№1 Предмет и периодизация истории отечественного государства и права. ИОГП является составной частью исторических и юридических наук. В отличие от общей истории, которая изучает всю совокупность фактов и процессов, происходящих в определенном государстве на всем пути его развития. Областью исследования ИОГП являются основные правовые и государственные институты отдельно взятого государства в их историческом развитии. Предметом ИОГП является изучение в хронологическом порядке возникновения и развития государства и права, эволюции общественного и государственного строя на различных исторических этапах. ИОГП изучает юридические факты и явления и закономерности их исторического развития. ИОГП включает в себя 2 константы; 1) история государства, которая изучает: -устройство государства, государственные органы и механизмы управления от их возникновения до состояния на сегодняшний день; 2) история права, которая изучает: -процесс создания правовых систем, -отдельные правовые акты, -кодификации, -возникновение и эволюцию различных отраслей права (гражданского, уголовного, процессуального и т. д.). ИОГП, изучая отдельные факты и правовые акты, исследует также причины, условия и закономерности, следствием которых являются изменения, происходящие в государстве и праве. Периодизация ИОГП - это разделение всего курса изучаемой дисциплины на определенные периоды и этапы, временные рамки которых ограничены более-менее однородным течением жизни Российского государства и общества. Разделение ИОГП на различные периоды исторического развития способствует лучшему изучению данного предмета и позволяет более наглядно и качественно проследить динамику изменений в основных институтах государства и права при смене различных исторических эпох. Данный курс выделяет (18+1) периодов: 1. Государство и право древней Руси (9-12 вв.). 2. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (12 - 15 вв.). 3. Образование централизованного государства и развитие общерусского права (14 - 16 вв.). 4. Сословно-представительная монархия в России и развитие права (16 - 17 вв.). 5. Государство и право России в период становления абсолютной монархии (17 - 18 вв.).6. Российская империя и развитие права (19в.).7. Государство и право России в период буржуазных реформ и контрреформ (19 в.).8. Государственно-правовое развитие России (в начале 19 в).9. Политика правовая ситуация в России в период февр. и окт. Рев. (февр. - окт. 1917 г.). 10. Становление и развитие советского государства и права (1917 - 1920 гг.).11. Советское государство и право в период НЭПа (1921 - 1929 гг.).12. Государство и право СССР в период становления и развития тоталитарного режима (1990 - 1941 гг.). 13. Государство и право СССР в период ВОВ (1941 - 1945 гг.).14. Советское государство и право в период восстановления и развития народного хозяйства (1940 - 1950 гг.). 15. Государство и право СССР в период либерально общинных отношений (1950 - 1960 гг.). 16. Государство и право в условиях кризиса советского общества. 17. Советское государства и право в период реформирования СССР и его распада (1985 - 1991 гг.).18. Становление и развитие государства и права в суверенной РФ (1990 гг.).19. Настоящее время (2000г - далее...).

№2 Происхождение Древнерусского гос-ва. Формирование единого древнерусского гос-ва обусловлено становление древнерусской народности и процессом объединения восточно-славянских племён. Большинство историков относят образование гос-ва к 9 в. Этот период хар-ся: 1 разложением первобытно-общинного строя и формирований феодальных отношений; 2)становлением общественного и гос. строя раннефеодального гос-ва; 3)возникновением и развитием гос.-правовых институтов; 4)введением на Руси православной религии; 5). Прием нормативных актов, регламентирующих основные стороны жизни гос-ва и общ-ва 6). Укреплением внешнеполит связей руского гос-ва и т.д. Особенности формирования древнерусского гос-ва: 1). Географич. и климатич. условия 2) Проживание на терр древнерусского гос-ва различных по этническому составу племен, что выразилось в образовании многонационального гос-ва 3). Взаимоотношения с соседними народами и гос-ми. Основные теории образования древнерусского гос-ва: 1). Нормандская теория (основанием для этой теории послужило древнерусская летопись 12 в («Повесть временных лет»), где говорилось о призвании на княжение на русскую землю варварских князей - Рюрика, Синеуса и Трувора, опираясь на которую сторонники этой теории делают вывод о том, что эти братья-варяги основали древнерусское гос-во. 2). Антинормандская теория (считает, что образование древнерусского гос-ва явилось следствием глубоких эволюционных исторических процессов (разложение первобытно-общинного строя и развитие феодализма), а не было создано выходцами из Скандинавии.

№3 Государственный сторой древней Руси. На смену федерации племенных княжений во 2-ой половине XI в. приходят города-государства с республиканским строем правления. Во главе каждого их них стояло народное вече, приглашающее или выбирающее князя для выполнения служебных функций. Древнерусское государство понимают как раннефеодальную монархию во главе с великим князем киевским - защитником русской земли, ее устроителем и законодателем, верховным судьей, адресатом и распределителем дани. Особенности древнерусской раннефеодальной монархии проявлялись в сохранении элементов догосударственной системы организации общества, пришедших из эпохи военной демократии и ограничивающих княжескую власть. К ним относится вече, которое, например, активно действует в Новгороде на протяжении всего XI в. и позднее. Двоякую роль играла и княжеская дружина. С одной стороны, она была носительницей принципа государственности, а, с другой, сохраняла традиции племенной демократии. Дружинники воспринимали себя не подданными, а соратниками и советниками князя. Владимир думал о делах государственных и военных, вынужден был считаться с ее мнением. Наиболее авторитетные, старшие дружинники, составлявшие постоянный совет (думу) князя, назывались боярами. Младшие дружинники - рядовые воины- именовались отроки и гриди. Вооружение свободных общинников воев, характерное для племенного строя, сохранялось, хотя и в уменьшающемся масштабе. Родовой (династический) характер наследования власти. В Древней Руси власть великого князя не обязательно передавалась от отца к сыну, а, например, от умершего князя не к его старшему сыну, а ставшему старшим в роде следующему брату. Таким образом, согласно господствующим вечевым представлениям людей той эпохи, князь имел власть только как представитель всего рода. Складывался не монархический, а родовой или династический сюзеренитет, ставший стержнем государственной системы Древней Руси.

№4 Общественный строй Древней Руси. Расслоение общины у Вост. славян не привело к появлению классов: рабов и рабовладельцев, феодал-землевладельцев и феодально- зависимых крестьян, что было обусловлено климатическими, природными, культурными условиями. Присутствовало патриархальное рабство. Феодальная знать- Великий князь, местные родоплеменные князья, общинная знать- бояри, захватившие общинную землю, служилые люди - княжеские тиуны, дружинники, получившие землю от князя во временное или постоянное держание. В результате захвата общинных земель, происходит рост феодального землевладения. Феодальные отношения складывались на основание вассолитета-сюзиренитета, взаимных прав и обязонностей, складывается опред. иерархия. Процесс феодализации привёл к фактроическому изчезновению свободных крестьян- общинников. Это было связанно с захватом общ. земель боярами и процедсом э. закабаления крестьян за долги. Смерды (прикрепленные и неприкреплённые к земле)- основная группа крестьян, имели семью, дом, хозяйство, но жили на земле феодала платили ему за это феод, ренту- барщина, оброк, подати. Были относительно свободны. Закупы и рядовичи- смерды, попавшие в э. зависимость от феод., взявшие купу или заключившие с феодалом договор, за невыполнение кот. следует попадание в зависимость. Если смерд пытался бежать от феодала- он становился холопом. Прощенники- патронат церкви, монастыря, феодала. Холопы- рабы, слуги. В результате: плена, рождение от рабыни, брак с рабыней, самопрадажа, поступление в услужение «без ряду», беглый закуп, в силу наказания за поджёг гумна, конокрадство, банкротство. Бесправное существо. Городское население: Ремесленники, ростовщики, купцы, богатые купцы-лутчие, торговцы. Свободное население, платило только дань князю .Духовенство: Белое- приходские священники, и чёрное-монахи. Церковь- крупный собст. земли. Различие в общ. положение выражалось в различном правовом положение, полит, правх, уг. отв. за соверш. преет., наследование.

№5 Возникновение и развитие древнерусского права. Основным источником древнерусского права были обычаи, которые существовали как в устной, так и в письменной форме и стали затем обычным правом. Обычное право в договорах Руси с Византией (907, 911, 944, 971) называется Законом Русским, который содержит нормы русского и византийского права. Источником права являются и договоры: межгосударственные, между князьями, договоры частных лиц, судебный прецедент, церковное законодательство(самостоятельное) - заимствованное из Византии. Княжеское законодательство известно с X в. Особое значение имеют церковные уставы князей Владимира Святославовича и Ярослава Мудрого, регулирующие церковные и семейные отношения. Наиболее крупным памятником древнерусского права является Русская Правда (более ста списков), сохранившая свое значение и в следующие периоды истории. РП делится на 3 редакции: Краткую(самая древняя, представ, подлинный текст РП, Правдой Ярослава, Основа: племенные обычаи^, Пространную(измененная и дополненная КП, правда Ярославичей, выделяется Устав Владимира Мономаха, Нормы уголовного и наследственного права (11 - 12 вв.).| и Сокращенную (Цяя регулирования общественных отношений. Переработанная редакция ПП, появилась в сер. 15в. Источниками кодификации явились нормы обычного права, к которым относились положения о кровной мести и круговой поруке._2. КП и ПП вместе называются Суд Ярослава Владимировича. Последняя редакция ПГ1 приходится на княжение Владимира Мономаха (1113-1125 гг.) и его сына Мстислава Великого (1125-1132 гг.). В РП прослеживается ограничение и стремление к отмене кровной мести и последующая ее замена вирой (денежным штрафом). Круговая порука сохраняется. Ответственность за преступление, совершенное членом общины, несет вся община (дикая вира). В РП много норм, выработанных княжеской судебной практикой. Последние иногда соотносятся с именами князей, их принимавших (Ярослава, сыновей Ярослава, Владимира Мономаха). РП носит казуальный характер, регулирует правовой статус различных групп населения, устанавливая различные нормы ответственности, права и обязанности для отдельных слоев населения.

№6 Суд и процесс в Киевской Руси. Среди судебных органов Киевской Руси необходимо выделить прежде всего суд общины, как наиболее древний судебный орган. Община судила в соответствии с обычным правом. Высшей мерой наказания при этом было изгнание из общины. Но с укреплением государственности все большее количество дел подлежало княжеской юрисдикции. Изгнание из общины, как самое тяжкое наказание, было включено в Русскую Правду, но теперь имущество приговоренных переходило не к общине, а шло князю. Князь судил либо сам, либо через посадников и тиунов. Значительное количество дел проходило через церковный суд, который рассматривал все правонарушения духовенства, а также те дела простых людей, которые были отнесены к юрисдикции церковного суда: все преступления против морали, нарушения церковных законов, прелюбодеяние, колдовство, семейные ссоры и прочее. Судебный процесс носил состязательный характер. Он начинался с заклича — публичного обращения потерпевшего «на торгу» к населению о пропаже и ее приметах. Если лицо, у которого была найдена чужая вещь, объявляло себя добросовестным приобретателем, начинался «свод». Приобретатель указывал на того, у кого он приобрел вещь, тот в свою очередь мог указать на третьего и т.д. В границах общины или города истец вел дело до конца, до выявления преступника. Если же «свод» переходил на территорию другой общины или города, то истец вел его только до третьего лица и взыскивал с него стоимость украденной вещи, предоставляя ему право вести «свод» до конца. Тот, на ком «свод» останавливался, когда ответчик не мог объяснить, откуда у него чужая вещь, возмещал убытки и оплачивал уголовный штраф. Поиски преступника могли проводиться и по оставленным им следам («гонение следа»). Если след приводил к общине, она или выдавала преступника, или платила штраф — дикую виру. Поиски преступника прекращались, если след терялся на большой дороге или приводил к границам государства. Основными судебными доказательствами в Киевской Руси были: собственное признание, показания свидетелей «послухов и видоков», суды Божий, присяга, жребий, внешние приметы. Ни Русская Правда, ни иные памятники права не указывают на собственное признание как судебное доказательство, но логика подсказывает, что это доказательство стояло на первом месте. Не случайно на последующих этапах развития государственности оно будет признано «царицей доказательств». При мелких кражах достаточно было присяги, которая в украинских землях использовалась очень давно, наверное, еще до Киевской Руси. Ее называли ротой. Для христиан она заключалась в словестной клятве и сопровождалась целованием креста. Русская Правда вспоминает о жребии как виде судебного доказательства в случае отказа от присяги. Форма, в которой выносилось судебное решение, была устной. Судебное решение исполняли различные княжеские агенты и вирники, мечники и др.

№8 Общественный и государственный строй Владимиро - суздальского княжества. Общественный строй. Структура класса феодалов во Владимиро-Суздальском княжестве мало чем отличалась от киевской. Однако здесь возникает новая категория мелких феодалов - так называемые дети боярские. В XII в. появляется и новый термин - "дворяне". К господствующему классу относилось также духовенство, которое во всех русских землях периода феодальной раздробленности, и во Владимиро-Суздальском княжестве в том числе, сохранило свою организацию, строившуюся по церковным уставам первых русских христианских князей - Владимира Святого и Ярослава Мудрого. Покорив Русь, татаро-монголы оставили неизменной организацию православной церкви. Привилегии церкви они подтвердили ханскими ярлыками. Древнейший из них, выданный

ханом Менгу-Темиром (1266-1267 гг.), гарантировал неприкосновенность веры, богослужения и церковных канонов, сохранил подсудность духовенства и других церковных лиц церковным судам (за исключением дел о разбое, убийствах, освобождении от податей, повинностей и пошлин). Митрополит и епископы Владимирской земли имели своих вассалов - бояр, детей боярских и дворян, которые несли у них военную службу. Основную массу населения Владимиро-Суздальского княжества составляли сельские жители, называвшиеся здесь сиротами, христианами, а впоследствии - крестьянами. Они платили феодалам оброк и постепенно лишались права свободного перехода от одного хозяина к другому. Государственный строй

Возглавлял В-С княжество великий князь, обл-вший большим полит, влиянием. Он опирался на совет в своей деятельности, который состоял из бояр и духовенства, княжескую дружину и феодальные съезды. Для решения важных вопросов могло созываться народное собрание-вече. Существовала дворцово-вотчинная система управления. Во главе системы стоял дворецкий, на местах председателями княжеской власти были посадники(наместники) и волостели, осу-вшие функции управления и суда... вместо жалованья за службу они поучали "корм"-часть собранного с населения.

№ 9 Государственный и общественный строй Новгородских и Псковских феодальных республик. Новгородская и Псковская земли были расположены на северо- западе Руси. До XII в. Новгородская земля входила в состав Киевской Руси. В начале XII в., предположительно в 1136г., бояре Новгорода, воспользовавшись восстанием городских низов и крестьянства против князя, захватили власть и установили свое политическое господство. В Новгороде сложился республиканский (феодальный) строй. Псковская земля была частью Новгородской республики до середины XIV в. В 1348 г. Псков, выросший в крупный торговый и ремесленный центр, отделился от Новгорода и также стал феодальной республикой. В Новгороде и Пскове сложилась необычная для средне вековой Руси форма государственного правления — феодальная республика. Государственное управление Новгородом и Псковом осуществлялось вечем— собранием полноправных жителей мужского пола. Формально вече было высшим органом власти, решавшим все важнейшие экономические, политические, военные, судебные и административные вопросы. Реальная власть в Новгороде и Пскове принадлежала боярскому совету (подготовка законопроектов, вечевых решений...), включавшему знатных бояр и представителей городской администрации. Председательствовал в совете архиепископ. Высшими должностными лицами Великого Новгорода были - посадник, тысяцкий, архиепископ и князь. Посадник избирался вечем на один-два года из знатных бояр. Он председательствовал на вече, руководил боярским советом, ведал администрацией. Тысяцкий избирался на вече из знатных представителей аристократии. Он занимался вопросами, возглавлял народное ополчение. Архиепископ избирался из монахов, выходцев из бояр. Он был хранителем государственной казны, контролером торговых мер и весов. Основная же роль архиепископа сводилась к главенству в церковной иерархии. Князь приглашался на княжение гражданами. Предварительно его кандидатура обсуждалась на боярском совете и затем вносилась на утверждение в вече. Главной целью князя была организация защиты республики от внешних врагов. Общественный строй. Особенности общественной и политической систем Новгорода и Пскова определялись своеобразием их экономического развития. Господствующее положение занимали бояре — феодалы, крупные землевладельцы. Новгородское (псковское) боярство было тесно связано с торговлей с западными и русскими княжествами, ремеслом, эксплуатацией населения зависимых земель. Интенсивное развитие ремесел и торговли привело к появлению широкого среднего класса новгородско-псковского общества, в который входили «житьи люди», «своеземцы» и купечество. К «житьим людям» относились средние феодалы, также занимавшиеся торговлей и ростовщичеством. «Своеземцами» назывались мелкие землевладельцы, обрабатывавшие землю самостоятельно или сдававшие ее в аренду. Купечество объединялось в сотни (гильдии) и торговало с русскими княжествами и с заграницей. Городское население состояло из купцов и ремесленников «старейших» и «черных людей». Новгородское (псковское) крестьянство состояло из смердов-общинников, половников — зависимых крестьян, работающих за часть продукта на господской земле, закладников и холопов.

№10 РАЗВИТИЕ ПРАВА РУСИ В ПЕРИОД ФЕОДАЛЬНОЙ РАЗДРОБЛЕННОСТИ Источниками права в период феодальной раздробленности были Русская Правда, уставы и грамоты русских князей, приговоры веча, нормы обычного права, договоры города с князьями, иностранное законодательство. Однако важнейшими памятниками права стали Новгородская и Псковская судные грамоты. Новгородская судная грамота дошла до нас в неполном виде. Сохранился фрагмент, регулирующий судоустройство и судопроизводство. Судебными правами обладали все органы власти и управления. Судебными полномочиями наделялись купеческие и церковные корпорации (братчины). Судебными чинами были: дьяки, приставы, писцы и др. В отличие от Русской Правды, которая в большей степени регламентирует уголовное и процессуальное право, Псковская судная грамота уделяет больше внимания гражданскому праву, что объясняется потребностью в регулировании торговых отношений. Большое внимание уделяется праву собственности. ПСГ впервые различает недвижимое (вотчина) и движимое (живот) имущество, оговаривает способы получения собственности (по истечении срока давности владения, приплод, наследство, дарение, переход по договору, пожалование). Обязательственное право знало договоры купли-продажи, дарения, залога, займа, мены, поклажи, найма. Заключение сделки требовало присутствия священника или свидетелей. Форма договора могла быть устной и письменной. ПСГ различает два вида наследования: по закону и по завещанию. Завещание оформлялось письменно и требовало государственного удостоверения. Под преступлением ПСГ понимает причинение ущерба не только частным лицам, но и государству. ПСГ определяла следующие виды преступлений: против государства (измена); против судебных органов (посул-взятка), имущественные (татьба стала подразделяться на простую и квалифицированную или неоднократную (кража церковного имущества, конокрадство, грабеж, разбой); против личности (годовщина - убийство, побои, оскорбление действием). В судопроизводстве продолжает применяться состязательный процесс, усиливается роль суда. Для женщин, детей, стариков допускалось представительство на процессе, вызов ответчика в суд осуществлялся публично, в суд могли доставить принудительно. Публичный процесс заменялся закрытым, устное делопроизводство - письменным, появляются новые судебные доказательства (судебный поединок - поле, письменные доказательства), данского права - о давности, о наследстве, о купле-продаже, о займе, о холопстве и др. Судебник регулирует земельные отношения, которые характеризуются полным исчезновением самостоя- тельной собственности общины на землю и оформлением вотчинного и поместного землевладения. В Судебнике впервые используется термин поместье, для обозначения особого вида условного землевладения, есть нормы о поземельных спорах и способах их решения. Обязательственному праву Судебник уделяет меньше внимания.

№11 Русь и ЗОЛОТАЯ ОРДА В ХШ-ХУв. В первой половине XIII в., после разгрома монголами, русские княжества оказались в. положении данников Орды. Сохраняя свою государственность, церковь и администрацию, русские княжества были вынуждены уплачивать подати. Сбор дани осуществлялся одним из князей, право которого закреплялось ханским ярлыком. Ярлык давал право на титул великого князя, а также на политическую и военную поддержку со стороны Золотой Орды. Некоторые русские князья использовали ту ситуацию, чтобы усилить свое влияние на другие княжества. На территории Руси была создана баскакская военно-политическая организация. Баскаки контролировали сбор дани, осуществляли подсчет населения, карательные, полицейские и другие функции. В отличие от других покоренных народов на Руси монголы оставили у власти в качестве своих вассалов местных русских князей. Исключение составили некоторые южные районы, где было введено прямое правление монголами. В 1380 г. произошла Куликовская битва. Русские войска, возглавляемые Дмитрием Донским, нанесли поражение Золотой Орде. Московское государство переняло некоторые черты административного управления, используемого монголами. Это отразилось на системе и порядке налогообложения, организации войска, финансового ведомства и др. Рост и деятельность русских городов были приостановлены татаро-монгольским завоеванием, что привело к ослаблению влияния и авторитета городских собраний. Золотоордынские ханы и русские князья выступали против вечевой демократии. Было распущено городское ополчение. Определенные демократические элементы сохранились лишь в Новгороде и Пскове. В конце 14 в. русский князь, владеющий ханским ярлыком, — превращается в автономного правителя. Созданные монголами административный и военный; аппараты стали использоваться им в своих целях. Русские князья использовали установленный монголами строгий порядок в административной сфере, в области натогообложения и военной мобилизации. Власть великого князя постепенно вытесняла такие политические институты, как вече, выборность, договор князя с народом и др.

12.Предпосылки и особенности образования русского централизованного государства.Преодоление феодальной раздробленности и создание централизованных государств - закономерный процесс развития феодализма в основе которого лежали прежде всего социально-экономические факторы интенсификация сельскохозяйственного производства, связанных с ней рост феодального землевладения и включение феодального хозяйства в торговые связи: появление новых и укрепление старых городов _ центров торговли и ремесла; расширение экономических связей и товарно-денежных отношений. Изменения социально-экономического порядка неминуемо приводи ли к более интенсивной эксплуатации крестьян и закрепощению их. Рост сопротивления со стороны крестьянства, обострение классовой 1 борьбы требовали от господствующих классов проведения политических реформ, которые могли бы способствовать упрочению их власти. Развитие городов - центров ремесла и торговли - обусловливало необходимость упразднения многочисленных таможенных барьеру политических границ. Дальнейший прогресс в области экономики был возможен только на основе ликвидации бесконечных столкновений феодальных войн, характерных для всего периода феодальной раздроблен¬ности. Укрепление экономических связей, как и обострение Классовой борьбы, требовало совершенствования аппарата управления, ставило перед государственной властью задачи, ранее решавшиеся отдельными крупными феодалами: организация управления, суда, сбора податей; и новые: создание дорог, почтовой связи и т.п. Политически важным мо¬ментом в процессе централизации могла быть необходимость защиты от внешних врагов. Процесс создания Русского нейтрализованного государства во многом идентичен общим закономерностям исторического развития феодального государства, но он имел и свои особенности-Предпосылки ликвидации феодальной раздробленности на Руси наметились еще в XIII в., особенно на северо-востоке, во Владимирском княжестве. Однако дальнейшее развитие русских земель было прервано монгольским завоеванием, нанесшим большой ущерб русскому народу и значительно замедлившим его прогресс. Только в XIV русские княжества начали постепенно возрождаться: восстанавливалось сель¬скохозяйственное производство, отстраивались города, возникали новые торгово- ремесленные центры, усиливались экономические связи. Большое значение приобретала Москва, Московское княжество, территория . которого постоянно (начиная с XI11 в.) расширялась.

Процесс образования единого Российского государства выразился, во-первых, в объединении территорий ранее независимых государств-княжеств в одно - Московское великое княжество; а во-вторых, в изменении самого характера государственности, в преобразовании полита-" ческой организации общества.

Объединение земель вокруг Москвы и Московского княжества начинается в конце1 XIII в. и заканчивается в конце XV в. - начале XVI в. В это время к Москве были присоединены Новгородская республика и Псков, Рязанское княжество, Смоленск и др. Иван Ш и его сын Василий III - великие князья Московские - стали именовать себя "государями всея Руси".

По мере складывания единого государства менялся и его характер. Определившиеся во второй половине XV в. - начале XVI в. процессы изменения политического строя не получили, однако, завершения одновременно с объединением земель Русского государства. Политический аппарат централизованного государства в полной мере сложился только во второй половине XVI в. В конце XV в. был принят первый судебник 1497г.

13.Общественный строй Р централизованного гос-ва.Категории и статус населения: 1)феодалы а) боярство (могли передавать земли по наследству) б)дворяне ( не могли передавать земли по наследству) 2) зависимые люди а)крестьяне - формирование кр. права. Закрепощение - закрепление крестьян за землёй или за феодалом. Кр. право ввели хтя обеспечения феодалам постоянной рабочей силой. Основные этапы становления кр права: 1) Vi 15в. - договоры между феодалами о непринимании беглых крепостных 2) середина 15 в. - создание жалованных грамот (те. Право отдельных феодалов для розыска беглых крепостных и возвращение на прежние места) 3) 1497г - судебник Ивана 3: а) юрьев день - возможность уходить крепостным за 1 неделю до и неделю после, б) чтобы уйти надо заплатить за проживание на территории феодала (пожилое), чем больше прожил, тем больше размер пожилого. Пожилое зависело от срока и нахождения вотчины ( степь или лес) правовое положение холопов: с возрастанием количества прав возрастает статус холопов. В данный период хозяин по закону не имеет права быть холопом. Согласно судебнику ИванаЗ холопы сами несут ответственность за свои дела, имеют право выступать в суде в качестве свидетелей и стороны.

14.Государственный строй Ру сского централизованного государства. Менялись отношения между еликими и удельными князьями. Существовали грамоты и договоры, которые предусматривали служб}" удельного князя великом}' князю за вознаграждение. Великий князь был главой Российского государства и обладал широким кругом прав: издавал законы, осуществлял государственное руководство, имел судебные полномочия. Княжеская власть шла в двух направлениях - внутреннем и внешнем. Первоначально, свои зак., адм. и суд. правомочия великий князь мог осуществлять лишь в пределах своих владений. С падением власти удельных князей великий князь стал подлинным властителями всей территории государства. Власть великого князя была ограничена Боярской думой. Боярская ду ма, совет при князе. На его основе образовалась боярская дума, в которую входили высшие светские и церковные иерархи. Решения и законодательные установления Боярской Думы («приговоры») делали её важнейшим распорядительным и законодательным органом. В боярскую думу входили так называемые думные чины, - введённые бояре и окольничьи. Компетенция думы совпадала с полномочиями великого князя. С течением времени великие князья всё больше подчиняют себе боярскую думу, что связано с общим процессом централизации власти. Центральное управление. Приказы. Возникает приказная система управления. Приказ возглавлял боярин, в распоряжении которого находились должностные лица. Приказная изба имела своих уполномоченных на местах. Контроль за деятельностью приказов осуществляла боярская дума, но её влияние постепенно уменьшалось. Дворцово-вотчинная система о приказной системы управления на Руси существовала дворцово-вотчинная система, состоявшая из двух частей. Одну часть составляло управление дворца, во главе которого стоял дворецкий (дворский), имеющий в своём распоряжении многочисленных слуг. Другую часть образовывали так называемые пути (из которых впоследствии и произошли приказы), обеспечивающие специальные нужды князя и его окружение. Местное управление, усское государство подразделялось на

16.Общественный строй Период сословно-представительной монархии. Наиболее важное событие в этой области - полное закрепощение крестьян. Феодалы. Наиболее крупным феодалом в стране, как и в предыдущий период, был монарх. Класс феодалов, был неоднороден. К наиболее крупным феодалам относилась боярско-княжеская аристократия. Она состояла из двух основных групп. Первую составляли бывшие удельные князья, потерявшие свои прежние политические привилегии, но сохранившие прежнее экономическое значение. Во вторую группу феодальной верхушки входили крупные и средние бояре. Феодально-зависимые крестьяне. В годы разрухи, началось массовое бегство крестьян со своих мест. Раньше крестьяне были прикованы к земле своим хозяйством. Теперь же, в условиях разорения доли они покидали свои земли. Мерой борьбы с миграцией крестьян и явилось их закрепощение. В 1580 г. был издан указ о заповедных летах, отменивший Юрьев день. На следующий год началась всеобщая перепись крестьян, завершившаяся в 1592 г. Она создала юридические основания для поиска беглых крестьян. Холопы еще сохранялись, хотя их стало меньше. Их правовое положение осталось прежним. К ним примыкала новая категория зависимого населения -кабальные люди. Она формировалась из свободных (главным образом из потерявших землю) крестьян: Для того чтобы стать кабальным, требовалось обязательное оформление служилой кабатьной грамоты, в которой закреплялось правовое положение кабального человека. Посадские люди. Во второй половине XVI и в XVII в. продолжается рост городов, ремесла, торговли. Значительно увеличивается численность посадского населения, которое в XVII в. прикрепляется к посаду. Растет также купечество, которое имело привилегии (освобождение от ряда повинностей). Намечается четкое разделение в городах на купечество и "черных" людей. К последним относились ремесленники и мелкие торговцы. Кроме "черных" слобод в посадах существовали "белые" слободы, дворы, владельцы которых не несли государева тягла. Соборное уложение 1649 г. упразднило "белые" слободы.

17.Государственный строй в период сословие представительной монархии. Меняется статус монарха. Иван IV провозгласил себя царем. Большую роль в укреплении его власти сыграла опричнина. В опричнину были включены: 1) уезды с развитым феодальным землевладением; 2) уезды, пограничные с Великим княжеством Литовским; 3) черносошные земли в Поморье. Опричники были личными слугами царя. Боярская дума. По мере того как происходило усиление царской власти, снижалось значение Боярской думы. Боярская дума являлась совещательным органом при государе. В компетенцию Боярской думы входили наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики, контроля адм. и суд. аппарата. Члены Думы составляли группу высших советников царя. В состав Думы входили думные люди четырех степеней, окольничие, думные дворяне и думные дьяки. Земские соборы - новый высший орган государства. Земские соборы были необходимы монарху для - войн, взыскания новых доходов и пр. В земские соборы входили царь, Боярская дума, верхи духовенства. Они составляли верхнюю палату. Нижняя палата (торговые люди, крупное купечество). Все земские соборы можно разделить на 4 осн. группы: 1) соборы, которые созывал царь по своей инициативе; 2) созывал царь, но по требованию сословий; 3) созванные сословиями или по их инициативе в отсутствие царя либо направленные против него; 4) соборы, избирающие на царство. Первая группа соборов была преобладающей. Приказная система управления. Переход к ней (от дворцово-вотчинной системы) завершился в середине XVI в. В период ее становления ведущая роль принадлежала военно- административным приказам. Шла реорганизация армии. Личным составом боярской и дворянской конницы ведал Разрядный приказ, который регистрировал все случаи назначения на должности, перемещений по службе. Назначения на должности осуществлялись в соответствии с принципом местничества (по родовитости, знатности). Поместными земельными владениями служилых дворян ведал Поместный приказ. Появились в это время и специальные территориальные приказы, ведавшие делами тех территорий, которые недавно были присоединены к России. Затем создается особый Разбойный приказ, который разрабатывал для местных органов наказы по вопросам борьбы с общеуголовной преступностью.

19.Предпосылки становления абсолютной монархии.

Это такая форма правления, при которой, власть монарха неограниченна, ни деятельностью спец. органа, ни законом и тд. Начало - 2/2 17в - 1905г. Причины: 1)необходимость: а)внешнеполитическая причина (задачи выхода к морям) б)классовая причина (17 век - бунташный век) 2)возможности: а)2/2 17в - у Р царей появляется собственный постоянный источник доходов (торговые монополии, ясак) б)возникают постоянные войска в руках царя (стрельцы). Итог: 1653г - отмена земского 'собора. Апогеем абс монархии стал период правления Петра 1.

20.Сословная реформа Петра 1

При Петре 1 законодательно оформляются сословия: 1)шляхетства (бояре и дворяне бывшие). Табель о рангах: а) потомственные (могли передавать свой титул детям) б)личные (не могли передавать титул). Обязанности: а) находиться на гос службе (военная служба - приоритет) б)получение образования( без него не имели право жениться) Права: а) владеть землёй и использовать крепостных, работающих не этой земле б) освобождались от налогов. Возможности приобретения титула: 1)рождение в семье потомственного дворянина 2) выход замуж за дворянина 3) выслуга лет на гос службе 4)

Обязанности: 1)налоги в казну 2) рекрутская повинность. Право: 1) заниматься торговлей и ремеслом в отличие от дворянства 2) участие в органах местного самоуправления. 3)Духовенство: 1) чёрное (монахи, могли занимать высшие должности в иерархии церкви) 2)белое (священники). Обязанности: 1)налоги 2)поставлять для армии провизию (рекрутская повинность не в личной форме). Права: 1)исполнение церковных обрядов

2) взимание $ за это . 4) крепостные кр.: 1)крестьяне 2)холопы (исчезают). Обязанности: 1)обеспечивать материальную сторону жизни своих хозяев, 2)налоги (подушная подать),

3) рекрутская повинность. Прав нет. Пётр 1 слил воедино и кр и холопов, но определил их статус, следовательно это право было у дворян. Крестьяне -^-холопами. Цель Петра 1: создать общую систему, в которой каждый человек служит гос-ву.

Военная реформа Петра 1

Это реформа стала родоначальницей всех остальных реформ. Аспекты: 1) изменение систем формирования войска (до основа ополчение, после пожизненная рекрутская повинность) Принципы: а) муж пол б)>21г в) определялась путём жеребьевки. К концу петровской эпохи срок службы - 25 лет, в случае ранения или увечий - освобождался. 2) усиление дисциплины в армии: а)путём ужесточения уг наказаний (децимация - расстрел каждого 10 солдата полка, бежавшего с поля боя, и всех офицеров; шпицрутены, ношение оружие, смертная казнь (за кражу у боевого товарища), за дезертирство - наказание всей семьи. 3) создание военно-морского флота 1714 г - 1-ые победы (Воронеж, Астрахань).

Реформа гос механизма Ул 18в

Реформы системы органов гос власти была вызвана необходимостью в создании нового гос аппарата, отвечавшего духу времени. Пётр 1 стремился укрепить свою абсолютную власть. Для этого необходима была совершенная гос машина. Для усиления центральной власти на местах: страну разделили на 8 губерний во главе с губернатором, в руках которого сосредотачивалась вся исполнительная и судебная власть. Губернии делились на 50 провинций, которые в свою очередь делились на уезды. Провинцией управлял воевода с провинциальной канцелярией, во главе уезда - земский комиссар. Вместо боярской думы и подменявшей её консилии министров был учреждён Сенат. В него вошли 9 человек. Ему предписывалось: разрабатывать новые законы, следить за финансами страны, контролировать деятельность админ. (С 1722 г Сенат стал высшим распорядительным, исполнит, суд органом.). На смену приказам стали приходить коллегии. Вместо поместного приказа была создана вотчинная коллегия, занимавшаяся земельными вопросами. В соответствии с духовным регламентом, была создана духовная коллегия, вскоре переименованная в Синод, в результате церковь полностью подчинилась гос-ву. Внешним выражением утвердившегося в Р абсолютизма явилось принятие Петром

1 титула императора и наименование ВЕЛИКИЙ. Устав о наследии престола (1722г) давал право императору назначать себе преемника.

21.Гражданское право Р в 18 в

Гражданское право % 18в в значительной мере восприняло многие западноевропейские правовые традиции и институты. Поэтому начала более определённо прослеживаться индивидуализация частных имущественных и обязательных прав. Закон как источник права и обязанностей стал доминирующим, а традиционные и обычные нормы отошли на

2 план. Вещное право: в указе о единонаследии 1714г устанавливался единый правовой режим для разных форм землевладения (вотчин и поместий) и вводилось единое понятие "недвижеммость". Для сохранения комплектности дворянского земельного фонда затруднялся порядок отчужденмия недвижимости и запрещался её закляд. Сохранялось право родового выкупа, срок которого в 1737г был сокращён с 40 до 3 лет. Введение порядка единонаследия сокращало круг лиц, участвовавших в выкупе имущества, что также благоприятствовало приобретению недвижимости. Новое правовое понятие недвижимость приравнивалось к прежнему - вотчина - по объёму правомочий. Право родового выкупа распространялось на все виды недвижимости, как родовые, так и

3 благоприобретённые. Выкупать мог гл наследник, но не дальше племянников. Вместе с развитием промышленности начали вводиться новые ограничения на земельную собственность. С 1719 г добыча полезных ископаемых, обнаруженных на частных землях, стало прерогативой гос-ва. Собственник - право на долю от промысла. Гос-во поощряло развитие промыш частными предприним, обеспечивая кредит, налоговые льготы, подбор рабоч силы. Вместе с тем гос-во претендовало на пром монополию. Находившиеся в частных руках предприятия - собственность гос-ва. Новый вид имущественных прав - посессионное право (-право вечного владения выделенного казной имуществами или населёнными землями). Посессионный владелиц мог продавать деревни, приписанные к заводу, но только вместе с этими предприятиями. Закон 1714г разрешал закладывать имущество (движимое и недвижимое), находившееся в собственности, но не в пользовании. По Межевой инструкции 1754г все земли, не находящиеся в собственности - казенные (+ земли общественного пользования). Обязательственное право: договор товарищества, вошедший в практику ещё в 1698г , получил широкое распространение. Организованные формы предпринимательской деятельности (компании, артелии, товарищества) поощрялись гос-ом, контролирующим их через Мануфактур- и Комерц- коллегии. Договор подряда - дополнился договором поставки, заказчиков в котором, как правило, являлось гос-во или крупные компании. Договор личного найма - заключался в выполнении работ по дому, на земле и тд. Договор имущественного найма - операции с движ и недвиж имуществом. Договор купли-продажи - регулировал перемещение любых объектов собственности. Договор поклажи - на движимое имущество, заключался любыми субъектами, кроме монахов. Договор займа - с 1754г разрешено взимать 6% годовых, до этого было это запрещено. Злостная неуплата = воравству, а неплатежеспособный должник - к админ или уг ответственности. Из круга обязательных отношений были иск: 1 Несовершеннолетние 2)умалишенные 3)находящиеся под опекой.

22 Политика "просвещенного абсолютизма" Екатерины II. Представление о государстве как о главном инструменте достижения общественного блага господствовало в умах людей того времени. Екатерина П стремилась построить законную самодержавную монархию, обновить ее с учетом новых исторических реалий. Большое внимание Екатерина II уделяла совершенствованию законодательства. В 1763 г. она разделила Сенат на 6 департаментов со строго определенными функциями. Сенат стал органом контроля и высшей судебной инстанцией. В 1764 г. была проведена секуляризация церковных имуществ. Был введен принцип веротерпимости. В 1765 г. для упорядочивания землевладения началось генеральное межевание земель. Самым крупным мероприятием Екатерины II стал созыв в 1767 г. Уложенной комиссии в Москве. Комиссия должна была выработать новый свод законов Российской империи взамен "соборного уложения" 1649 г. Более удачными были просветительские начинания Екатерины в области образования, просвещения, культуры. Большое значение для просвещения и культуры имел Указ 1783 г. о "вольном книгопечатании". Впервые частные лица могли иметь типографии. В царствование Екатерины II были открыты первые женские учебные заведения страны: Смольный институт (1764 г.). Александровский институт (1765 г.). В 1783 г. была учреждена Российская Академия наук. Екатерина II положила начало Эрмитажу. При Екатерине II в России получает развитие государственная сфера социального обеспечения. По губернской реформе (1775 г.) в губерниях учреждаются Приказы общественного призрения. Манифестом 1775 г. "О свободе предпринимательства" разрешалось всем желающим заниматься промышленной деятельностью, отменялись многочисленные казенные сборы с промыслов и торговли. Купцам разрешалось платить с капитала "по совести" - 1% ежегодно. Политика "просвещенного абсолютизма" проявлялась в покровительстве свободной торговле, поощрения науки, просвещения, искусств.

23.Правовое положение дворянства во 2/2 18в.По словам В-Буданова, время и способ образования дворянского сословия точно не определены, однако предположительно начало процессу формирования имперского дворянского сословия было положено в самом конце 17 века. Однако при Петре дворянство еще не являлось тем доминирующим привилегированным сословием, каким оно было в эпоху Е-2. Положительной мерой к образованию шляхетства можно считать указ о единонаследии 1714 года, по которому поместья присваивались шляхетству по праву собственности. Далее - манифест Петра III 1762 г., освобождавший дворян от обязательной службы. Теперь все, чем дворяне вознаграждались за службу, становилось их привилегиями. Окончательная организация дворянского сословия - по жалованной грамоте Е-2 1785г, основанной на многочисленных петициях самих дворян. Способы приобретения дворянства: до Е- 2 - смешанный сословно-служилый характер шляхетства. Выслуга: по табели о рангах 1722 г. чин не ниже 8 класса - причисление "на вечные времена к лучшему старшему дворянству. Чины ниже 8 класса - личные дворяне. Такая система еще раз свидетельствует о чисто служебном характере социальной структуры российского общества в эпоху Петра Великого. При Елизавете и Екатерины возможность получения потомственного дворянства заключалась лишь в рождении и пожаловании. В целом после Петра сроки выслуги постепенно увеличивались. Получение ордена также вело к приобретению дворянского титула. В период Империи дворянство превратилось в корпорацию Оно было наделено правом иметь гербы и составлять дворянские собрания и избирать должностных лиц как для специально сословного (предводители, депутаты), так и для общего ( государственно-местного) управления почти по всем отраслям администрации и суда. Дворянство в целом являлось юридическим лицом (с правами имущественными). К том}" же прерогативой дворянства было и право петиций. Жалованная грамота устанавливала также свободу дворян от телесных наказаний, взамен этого - уголовные наказания за преступления "основаниям дворянского достоинства противные".

24.Судоустройство Российской Империи во 2 половине 18 века.Высшая власть у монарха, затем у царя. Император представлял высшую судебную инстанцию.

Сенат: надзор за деятельностью государственных лиц

1755 - сенат-высший судебный орган - административное учреждение страны (Екат. II) Канцелярии (обер-прокуроры) - дела сената

В сложных случаях направлялись от ген. - прокурора к императору, а затем обратно в канцелярию сената.

1775 - Ек. II попытка отделить суд от администрации, проводит судебную реформу - учреждение для управления губерний Всероссийской империи. На местах для дворян создавались земские суды; Верховный земский суд - в каждой губернии, состоял из 2 департаментов:

1)по уголовным делам

2)по административным делам

Состав Верховного земского суда; -предссу|атель -Внпе-презядент -10 заседателей

В середине 90ых годов 18 века - судебная система включала 4 инстанции:

1)Нижняя расправа для однодворцев и гор. крестьян; магистрат и ратуша: уездный суд для дворян

2)Верхняя расправа, губернский магистрат, верхний земский суд для дворян, верховный надворный суд.

3)Палаты уголовного и гражданского суда

4)Правительствующий сенат

Губернатор - надзор за судебной деятельностью.

25 Развитие права во второй половине 18-го века. Основным законодательным актом было Соборное Уложение.В 1767-ом году была создана комиссия по разработке нового Уложения. Были сформированы комиссии, в которые были приглашены депутаты от всех сословий (дворян, городского населения, государственных учреждений, государственных крестьян). Екатерина II выпустила наказ, где высказала свои требования и пожелания к работе комиссий.В наказе говорилось о том, что роль монарха ограничивается главным образом, надзирательством, т.е. он не несёт ответственности за нижестоящий уровень. Сенат - это хранилище законов, он должен был указывать монарху, если какой-то закон противоречил Уложению, другие же.учреждения должны были указывать Сенату на такие лее противоречия. Особых нововведений нет, отменена смертная казнь, но вводится большое количество телесных наказаний, ссылка. Каторга и ссылка это не только вид наказания, но и способ заселения окраинных территорий. "Жалованная грамота дворянству" от 1785-го года освободила дворян от некоторых видов наказаний (пытки и телесные наказания, сажали их не в тюрьму, а в крепость, для офицеров смертная казнь через расстрел, а не через повешение). Развитие уголовного права: В этой области права наблюдается большое разнообразие источников, но в итоге, эта область меньше чем уголовная урегулирована именно законом. Так, в Украине, которая до 70-ых годов 18-го века сохранила свою автономию, действовали гетмановские универсалы, Литовские статусы, в городах Украины и Белоруссии активно применялось Магдельбурское право. Имело место и мусульманское право, большую роль сохраняли обычаи. Развитие гражданского права:Для гражданского права характерна ярко выраженная сословность, направленная на защиту дворянских привилегий. Согласно акту "О монополии государства на землю и недра" помещики получили право собственности на данные объекты. В 1791-ом году бездетные помещики получили право передавать свою землю кому угодно. Договоры с недвижимостью заключались только в письменной форме и закреплялись купчими (особыми бумагами).В семейном праве повышен брачный возраст, для мужчин с 20-ти лет, для женщин с 17-ти, для вступления в брак требовалось согласие родителей, а для офицеров и бюрократии - начальства.

26 Реформа системы государственного управления. В 1802 году созданные еще при Петре I коллегии были заменены министерствами, в которых вводилось строгое единовластие министра. Это было очень важно для развития западного (капиталистического) уклада. Началось составление единого бюджета государства, но из- за значительного дефицита, бюджет был строго секретным. Отчитывался министр непосредственно перед императором и от него же получал распоряжения по важнейшим вопросам. Для совместного обсуждения министрами второстепенных дел был создан Комитет министров (в 1857 г. он был преобразован в Совет министров, просуществовавший до 1917 г.). Первоначально было образовано восемь министерств: военное, морское, внутренних дел, иностранных дел, юстиции, финансов, коммерции (оно вскоре было ликвидировано) и народного просвещения, затем увеличивалось. Это привело к утверждению системы отраслевого управления, смене коллегиальности на единоначалие, к прямой ответственности министров перед императором, усилению централизации и укреплению самодержавия. В России начала быстро складываться прослойка бюрократии, всецело зависящей от милости царя и получаемого за службу жалованья. Изменения в системе государственного управления не могли не отразится на положении православной церкви которая во многом была частью государственного аппарата. Высшее церковное правительство - Синод - по своему устройству было подобием петровских коллегий: поскольку во всех отраслях государственной жизни утвердилось единозначие, пришедшее на смену коллегиальности, то подобные процессы не могли не затронуть и сферу церковного управления. Здесь единовластным начальником становится государственный чиновник — обер-прокурор, который в 18 веке лишь наблюдал за действиями и законностью решений Синода.

№27 Общественный строй Российской империи в первой половине Х1Хв. Во второй половине 18 — начале 19 в. шел процесс разложения феодально-крепостнического строя и развития буржуазных отношений, который привел к изменению классовой структуры российского общества. Зарождались новые классы — буржуазия и пролетариат. Все население по-прежнему делилось на четыре сословия: дворянство, духовенство, крестьянство и городских жителей. Господствующим классом являлось дворянство. Экономическое и политическое могущество дворян основывалось на землевладении и праве эксплуатировать крестьян, живших на принадлежавших дворянам землях. Они обладали монопольным правом на владение крепостными людьми. Представители дворянского сословия занимали все важные должности в органах государственного управления. Феодальное государство стремилось усилить позиции дворян. Дворянское звание рассматривалось как неотъемлемое, потомственное и наследственное, распространявшееся на всех членов семьи дворянина. Среди личных прав дворян можно отметить: право на дворянское достоинство, право на защиту чести, личности и жизни, освобождение от телесных наказаний и т. д. К имущественным правам дворянства относились следующие: право собственности; права на приобретение, использование и наследование любого вида имущества; право иметь в городах фабрики и заводы; право вести торговлю наравне с купечеством и др. С увеличением земельного ценза на выборах усилились роль крупных землевладельцев в дворянских сословных органах и их влияние на местное управление. Духовенство по-прежнему делилось на «черное» (монашеское) и «белое» (приходское). В развитии правового положения духовенства необходимо отметить два следующих момента. 1 представители духовенства получили большие привилегии: они и их дети были освобождены от телесных наказаний, дома духовенства освобождались от поземельного сбора, от постоя и т. д. 2)Самодержавие старалось ограничить духовное сословие только лицами, непосредственно несущими службу в церквах. Основную массу населения составляли феодально-зависимые крестьяне. Они подразделялись на помещичьих, государственных, посессионных и удельных. В 1801 г. был принят Указ, в соответствии с которым купцам, мещанам и всем крестьянам было предоставлено право покупать земли. В соответствии с Указом 1803 г. о вольных хлебопашцах помещики получили право отпускать своих крестьян на волю за установленный самими помещиками выкуп. До крестьянской реформы 1861 г. вольными хлебопашцами стали около 112 тыс. человек. В 1816г. часть государственных крестьян была переведена на положение военных поселенцев. Они были обязаны заниматься сельским хозяйством и нести военную службу. Им запрещалось торговать, уходить в город, их жизнь регламентировалась Воинским уставом. В целях развития промышленности в 1818 г. был издан Указ, который разрешил всем крестьянам учреждать фабрики и заводы. В 1842 г. был принят Указ об обязанных крестьянах. В со¬ответствии с этим актом помещики могли предоставлять крестьянам землю в арендное пользование, за что те должны были выполнять установленные договором повинности. В 1832 г. было учреждено личное и потомственное почетное гражданство.

№28 Судоустройство Российской империи в 1-й половине 19 века. Упразднены Верхние земские суды, рассматривали дела дворян, ликвидированы верхние и нижние расправы, магистраты. 1802 — Учреждено министерство Юстиции (кадровое обеспечение и создание суд. Органов и контроль за их деятельностью). Суд обер-прокурора, суд департамента. Гос. Дума. Суд императора - рассматривали дела охраны земельного правопорядка. руги надзора за судебными делами. Надзор за деятельностью судебных органов в стране - главная задача Мин. Юстиции. 1янв 1910 - учреждения Гос. совета. В губернии действовали - губернские палаты по уголовным и административным делам (аппеляционная инстанция хтя уездных и городских судов.) В каждой губернии действовали светские суды (судья и 6 заседателей) - рассматривали дела о преступлении несовершеннолетних и умышленных преступлений - деятельность носила примирительный характер. Сохранились сословные низшие уездные суды - дела городовых и крестьян. Ратуши рассматривали дела мешан и дворян. Создан коммерческий суд (прокурор, председатель, 4 члена, 1 консультант). Городские суды рассматривали дела до 500 р. Свыше дела рассматривались в Сенате. В Питере. Москве, Архангельске действовали надворные суды - дела военнослужащих и иногородских граждан. Ведомственные суды: морские, лесные, водные... . Суд не был отделен от администрации, сохранился принцип сословности.

№29 Кодификация законодательства и развитие права в России в 1ой половине 19в.Уложение о наказаниях уголовных и исправительных было большим шагом вперед в развитии уголовного законодательства Российской империи. Однако на нем по-прежнему висел большой груз феодальных принципов и предрассудков. Параллельно с систематизацией общеимперского законодательства были проведены работы по инкорпорации остзейских законов, отражающих привилегированное положение местных дворян, мещан и духовенства. Еще при Александре I задание по систематизации законодательства было дано Общеимперской кодификационной комиссии работавшей над ним в течение семи лет. В 1828 г. при II отделении Собственной канцелярии его императорского величества была учреждена комиссия по систематизации законодательства. По решению Государственного совета были собраны и доставлены в Сенат древние документы со всего края, составивших 23 объемистых пакета. Эти документы на немецком, латинском, польском, шведском, русском языках были из Сената направлены в указанную комиссию. Результатом работы этой комиссии, явилось издание в 1845 г. первых двух частей Свода местных узаконений: первая - Учреждения, вторая - Законы о состояниях. Значительно позже была издана третья часть - Законы гражданские. Развитие частного (гражданского) права проходило на основе кодификации старых форм права, что не могло не повлиять на характер этой отрасли: сохранились элементы сословного неравенства, ограничений вещных и обязательственных прав. Крестьянам запрещено было выходить из общины и закреплять за собой земельный надел. Крестьяне, не имевшие торговых свидетельств и недвижимой собственности, не могли выдавать векселя. Ограничивалась правоспособность и дееспособность духовных лиц и евреев. Запрещались браки христиан и нехристиан, усыновление лиц нехристианского исповедания. Сервитутные права включали: ограничение на "право участия общего" и ограничение на "право участия частного". К первому относилось ограничение в праве собственности, установленное законом в пользу всех без изъятия (право проезда по дорогам, на речных судах). Ко второму относилось ограничение собственности в пользу какого-либо определенного лица. Залоговое право подвергалось подробному регламентированию: стал различаться залог частным лицам и залог в кредитных учреждениях. В обязательственном праве различались обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда. Договор займа не мог быть заключен подложно,

вред другим кредиторам, при игре в карты, безденежно. Во всех этих случаях он признавался ничтожным.

30 .Правовое положение кр накануне реформы 1861г. Вся первая половина XIX века, начиная с царствования А-1 была отмечена тенденцией к некоторому смягчению крепостного права. 1801 г. - крестьянам разрешалось покупать землю у помещиков. 1803 г. - "Указ о вольных хлебопашцах" - помещики имели право отпускать крестьян на волю за установленный самими помещиками выкуп. 1818 г. - всем крестьянам разрешалось учреждать фабрики и заводы. Военные поселения были созданы в 1816 году. В этих поселениях размещались государственные крестьяне (к 1825 г - их было около 400 тыс. чел.). Поселенцы были обязаны нести военную службу и заниматься сельским хозяйством, отдавая половину урожая государству. Запрещалось: торговать, уходить на заработки, их жизнь регламентировалась Воинским уставом. 1842 г. - "Указ об обязанных крестьянах". В нем предусматривалась возможность передачи помещиком крестьянам земли в арендное пользование, за что крестьяне обязывались выполнять предусмотренные законом повинности и подчиняться суду помещика. Упорядочено оброчное обложение, увеличены земельные наделы. 1840 г. - заводчики получили право освобождать посессионных крестьян и нанимать вместо них вольных людей и оброчных крестьян. Реформа управления государственными крестьянами: 1847 г. - создано министерство государственных имуществ. Система крестьянского самоуправления: волостной сход - волостное управление - сельский сход - сельский староста. Отмена крепостного права!9 февраля 1861 года были подписаны важные нормативно-правовые акты:

-Общее положение о крестьянах вышедших из крепостной зависимости

-положение о выкупе крестьян, вышедших из крепостной зависимости, их усадебной

оседлости и о содействии права приобретать этим крестьянам в собственных полевых

угодий

-положение об устройстве деловых людей

-положение о губернских и уездных крестьянах белами учреждениях

-правило о порядке проведения в действие о положении крестьян вышедших из

крепостной зависимости

Принято правило о посессионных крестьянах

1863 - положение о крестьянах водворенных на землю

1866 - закон о поземельном устройстве гос. крестьян в 36 губерниях

Манифест от 19 февраля 1861 - крестьянам представлена гражданская свобода и права (владеть имуществом, заключать сделки, заключать браки, поступать на службу, учиться, обращаться в суд)

2летний срок для подготовки уставной грамоты, помещик имел право собственности на землю, крестьяне отдавали повинность (ст. 15) Временно-обязанные крестьяне - на этот период. Крестьяне-собственники - после заключение выкупной сделки 1870 - число временно обязанных крестьян 30% (помещики не заинтересованы в крепостном праве)

1881 - закон об общественном переводе крестьян на выкуп (с 1 сентября 1883 года).

№32 Реформы полиции и политического сыска. Готовилась одновременно с реформой крепостного права. Создание более четкой полицейской системы в стране. 1862 - Временные правила об устройстве полиции, все городские и уездные органы полиции объединялись в единую систему, уезды в сфере правосудия подразделялись на станы (становые приставы), в подчинении которых находились полицейские урядчики. В городской полиции - полицмейстер. Вся полиция подотчетна императору. Учрежден канцелярий полицмейстеров, обер - полицмейстеров (им подчинялись частные приставы). Министр внутренних дел - глава полиции. Существенно увеличивается штатный состав полиции: сыскные и охранные отделения. Ф-ии полиции: Охрана правопорядка, борьбы с пожарами, имуществом, контроль за соблюдением паспортных режимов, надзор за ссыльными и политическими неблагонадежностями. контроль за питейными заведениями. 1880г - образован Департамент гос. полиции в составе МВД. 1898 - особый отдел департамента полиции МВД - политический сыск в стране, охранные отделения. Упразднены исправительные и работные дома и долговые тюрьмы, упорядочен режим содержания и бытовое обслуживание тюрем. 1895 - передача тюрем в ведения МинЮста.

33 .Городская и земская реформа 1864 -1870 19в. В 1864 было издано положение о губернских и уездных земских учреждениях. В губерниях и уездах создавались земства (выборные органы из представителей всех сословий). Из-за высокого имущественною ценза там преобладали помещики. Сфера их деятельности ограничивалась вопросами местного значения. Находились под контролем центральной местной власти. Выборы в уездные земские собрания проводились на 3 избират съездах (по куриям): 1)уездные землевладельцы 2) гор избиратели (купцы 3 гильдий) 4) и выборные от сельских обществ, крестьяне. На уездном земском собрании избирались в уездную земскую управу (исполнгит орган) и депутатов в губернское земское собрание, которое избирало губернскую земскую управу. Уездные и губернские предводители дворянства возглавляли управы, избирались на 3 года. Председатель земской управы утверждался губернатором. Председатель губернской земской управы - министром ВД. Городовое положение 1870 создало в городах всесословные органы - гор думы, на 4г. они избирались по куриям, в соответствии с имущ цензом. Главную роль в них играла крупная буржуазия, под строгим контролем правит админ. Гор дума избирала гор управу (исполнит орган), состоявшую из гор главы и членов. Гор глава являлся председателем и гор думы и гор управы. Члены гор думы назывались гластными, она ведала вопросами гор хоз-ва, образования и здравоохран.

№34 Военная реформа 1874 1853 – 1856. Крымская война (порадение). 1864 - 1 этап военное реформы. Срок службы сокращен до 15 лет. Была утверждена всеобщая воинская повинность для лиц муж. пола достигшие 20-летнего возраста, призывались по жребию. Срок службы - шесть лет с последующим зачислением в запас на девять лет и на флоте соответственно семь и три года. Освобождение подлежали: 1 единственный сын и кормилиц, 2 братья военнослужащих, 3 духовенство, 4 народы средней Азии и 5 крайнего севера. Офицерские кадры: готовились в юнкерских училищах, военных гимназиях и военных академиях, предпочтение в поступлении в них отдавалось дворянству. Эта реформа ускорила ломку сословного строя, способствовало развитию ж/д, и содействовало распространения грамотности. Изменение норм в этот период преследовало цели дальнейшего укрепления феодально-крепостн-го строя. Цель - создание регулярной армии с обученным личным составом. Современным оружием, квалифицированными кадрами офицеров.

№35 Университетская реформа в России. В 1863 году началась университетская реформа. В начале 60х годов университеты стали центром оппозиционного молодежного движения. Весной 1861г. Были изданы временные правила, запрещавшая все формы

корпоративных студенческих организаций, отменявшие разные льготы по оплате обучения и др. После студенческий беспорядков началась разработка нового университетского Устава. Его проект широко обсуждался в печати. Вновь стали подчеркивать корпоративный характер университетской организации. В сер 1863 проект был утвержден императором. В Уставе восстанавливалась автономия университетов (по типу Устава 1804г), самоуправления советов и корпоративность профессорства. При последнем обсуждении устава в правительственных структурах в него был все же внесен ограничений университетской реформы.

№36 Контрреформы 80-90г.г. Затронут судебную сферу и систему местного самоуправления. Происходит укрепление самодержавия, возрасли роли дворяноства. 1811 - положение о мерах охраны обществ и гос. порядка. Запрет на собрании и демонстрации. Создание особово совещания, которое применило административную выселку. Создание военно - полевых судов. 1890 - пересмотр положения о губернских земских учреждений. 1892т — городовое положение - повышен имущественный ценз для лиц, избираемых в городский думы, усилен контроль за органами управления со стороны императора.

№37 Развитие права в России во 2ой половине 19в. В России продолжал действовать Свод законов Российской империи. Проведенные реформы внесли в него существенные изменения, но новая кодификация проведена не была. Попытка кодификации гражданского права не увенчалась успехом - проект гражданского уложения, подготовленный в конце XIX в., утвержден не был. В 1866 г. была составлена новая редакция Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., в которой были учтены указы 1863 г. об отмене телесных наказаний и итоги проведения судебной реформы 1864 г. В нее были также включены некоторые новые составы преступлений. Число статей в новой редакции Уложения было сокращено. В 1885 г. была принята еще одна новая редакция Уложения о наказаниях уголовных и избирательных. В ней нашли отражение тюремная реформа, изменения в системе мест лишения свободы, появились новые составы государственных преступлений, расширена ответственность за стачки. Разрабатывался и проект нового Уголовного уложения, который был подготовлен в 1895 г. и утвержден в 1903 г. с указанием, что Уложение будет введено в силу специальным указом императора. Но такого указа не последовало. Новое Уложение должно было заменить и Уложение о наказаниях и Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. В пореформенный период получили дальнейшую регламентацию нормы обязательственного права, вексельное право, правовой статус юридического лица и другие институты, прямо связанные с развитием капиталистических отношений. Вместе с тем нормативные акты конца XIX в. не только сохраняли некоторые положения феодального права, но и дополняли их. Развитие капиталистических отношений и рост революционного движения определили появление так называемого фабричного законода¬тельства. В 1882 г. был издан закон, частично регламентировавший труд малолетних (он определил продолжительность рабочего дня, запретил работу в ночную смену малолетних, не достигших 12-летнего возраста). К В 1886 г. под влиянием Морозовской стачки был принят закон о штрафах, который в некоторой мере регламентировал взимание штрафов, определял их размер. В 1897 г. был несколько ограничен рабочий день для фабричных рабочих (вместо 14-16 ч он стал равен 11-12 ч). Вместе с тем были усилены уголовные санкции за стачки, подстрекательство к ним и т.п.

№38 ОФОРМЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОЙ МОНАРХИИ.Крепнущая российская буржуазия претендовала на политическую роль в обществе, встречая противодействие дворянства и государственной бюрократии. В политической сфере выявились сторонники и противники промышленной модернизации и политических реформ (представителем первых стал С.Ю.Витте, вторых - В.К.Плеве). Государство поощряло частное предпринимательство: в 1891 г. был установлен протекционистский таможенный тариф, в 1900-1903 гг. предпринимателям были выделены значительные субсидии._Правительство стремилось воздействовать на зарождавшееся рабочее и крестьянское движение. Под эгидой полиции в крупных промышленных центрах создавались общества рабочих. Летом 1904г. был убит эсерами министр внутренних дел В.К.Плеве. С осени 1904г. начинается период "политической весны" (новый министр Святополк-Мирский вернул из ссылки земских оппозиционных деятелей, разрешил проведение земских совещаний). Печать начала обсуждение коренных политических реформ. Правительство издает в декабре 1904г. Манифест, в котором обещает ряд уступок: уравнивание крестьян в правах с другими сословиями, издание закона об уравнении в правах евреев и раскольников, самостоятельность суда, ограничение исключительных законов. В Манифесте были, однако, отвергнуты притязания земцев на вхождение в Государственный совет. Расстрел демонстрации 9 января 1905г. и поражение в войне с Японией послужили толчком к углублению революционного кризиса. Летом 1905г. образуется большое число профессиональных союзов, часть которых объединилась в "Союз Союзов", выставивший политические требования: демократические преобразования и созыв Учредительного собрания. Манифест 17 октября 1905 г. провозгласил введение гражданских свобод и организацию законодательного органа (Государственной думы), ограничивающего монархическую власть. В октябре 1905 г. Совет министров становится постоянно действующим органом._Функции упраздненного в апреле 1906 г. Комитета министров передавались частично Совету министров, частично Государственному совету. Министры были ответственны только перед царем и им же назначались, правительство еще не приобрело характера "буржуазного кабинета". Происходила достаточно частая смена председателей Совета министров:-октябрь 1905 г. - апрель 1906 г. - Витте, апрель 1906 г. - июль 1906 г. - Горемыкин, июль 1906 г. - сентябрь 1911 г. - Столыпин.

№39 РАЗВИТИЕ ПРАВА В КОНЦЕ XIX - НАЧАЛЕ XX ВВ. Система источников права в начале XX в. пополняется новыми элементами - постановлениями Совета министров и мнениями Государственного совета. Эти формы, хотя и носили подзаконный характер, однако имели обязательную силу хтя всех исполнительных органов. Появляется большое число актов, именуемых "временные правила".Наряду с постановлениями Совет министров издавал также положения, носившие статусный, правоустанавливающий характер и часто определявшие структуры и функции новообразуемых органов власти и управления.При реформировании системы государственных органов или создании новых принимались акты, носившие название учреждений. В 1882 г. указом была учреждена комиссия для составления Гражданского уложения, которая подготовила к 1905 г. два проекта, учитывающих новый характер торгово-промышленныхотношений. Как общее правило поведения для всех граждан закон в рассматриваемый период становится главным источником права. Закон в материальном смысле отличается от закона в формальном смысле, т.е. распорядительной меры, принимаемой в конкретном случае. Правовое регулирование экономики становится одной из основных задач законодателя, развитие юридической техники в этом направлении указывает на актуальность этой задачи.Подробно разрабатывается понятие юридического лица. Последние подразделялись на публичные (казна, ведомства, учреждения, органы местного самоуправления) и частные. В качестве таковых могли быть соединения (общества, товарищества) и учреждения. Юридические лица образовывались путем соглашения нескольких лиц, концессионным (специальным разрешением власти), явочным (путем регистрации) порядком. Товарищества подразделялись на полное, по вере и акционерное. Впервые в юридической терминологии и в качестве субъекта хозяйственной деятельности и торгового оборота появляется "торгово-промышленное предприятие". Оно могло иметь различные конкретные виды -тресты, синдикаты, концерны, акционерные общества. Было важно, какой правовой статус предприятие имеет в торговом обороте. В области торгово- промышленного законодательства отмечались две особенности: нормативное регулирование коммерческой деятельности переплеталось с вмешательством властных структур в оборот; демократизация, коммерциализация старых организационно-

хозяйственных форм (введение в состав торгово-промышленных органов разных групп, общественных организаций, советов, кооперативов и т.д.).

При учреждении Министерства торговли и промышленности ему были переданы дела о купеческих обществах и ремесленных управах, ранее находившихся в ведении Министерства внутренних дел, дела о налогообложении выделялись в производство по особому департаменту (1905 г.).

Изменения в судебном праве, происходившие в начале XX в. своими корнями уходили в постреформенный период. Законодатель после периода контрреформ вновь обратился на путь либерализации судебного процесса. Уже в 1885г. была отменена публичная казнь, в 1886 г. расширяется право присяжных в процессе -они получают возможность вновь участвовать в постановке вопросов (раньше это делал только коронный суд). С 1899 г. в судебных палатах вводится обязательное назначение защитника. В 1909 г. в русском законодательстве появляется институт условно-досрочного освобождения, с 1910 г. время, проведенное арестованным в предварительном заключении стало зачитываться в срок заключения. В 1913 г. суду предоставляется право восстановления в правах или реабилитация.

В годы войны с 1914 г. процессуальное и судебное право подвергается изменениям, вызванным чрезвычайными обстоятельствами. Судопроизводство в военно-полевых судах осуществлялось в исключительном порядке: краткосрочное слушание, отсутствие защиты, корпоративность состава суда, невозможность обжалования.

Новым явлением стала административная юстиция - прототип арбитража, появление которой было обусловлено развитием административно-хозяйственных отношений и связей.

40.Деятельность государственного совета и государственной ДУМЫ РОССИИ 1906 – 1914.Гос. Дума - законосавещательный орган избирался на 5 лет на основе неравного и непрямого избирательного права. Вводились сословные цензовые ограничения: лица до 25 лет, женщины и военные срочной службы. 3 Курии: курия удельных землевладельцев, городских, крестьян. 11 окт 1905 г. Создан указ об изменении положения о выборах в гос Думу. Введена 4 курия - рабочих. Установлены нормы представительства для каждой курии. Гос Дума состояла из: общего собрания, отделов, концелярий, комиссий. Формировались отделы и комиссии. Существование гос думы 1906 - 1917. Необходимость сбалансировать гос Думы. Преобладал Гос совет. 20 февраля 1906г указ о переустройстве учреждений гос совета (члены по назначению, члены по выбору.). Число членов по назначению должно соответсвовать числу членов по выборам (98 чел). Члены гос совета: от дворян 18 чел, от торговцев - 12, от духовенства - 6 от университетов - 6, от земских соборов 1, от землевладельцев Царство Польского - 6. Гос совет сост из общего собрания департаментов, общего присутствия и комиссии. Гос совет - высшая палата имела также полномочия как и гос дума, без его одобрения проект не может быть передан императору. Закон Р империи закрепл. Учреждением гос Думы. Существующее законодат позволяло преодолеть ограничения. Гос совет и Гос дума владели правом законодат инциативы, правом запроса. Создавали чрезвычайные указы. С 8 июля 1906 по 20 фев 1907 созд 60 указов, имели хар-р конституционного акта.

41.Изменения в системе органов власти и управления в России и в годы 1ой мировой. 19 июня - 1 августа 1914 Германия объявила войну России (герм + австр-венгр + Италия против Россия + Франция + англия). В стране введена военная цензура. 1914 — изменение в полевом уставе,. Изменился порядок дознания и предварительного следствия. Военному командованию принадлежало: проводить ревизии, обеспечение военных частей, въезд и выезд. В период войны гос дума 4 созыва буржуазии добилась созд военно-промышленных комитетов. 17 августа 1915 года - особые совещания (решение обеспечения обороны гос-ва). Правительственные учреждения: особые совещания обсуждали дела обороны, особые совещания по обеспечению топлвом Путей Сообщения, особ. Совещ. По производственному делу, особ. Совец. По провозу топлива и

42 Февральска революция 1917г Двоевластие.Несмотря на поражение,революция принесла новые изменения в существующее общество. Результаты революции 1905-07 годов: 1. В России стал действовать представительный орган-Госдума. 2. Крестьяне освободились от выкупных платежей. 3. Рабочие получили право создавать профсоюзы. 4. В результате революции в России возникли политические партии. 5. Революция показала слабость революционно-демократических партий,которые действовали разразнённо,слабо руководили массами. 6. Колебания возникшие в армии,но всё же она оставалась опорой самодержавного строя. 7. Потерпела поражение концепция либеральной парламентской революции.Революция показала,что либералы тесно связаны с властью,тем самым они дискредитировали себя в глазах народа. Февральская революция 1917 года. Вторая российская революция по своим причинам,характеру,задачам и расстановке противоборствующих сил была аналогична революции 1907-1905годов,которая,потерпев поражение.не решила практически ни одной из своих задач.Тем не менее первая русская революция была одной из предпосылок революционных событий февраля и октября 1917года и послужила важной вехой. Однако за 1 Олет,прошедших после первой революции,обстановка в стране значительно изменилась.Участие России в первой мировой войне,трудности военного периода,вызвавшие бедствия народа и политическую нестабильность,привели Россию в начале 1917года к резкому обострению социальных и политических противоречий,которые породили революционную ситуацию,приведшуюк революционному взрыву в феврале 1917года. Несмотря на волнения в

армии,деревенские волнения,неспособность политического и военного руководства защитить национальные интересы России,что катастрофически обострило внутрееннее положение страны,началась февральская революция стихийно и даже неожиданно для царского правительства и всех политических партий. Начало положила забастовка рабочих Путиловского завода 17 февраля.Поддержку им оказали рабочие Нарвской заставы и Выборской стороны.23 февраля Петербургский комитет большевиков призвал рабочих отметить Международный женский день политической стачкой.25 февраля политическая стачка и уличные демонстрации приняли общегородской характер.27 февраля-восстание,которое охватило целый город,в ходе которого к рабочим присоединилось 60 тысяч солдат Петроградского гарнизона. Как результат

революции:свержение самодержавия,царь отрекается от престола,в стране возникает двоевластие диктатура крупой буржуазии в лице Временного правительства и Совет рабочих и солдатских депутатов,представлявший революционно-демократическую диктатуру пролетариата и крестьянства. Официальная власть принадлежала Временному правительству,но реальная сила была на стороне Советов,так как их поддерживала армия и революционный народ.Мелкобуржуазные партии,имевшие большинство в Советах,поддерживали Временное правительство и в июле 1917года полностью уступили ему власть,что означало конец двоевластия. В ходе апрельского,июньского и июльского кризисов проявилась реальная власть Советов,их влияние на судьбу Временного правительства.После июльских событий влияние Советов было ослаблено,но провал корниловщины и большевизация Советов осенью 1917 года вновь делали их реальной политической силой,которая получит власть после Октября 1917г. В 1917году наряду с Временным правительством и Советами реальной властью обладали т.н. общественные исполнительные комитеты,созданные в городах,губерниях,уездах из представителей всех имеющихся партий и общественных организаций.Эти комитеты во многом были реальной властью на местах,осуществляли заботу о продовольствии,о гордском хозяйствен разделе части помещечьей земли,о помощи беженцам и т.д.Эти комитеты были распущены после Октября 1917г. Определённой властью обладали на местах земства и городские думы,чья участь тоже была решена после Октября. В 1917г.усиливаются тенденции к созданию автономной власти в национальных регионах,особенно на Украине, Финляндии, Польше, Прибалтике,Закавказье. К концу 1917г. это привело к созданию ряда независимых от России демократических республик. Таким образом,в 1917году в России существовало многовластие,что облегчало быстрые политические перевороты и общественные перемены. Вообще сама система двоевластия,сложившаяся в России в это время,не имела аналогов в мировой практике формирования органов правительственной власти. Февральская революция1917года стала первой победоносной революцией в России и превратила Россию,благодаря свержению царизма,в одну из наиболее демократичных стран.Возникшее в марте 1917г.двоевластие стало отражением того факта,что эпоха империализма и мировая война необычайно ускорили ход исторического развития страны.преход к более радикальным преобразованиям.Чрезвычайно велико и международное значение Февральской буржуазно-демократической революции.Под её влиянием во многих воюющих странах усилилось стачечное движение пролетариата. В условиях экономической разрухи и продолжающейся войны возник вопрос дальнейшего пути развития России. • Первый- сохранение советской власти во главе с болыпивиками.Это означало немедленный выход России из войны ,свержение Временного правительства,решение рабочего,аграрного,национального вопросов,ликвидация двоевластия,передачи власти Советам.Этот путь означал создание "социалистического" государства,диктатуры пролетариата. • Второй-попытка сохранения России на путях буржуазно-демократической республики и продолжение той политики.которая деклариловалась Временным правительством и Советами весной 1917г.Россия должна была продвигаться по пути демократии,модернизации.свободного предпринимательства. ■ Третий путь отражал интересы крупной буржуазии.дворянства.руководства белой армии и означал попытку сохранения ограниченной монархии в России как "единой и неделимой "страны,верной "союзнеческим обязательствам". Литература: 1. Нольде Б."Из истории русской катастрофы" 2. Спиридович А.'Ъеликая война и Февральская революция". 3. История СССР,1816-1917гг.

43.Развитие права в России в период между февральской и Октябрьской революциями.

Для законотворческой деятельности важное значение имело постановление в августе 1917 года «о согласовании свода законов создаваемое временным правительством постановлениями». Продолжалось действие суд уставов и уголовного уложения.В марте 1917 было образовано юридическое совещание, где происходил обсуждение вопросов публичного права. Юр. Совещание рекомендовало правительству оставить в сила акты принятые до ревю императором, в порядке осн. законов. Создание адм. Юстиции стало одним из значительных нововведений подготовленных в юр. совещании. В положение о судах по адм. Судам судья наделялся правом рассматривать дела по протестам комиссарам правительства по местным органам. Юр. Совещание разработало ряд проектов конституционных законов. Учредительное собрание должно было избирать временного президента республики, который становился главой гос-ва и гл. правительства. Законопроекты вносились в учредительное собрание по распоряжению президента. Проект создания сильной исп. власти не был реализован. Октябрьская революция разрушила все эти проекты так и действующую систему власти управления и суда.

44 «II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Формирование советских органов гос. власти у управления»Съезд открылся 25 октября (7 ноября), в разгар Октябрьской революции. На съезде было представлено 402 Совета. По данным бюро всех фракций, к открытию съезда насчитывалось 649 делегатов, из них: 390 большевиков. II Съезд Советов одобрил свержение большевиками Временного правительства. В президиум съезда вошли от РСДРП (б) 14 делегатов во главе с В. И. Лениным. II Всероссийским съездом Советов обращения "Рабочим, солдатам и крестьянам!". Законодательные же функции изначально приобрел II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Этот съезд, безусловно, имел всероссийский статус, его делегаты представляли интересы практически всех социальных групп и регионов. Уже в первом своем документе съезд постановил, что власть на местах переходит к Советам рабочих и крестьянских депутатов. Важнейшим документом, принятым на II съезде, стал "Декрет о мире", в котором провозглашались основы внешней политики Советского государства. Декрет предлагал немедленно начать мирные переговоры с последующим заключением справедливого демократического мира без аннексий и контрибуций. "Декрет о земле", принятый на втором заседании съезда, объявлял землю народным достоянием. Упразднялась частная собственность на землю. Съезд избрал ВЦИК - высший орган власти в период между съездами, в составе 101 человек. Из них - 62 большевика. Первым председателем ВЦИК был избран большевик Л.Б. Каменев (Розенфельд), с 8 ноября эту должность занял Я.М. Свердлов. Рабочим органом ВЦИК являлся его Президиум. Для управления страной, вплоть до созыва Учредительного собрания съезд образовал Временное рабоче-крестьянское правительство, именуемое СНК, возглавил его В. И. Ленин. Важным документом конституционного характера была принятая ВЦИК 3 января 1918 г. "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа". Она определила географические рамки и компетенции Советского государства (Россия) и тип государства (Советская республика). Произошло слияние ВЦИК, с Исполнительным комитетом , избранном на Чрезвычайном Всероссийском крестьянском съезде. В составе СНК было образовано 13 народных комиссариатов (НК); внутренних дел, почт и телеграфа, иностранных дел и др. На местах власть переходила к Советам. При этом упразднялись посты комиссаров Временного правительства, сословные организации. Советы получили право создавать свои вооруженные формирования. Все это усиливало их роль. К лету 1918 г. городские думы и земства были упразднены почти повсеместно. Большую роль в упрочении Советской власти в деревне сыграли волостные и сельские комитеты бедноты, учрежденные в мае 1918 г. В их задачи входило обеспечение крестьянства предметами первой необходимости: распределение хлеба, содействие формированию Красной Армии и т. п. В конце 1918 г. комбеды слились с Советами. В целом их деятельность способствовала укреплению новой власти на местах.Помимо обычных звеньев госаппарата 7 декабря 1917 г. был создан особый орган - Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК). Этот орган был создан при СНК. Во главе ВЧК стоял Президиум в составе Председателя (Ф.Э. Дзержинский).

45 Учредительное собрание.Вопрос о его созыве решался на 2 Съезде ВС. 27 октября ВЦИК на своем первом заседании поставил вопрос о выборах в УС на 12.11.1917 г. Этот срок был принят Временным правительством по спискам, составленным ещё до революции. Данные по этим выборам различные. 20.12.1917 года СНК постановил созвать УС на 05.01.1918 г. В Петербурге в Таврическом дворце УС начало свою работу. Председатель – правый эсер Чернов. Большевики предложили принять их Декреты и Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, что не было исполнено. На нём присутствовало 410 депутатов; большинство принадлежало эсерам-центристам. Открыл заседание по поручению ВЦИК его председатель Я. Свердлов выразил надежду на «полное признание УС всех декретов и постановлений Совета Народных Комиссаров» и предложил принять написанный В. И. Лениным проект «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», 1-й пункт которой объявлял Россию «Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов». После отказа правых эсеров обсуждать этот вопрос, большевики, левые эсеры и некоторые делегаты национальных партий покинули заседание. Начальник охраны анархист А. Железняков закрыл заседание, предложив депутатам разойтись. УС было распущено декретом ВЦИК от 6 (19) января 1918 года, оправдывая тем, что буржуазный парламентаризм изжил себя. Многие считают, что это привело к Гражданской войне и резко обострило и без того сложную ситуацию в стране. 18.01.1918 года - декрет СНК, в котором предписывалось устранить все ранее существующие ссылки на УС.

46. Формирование в России нового социалистического права.Формирование основ нового социалистического права началось с издания первых декретов ВСС. Так, Декрет о суде №1, в частности, отменил действие старых законов, если они противоречили революционному правосознанию. В ст. 5 Декрета о суде N1 (1917г.) говорилось о "революционной совести" и о "революционном правосознании" как о синонимах. Это и стало главным, специфическим источником права при отсутствии новых, писаных норм. В местных судах продолжали действовать нормы обычного права. Постепенно складывалась новая судебная практика.В сентябре 1918г. ВЦИК принял Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве.Семейное право: в декабре 17-го года приняты декреты, отменяющие всякие ограничения при вступлении в брак, в частности, разрешение родителей, различия в вероисповедании. Сентябрь 1918 – КЗАГС (Кодекс закон об актах гражданского состояния): церковный брак не несет никаких юридических последствий, переезд 1 супруга не влечет переезд второго, отмена принципа имущественной общности, воспитание детей – общественная обязанность обоих родителей, принцип раздельного имущества детей и родителей, запрет на усыновление. Трудовое право: декабрь 1918 года – КЗОТ. Закреплялись нормы труда: продолжительность, оплата, льготы, профсоюзы, инспекции НК труда, закрепление системы соц. обеспечения вместо страхования, трудовая повинность с 16 до 58 лет, с 1919 – введение трудовых книжек. Гражданское право: национализация всей собственности, Декрет ВЦИК «Об отмене наследования» 27 апреля 1918 года. Наследственная масса ограничивалась суммой в 10 тыс. руб., запрет дарений в мае, резкое сокращение торгового оборота. Все формы единоличного пользования землей упразднялись. Уголовное право: декабрь 1919 НКЮ – Руководящие начала уголовного права – первая попытка кодификации судебного материала. Основа – целесообразность, заменившая принцип законности, «чутье пролетарского суда», право понималось как общественный порядок, учитывалось происхождение преступника, отсутствовала расшифровка формы вины, смягчающие обстоятельства – нужда, состояние голода, невежество и несознательность. Преступления: все контрреволюционные деяния, погромы, хищения, бандитизм, спекуляция, хулиганство. Допускалось рассмотрение дел по аналогии. Наказания: общественное порицание, принудительное изучение курса политграмоты, бойкот, исключение из коллектива, отстранение от должности, конфискация имущества, враг народа, принудительные работы, лишение свободы на 1 год, вне закона, расстрел. Объявление вне закона применялось как к отдельным лицам, так и целым организациям. Смертную казнь большевики на втором съезде Советов отменили, а в 1918г. восстановили.

47 Создание и развитие советской системы правоохранительных и репрессивных органов.Первым государственным актом, положившим начал формированию единой судебной системы, стал ноябрьский 1917 г. декрет СНК РСФСР - Декрет о суде № 1. Он упразднил все дореволюционные судебные органы, созданные еще судебной реформой 1864 г. Ликвидировались прокуратура и адвокатура, институт судебных следователей. Взамен их создавались местные коллегиальные суды, состоявшие из постоянного судьи и двух очередных народных заседателей. Состав суда избирался местными Советами.В феврале 1918 г. ВЦИК принял Декрет о суде № 2, расширивший подсудность местных судов. Новой инстанцией стали окружные суды, состоявшие из трех постоянных членов и четырех народных заседателей (по гражданским делам) и двенадцати заседателей под председательством постоянного члена суда (по уголовным делам). Осенью 1918 г. окружные суды были ликвидированы.РТ: Параллельно с обычными судами Декретом № 1 создавались особые суды для борьбы с контрреволюцией – ревтрибуналы. Состав: председатель и 6 заседателей. Предварительное следствие проводилось специальными следственными комиссиями. Май 1918 года - Декрет СНК «О Ревтрибуналах». Упразднялось деление РТ по направленности, рассматривал жалобы на решения местных ревтрибуналов. Положение о РТ 1919 года. Виды: военно-полевые суды, ж/д. трибуналы, транспортные суды. Положение в марте 1920 года упраздняло следственные комиссии и перекладывало их обязанности на ВЧК. В период ГВ – ускоренное производство. ВЧК: 07.12.1917 года – Постановление СНК «Об образовании Всероссийской ЧК при СНК» по борьбе с контрреволюцией и саботажем. С марта 1918 года создаются местные ЧК, имевшие исключительные полномочия ареста, обыска, реквизиции и конфискации. В апреле 1918 года формируются боевые отряды ВЧК, Июнь 1918 года – Всероссийская конференция ЧК, где были разработаны основные направления деятельности ЧК. Были созданы пограничные ЧК. При наличии разветвленной системы местных органов, ЧК превращалась в мощный аппарат гос. политических репрессий. Октябрь 1919 года – при ВЧК создан особый ревтрибунал, состоявший из председателя и 2 назначенных ВЧК членов. Органы ВЧК стали организаторами сети концлагерей, в марте 1920 года ВЦИК отменил право ЧК использовать внесудебные репрессии, но в мае 1920 г. расширил снова. 1921 году 9 ВСС принял решение об упразднении ВЧК. 08.02.1922 года – Постановление ВЦИК об упразднении ВЧК и её местных органов. Сформировано ГПУ при НКВД. Милиция: рабочая милиция возникла в ходе проведения вооруженного восстания в Петрограде. Декрет в октябре 1917 года – подчинение милиции.

В октябре 1918 г., НКВД и Наркомюст приняли совместную инструкцию «Об организации рабоче-крестьянской милиции». Систему милиции возглавляло Главное управление рабоче-крестьянской милиции НКВД РСФСР. На местах создавались местные управления милиции. Окончательно система милицейских органов сложилась к середине 1920 г. В июне ВЦИК утвердил Положение о рабоче-крестьянской милиции, возлагавшее на ее органы функции по охране общественного порядка, борьбе с преступностью, проведению следственных действий и дознаний по уголовным делам.

48.. Формирование и развитие советской судебной системы.Слом старой судебной системы начался по инициативе местных Советов. Стихийно возникавшие местные органы носили многообразный характер: рев, народные, мировые, народной совести, административные суды. Декрет о суде №1, от 07.12. 1917 года. Упразднение всех дореволюционных органов по реформе 1864 г., в т.ч. адвокатуры, прокуратуры, окружные суды, судебные следователи. Введение местных судов и революционных трибуналов. Коллегиальные суды в составе постоянного судьи и 2 заседателей, избирающихся местными Советами. Подсудность: гражданские дела до 3 тыс. руб., уголовные – до 2 лет. Обвинителями, защитниками и поверенными могли быть любые лица, пользующиеся гражданскими правами по Конституции 1918 г. Кассационными инстанциями на решения местных судов были уездные и столичные съезды местных судей. Для производства предварительного следствия при Советах имелись особые следственные комиссии. Вводились ревтрибуналы. С к 1920г. 3 вида трибуналов: общие трибуналы, военно-революционные, военно-железнодорожные. Декрет о суде №2 от 15.02.1918 г. Расширилась подсудность местных судов, новой инстанцией стали окружные суды, состоящие из 3 членов и 4 народных заседателей по гражданским и 12 заседателей по уголовным делам. Создание следственных комиссий при окружных судах и коллегии правозаступников. Декрет о суде №3 20.07. 1918 года. Расширение компетенции местных судов до 10 тыс. руб. и 5 лет лишения свободы. Следственные комиссии переподчинялись местным Советам. Кассационные жалобы рассматривали Советы местных народных судей. Введение Кассационного суда в Москве. 30.11.1918 года – Положение о народном суде РСФСР. Учреждалась единая система суда: единый народный (районный) суд, состоявший из 1 председателя и 2-6 заседателей, Совет народных судей. Защиту и обвинение осуществляли коллегии при уездных и губернских исполкомах. Предварительное следствие вели либо милиция, либо судьи самостоятельно. Новые принципы: коллегиальность, уменьшение роли судебного профессионализма, расширение судебного правотворчества, вторжение в судопроизводство социальных и политических мотивов.

49. Изменения в государственном аппарате России в годы ГВ.2 сентября 1918г. ВЦИК объявил страну военным лагерем. Декретом от 30 ноября 1918г. создавался Совет рабочей и крестьянской обороны (СРКО). Состав СРКО: Председатель Реввоенсовета, председатель ВЦИК, нарком путей сообщения, председатель ЧК по снабжению Красной армии, зам. наркома продовольствия. В 1920г. СРКО преобразован в Совет Труда и Обороны (СТО). Возглавлялся Председателем СНК, действовал на правах комиссии при СНК. В состав входили НК экономических наркоматов, представитель Всерос. Центр. Совета Проф. Союзов. Утверждал единый народно-хозяйственный план республики, издавал постановления, распоряжения, инструкции, обязательные для всех ведомств и учреждений.ВЦИК: Основные события ГВ пришлись на период с весны 1918 года по осень 1920 года. ВСС: ноябрь 1918 года – 5 ВСС, декабрь 1919 года – 7 ВСС, декабрь 1920 года – 8 ВСС. Декабрь 1919 года – Постановление 7 ВСС «О советском строительстве», установлен сессионный порядок работы ВЦИК. Его сессии созывались каждые 2 месяца, созывались также и чрезвычайные сессии ВЦИК. Президиум ВЦИК мог: руководить заседаниями ВЦИК, решать отдельные вопросы между сессиями, приостанавливать акты СНК, официально наделялся законодательными правами с декабря 1920 года. При ВЦИК созывались постоянные и временные комиссии по различным вопросам. Рабо́че-крестья́нская инспекция (РКИ): в 1919 году создан был НК гос. контроля, в 1920 году он преобразован в РКИ. Функции: наблюдение за законностью, охрана государственной собственности, борьба с бюрократизмом и злоупотреблениями в госаппарате и хозорганах. Реорганизована в 1923 году и объединена с ЦКК. Местные советы: в резолюции «О советском строительстве» при губернских и уездных исполкомах образовывались отделы управления, военный, юстиции, продовольственный, труда и соц. обеспечения, СНХ, здравоохранения, ЧК, народного образования, почт, телеграфов.16 июня 1918г. было опубликовано постановление НКЮ, о праве применения рев. трибуналами высшей меры наказания – расстрела.

50. Преобразование советских органов государственной власти и управления в период нэпа.НЭП требовал реформирования гос. аппарата. Начинался процесс разграничения компетенции между СТО, Госпланом, ВСНХ. В декабре 1921 года 11 Всероссийская конференция ВКП (б) приняла решение о реорганизации ВЧК. В феврале 1922 она была упразднена. ГПУ НКВД РСФСР — Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР.Учреждено по предложению В. И. Ленина IX съезду Советов 6 февраля 1922 года Постановлением ВЦИК об упразднении ВЧК и его реорганизации.На ГПУ возлагалось: предупреждение, раскрытие, пресечение преступлений антисоветских элементов, охрана государственной тайны, борьба со шпионажем и т.д. 15 ноября 1923 года Постановлением ВЦИК ГПУ НКВД РСФСР преобразовано в Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР. Председатели и замы назначались Президиумом ВЦИК. При ОГПУ создавались особые войска, помогающие в осуществлении задач ОГПУ. Учрежден при СНК декретом ВЦИК и СНК от 2 (15) декабря 1917 для организации и управления всего народного хозяйства и финансов. В состав ВСНХ входили отраслевые ведомства (Главсахар, Главнефть, Центрочай и т. д.). На местах создавались губернские и уездные совнархозы. В годы Военного коммунизма всё промышленное производство, распределение сырья и готовой продукции было сосредоточено в ВСНХ. После образования СССР, ВСНХ были присвоены права объединенного наркомата. 5 января 1932 года ВСНХ был преобразован в Наркомат тяжелой промышленности. Предприятия легкой, лесной и лесоперерабатывающей промышленности были переданы в образованные наркоматы легкой и лесной промышленности.Постановлением ВЦИК «Положение о Прокурорском надзоре» от 28 мая 1922 года была учреждена Прокуратура.

51. Национально-государственное строительство. Образование СССР.22 декабря 1922 на конференции делегаций от съездов Советов РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР был принят Договор об образовании СССР. 30 декабря 1922 I Всесоюзный съезд Советов утвердил Договор. Эта дата и считается датой образования СССР, хотя Совет Народных Комиссаров СССР (Правительство) и наркоматы (министерства) были созданы только 6 июля 1923.После завершения Февральской революцииолько Финляндия и Польша потребовали полной независимости. Сразу после Октября Рада заявила об образовании Украинской народной республики. В начале 1919 года была признана самостоятельной советской Украиной. В Белоруссии протекали аналогичные процессы. Осенью 1920 года Белоруссия была освобождена от польской оккупации, но потеряла западную часть своей территории. В Прибалтике: в Эстонии и Латвии советская власть была провозглашена сразу после Октября, но вступление немцев на территорию замедлило этот процесс. В Литве в самом начале был создан Национальный Совет по соглашению с немецкими властями. В феврале 1920 года с Эстонией и Латвией были подписаны мирные договоры, летом – с Литвой. В Крыму была учреждена Директория, свергнутая большевиками. Провозглашена Татарская советская республика Крым. В апреле 1921 года создана независимая Туркестанская Советская Социалистическая республика. Закавказская ССР: Азербайджан, Армения, Грузия. В 1920 году образованы Хорезмская и Бухарская народные республики. ВЦИК РСФСР фактически осуществлял функции общефедерального органа. В его состав были включены представители других республик. Создание СССР. В период с 1918 по 1921 гг. на территории бывшей Российской Империи сложилась конфедерация республик советского типа. С 1920 года речь уже идет о Союзе военного типа, позднее становится и хозяйственным союзом. Уже 29 декабря 1922 года состоялась Конференция представителей независимых государств в Москве под председательством Калинина. 30 декабря 1922 года – Съезд Советов СССР принял решение об утверждении Декларации и Договора об образовании СССР, подписанных РСФСР, Украиной, Белоруссией и ЗСФСР (Армения, Грузия, Азербайджан). Май 1923 года - Узбекская и Туркменская республики. Позднее, 27.10.1924 года – Туркестан, Бухарская и Хорезмская НР. Документы: в Декларации – причины объединения: внешние враги, восстановление народного хозяйства. Объединение по принципу равноправия и добровольности, за республиками – право свободного выхода. В Договоре отражены функции СССР: внешняя политика, общие начала землеустройства, судоустройства и судопроизводства, гражданского, уголовного законодательства, зак-ва о труде, здравоохранении и просвещении, вооруженные силы. Органы гос правления: Съезд Советов СССР: 1 депутат на 25 тыс. городского населения и 100 тыс. чел с губернии. ЦИК СССР: 2 палаты - Союзный Совет и Совет национальностей, Президиум ЦИК СССР – по 21 человеку от обеих палат. СНК СССР: 5 общесоюзных наркомов – иностранных дел, внешний, путей сообщения, военных и морских дел, почта и телеграф; республиканские – вснх, продовольствия. Труда, инспекции. Специальные главы Договора посвящены ОГПУ и Народному суду.

В декабре 1922 г. во всех республиках состоялись съезды Советов, участники которых одобрили предложение Ленина. Были избраны делегации для подготовки документов о создании Союза Советских Социалистических Республик. Первый Всесоюзный съезд Советов 30 декабря 1922 г. утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Декларация провозглашала принципы добровольности объединения, равноправия республик и их право свободного выхода из союза. Договор определял систему союзных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения с республиканскими управленческими структурами. На съезде был избран ЦИК СССР. Исполнительную власть вплоть до принятия Конституции нового государства должен был осуществлять Совнарком РСФСР.

52. Судебная реформа 1922 года.По положению о судоустройстве РСФСР 31 октября 1922 года (Судебная реформа 1922 года) судебная система состояла из народных судов, губернских судов и Верховного Суда РСФСР, который начал функционировать с 1 января 1923 года. Верховный трибунал и губернские ревтрибуналы были ликвидированы.Для рассмотрения специальных категорий дел создавались военные и военно-транспортные суды, земельные комиссии, особые сессии народных судов (по трудовым делам), позднее – арбитражные комиссии.

Создавалась единая система судов в стране:

1. Народный суд в составе постоянного народного судьи,

2. Народный суд в составе постоянного народного судьи и двух народных заседателей,

3. Губернский суд,

4. Верховный суд РСФСР и его коллегии (в Верховном Суде РСФСР было 32 члена, судьи). Создавались специальные суды: военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные комиссии, арбитражные комиссии. Судьи и заседатели народных судов избирались губернскими исполкомами из рабочих, крестьян, военнослужащих. ВС. состоял из Президиума, Пленума и 7 коллегий: по уголовным и гражданским делам, 2 кассационных, военной, транспортной, дисциплинарной. Число ревтрибуналов резко сократилось, для осуществления предварительного следствия при отдельных судебных учреждения закрепилась народные следователи, действующие под наблюдением прокуроров и губернских судов.

Земельные комиссии были образованы 24 мая 1922 года постановлением ВЦИК и СНК РСФСР «О порядке рассмотрения земельных споров». Они подразделялись на:1) волостные 2) уездные 3) губернские.

Важной частью Судебной реформы 1922 года было возрождение разрушенных в октябре 1917 года институтов прокуратуры и адвокатуры. Положение об адвокатуре принято ВЦИК 26 мая 1922 года, Положение о прокуратуре 28 мая 1922 года. Созданная прокуратура, однако, не стала самостоятельным органом.

Центральная прокуратура РСФСР входила в качестве IV отдела в состав Наркомюста РСФСР. Нарком одновременно являлся и прокурором Республики.

53. Кодификация зак-ва в период Нэпа.Наличие большого и несистематизированного правового материала потребовало кодификации действующего зак-ва. С 1919 года П. Стучка предложил провести кодификацию нового права. Главенствующее место должна была занять Конституция. Далее шло семейное и трудовое право.

Кодификационные работы охватили все сферы жизни и были произведены с неслыханной быстротой: в июле 1922 г. вводится в действие Уголовный кодекс, 15 ноября того же года – Кодекс законов о труде, 1 декабря – Земельный кодекс, через месяц (с 1 января 1923 г.) – Гражданский кодекс, с 15 февраля 1923 г. – Уголовно-процессуальный кодекс, с 1 сентября 1923 г. – Гражданско-процессуальный кодекс, наконец, тогда же – Лесной кодекс.

Потребность в кодификации определилась тем, что, во-первых, за предшествующие годы накопился большой правовой материал, который, не будучи систематизирован, стал труднодоступным даже для юристов; во-вторых, в законодательстве по ряду отраслей права имелись пробелы, которые нужно было устранить; в-третьих, следовало внести изменения в право в соответствии с новой исторической обстановкой. Таким образом, кодексы призваны были оформить и закрепить систему советского права, обеспечить единство законов для всего государства, дать более четкие формулировки норм права по сравнению с первыми актами советской власти.

54. Конституция СССР 1924 г. и Конституция РСФСР 1925 г.: Общее и особенное. 6 июля 1923 г. был одобрен проект Конституции. 31 января 1924 г. Конституция СССР вступила в силу. Конституция СССР состояла из 2х разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР.

В Декларации определялись принципы объединения республик:1) добровольность; 2) равноправие; 3) сохранение суверенности республик и право их свободного выхода из СССР. Договор состоял из 11 глав: «I. О предметах ведения верховных органов власти СССР; II. О суверенных правах союзных республики о союзном гражданстве; III. О Съезде Советов СССР; IV. О Центральном Исполнительном Комитете СССР; V. О Президиуме ЦИК СССР; VI. О Совете Народных Комиссаров СССР; VII. О Верховном суде СССР; VIII. О народных комиссариатах СССР; IX. Об Объединенном Государственном политическом управлении; X. О союзных республиках; XI. О гербе, флаге и столице СССР».

Высшим органом власти СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских Советов и от губернских съездов Советов. В период между съездами высшим органом власти был Центральный исполнительный Комитет СССР (ЦИК СССР). ЦИК состоял из Союзного Совета и Совета Национальностей. В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным и исполнительным органом был Президиум ЦИК СССР. ЦИК СССР формировал высший исполнительный и распорядительный орган — Совет народных комиссаров СССР (СНК СССР), в который входили председатель СНК, его заместители и десять наркомов. Пять наркоматов были общесоюзными: иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов. Пять наркоматов были объединенными: ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, РКИ.

Конституция предусматривала создание Верховного суда при ЦИК СССР, на который возлагались и функции конституционного суда. Право вносить изменения в Конституцию было предоставлено Всесоюзному съезду Советов.

11 мая 1925 г. была принята Конституция РСФСР, все основные положения которой строились в соответствии с Конституцией СССР 1924 г. В ней закреплялась система органов власти и управления, фиксировались права и обязанности автономных формирований (автономных республик, автономных областей и округов), закреплялись избирательная система, права и обязанности граждан, государственная символика. Конституция РСФСР 1925 г. состояла из 6 разделов, 8 глав, 88 статей. РСФСР – федеративное гос-во с автономными размежеваниями.

Ст. 2. Российская Республика есть социалистическое государство рабочих и крестьян, строющееся на основе федерации национальных советских республик. Вся власть в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики принадлежит советам рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов.

Ст. 3. Носителем Верховной Власти в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике является Всероссийский С`езд Советов, а в период между Съездами - Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов.

Конституции СССР 1924 года и РСФСР 1925 года дали право автономным республикам иметь свои конституции.

55. Изменения в гос. аппарате СССР в конце 1920 – начале 1940-х гг.На рубеже 20—30-х гг. в стране сформировалась тоталитарная система власти. Партийная власть быстро срослась с властью государственного аппарата. В сложившейся административно-командной системе государственные и хозяйственные органы действовали под жестким контролем партийных органов и в рамках централизованного управления ведомственного аппарата. Сформировался привилегированный слой бюрократии, занимавшей места в партийных, советских, военных, хозяйственных, репрессивных и иных органах. Окончательно утвердилась монополия ВКП (б) на власть. Борьба в руководстве партии вела к укреплению единоличной власти. На Пленуме ЦК в января 1933 г. было объявлено о замедлении темпов индустриализации, переходе к более реальным темпам и более трезвому планированию. Намечалась «чистка» в колхозной среде. В деревне создавались политотделы по образцу военных и действовали одновременно как партийные и гос. органы. Они отвечали за сев, уборку, заготовки и подчинялись Политуправлению Наркомзема. Политотделы образовывались в МТС и в совхозах. 1933 г. началась новая «чистка» в партии.

Уже в январе 1934 г. позиции Сталина окончательно укрепились, а «партийная линия» превратилась в догму. К этому времени усилились политические репрессивные меры, завершилась коллективизация индивидуальных крестьянских хозяйств, была установлена уголовная ответственность для семей репрессированных.

В апреле 1929 г. на XVI партийной конференции принято решение о повышении темпов коллективизации. В июне 1929 г. началась массовая коллективизация, центральным органом управления коллективными хозяйствами стал Колхоз-центр. На всей территории страны преобладающей формой хозяйствования признавалась сельскохозяйственная артель, в которой обобществлялись земля, скот и техника.

В декабре 1930 г. спец. комиссия разработала программу борьбы с кулачеством. В состав «кулачества» включались три категории крестьян:1) «кулаки», занимавшиеся «контрреволюционной деятельностью»;2) «кулаки», не оказывавшие активного сопротивления власти; 3) «кулаки», признанные лояльными по отношению к власти.

В 1926-1928 гг. старая система административного устройства (губерния — уезд — волость) сменилась новой системой: область (край) — округ —район. 1930 г. ликвидировано промежуточное звено — округ. В 1934—1935 гг. проведено разукрупнение краев и областей. Соответственно каждая территориальная единица возглавлялась советским органом.

Для централизации работы по заготовкам разрозненные заготовительные органы

были объединены в Комитет по заготовкам (Комзаг) при СНК. В начале 1933 г. при машинно-тракторных станциях создавались политотделы, просуществовавшие до конца 1934 г. МТС стали центрами, осуществлявшими контроль за сельскохозяйственным производством. В начале 1935 г. на II съезде колхозников было констатировано, что