуется большое число профессиональных союзов, часть которых объединилась в "Союз Союзов", выставивший политические требования: демократические преобразования и созыв Учредительного собрания. Манифест 17 октября 1905 г. провозгласил введение гражданских свобод и организацию законодательного органа (Государственной думы), ограничивающего монархическую власть. В октябре 1905 г. Совет министров становится постоянно действующим органом._Функции упраздненного в апреле 1906 г. Комитета министров передавались частично Совету министров, частично Государственному совету. Министры были ответственны только перед царем и им же назначались, правительство еще не приобрело характера "буржуазного кабинета". Происходила достаточно частая смена председателей Совета министров:-октябрь 1905 г. - апрель 1906 г. - Витте, апрель 1906 г. - июль 1906 г. - Горемыкин, июль 1906 г. - сентябрь 1911 г. - Столыпин.

№63 РАЗВИТИЕ ПРАВА В КОНЦЕ XIX - НАЧАЛЕ XX ВВ. Система источников права в начале XX в. пополняется новыми элементами - постановлениями Совета министров и мнениями Государственного совета. Эти формы, хотя и носили подзаконный характер, однако имели обязательную силу хтя всех исполнительных органов. Появляется большое число актов, именуемых "временные правила".

Наряду с постановлениями Совет министров издавал также положения, носившие статусный, правоустанавливающий характер и часто определявшие структуры и функции новообразуемых органов власти и управления.

При реформировании системы государственных органов или создании новых принимались акты, носившие название учреждений. В 1882 г. указом была учреждена комиссия для составления Гражданского уложения, которая подготовила к 1905 г. два проекта, учитывающих новый характер торгово-промышленныхотношений. Как общее правило поведения для всех граждан закон в рассматриваемый период становится главным источником права. Закон в материальном смысле отличается от закона в формальном смысле, т.е. распорядительной меры, принимаемой в конкретном случае. Правовое регулирование экономики становится одной из основных задач законодателя, развитие юридической техники в этом направлении указывает на актуальность этой задачи.

Подробно разрабатывается понятие юридического лица. Последние подразделялись на публичные (казна, ведомства, учреждения, органы местного самоуправления) и частные. В качестве таковых могли быть соединения (общества, товарищества) и учреждения. Юридические лица образовывались путем соглашения нескольких лиц, концессионным (специальным разрешением власти), явочным (путем регистрации) порядком. Товарищества подразделялись на полное, по вере и акционерное. Впервые в юридической терминологии и в качестве субъекта хозяйственной деятельности и торгового оборота появляется "торгово-промышленное предприятие". Оно могло иметь различные конкретные виды -тресты, синдикаты, концерны, акционерные общества. Было важно, какой правовой статус предприятие имеет в торговом обороте. В области торгово- промышленного законодательства отмечались две особенности: нормативное регулирование коммерческой деятельности переплеталось с вмешательством властных структур в оборот; демократизация, коммерциализация старых организационно-

хозяйственных форм (введение в состав торгово-промышленных органов разных групп, общественных организаций, советов, кооперативов и т.д.).

При учреждении Министерства торговли и промышленности ему были переданы дела о купеческих обществах и ремесленных управах, ранее находившихся в ведении Министерства внутренних дел, дела о налогообложении выделялись в производство по особому департаменту (1905 г.).

Изменения в судебном праве, происходившие в начале XX в. своими корнями уходили в постреформенный период. Законодатель после периода контрреформ вновь обратился на путь либерализации судебного процесса. Уже в 1885г. была отменена публичная казнь, в 1886 г. расширяется право присяжных в процессе -они получают возможность вновь участвовать в постановке вопросов (раньше это делал только коронный суд). С 1899 г. в судебных палатах вводится обязательное назначение защитника. В 1909 г. в русском законодательстве появляется институт условно-досрочного освобождения, с 1910 г. время, проведенное арестованным в предварительном заключении стало зачитываться в срок заключения. В 1913 г. суду предоставляется право восстановления в правах или реабилитация.

В годы войны с 1914 г. процессуальное и судебное право подвергается изменениям, вызванным чрезвычайными обстоятельствами. Судопроизводство в военно-полевых судах осуществлялось в исключительном порядке: краткосрочное слушание, отсутствие защиты, корпоративность состава суда, невозможность обжалования.

Новым явлением стала административная юстиция - прототип арбитража, появление которой было обусловлено развитием административно-хозяйственных отношений и связей.