- •Политическое знание и его структура.
- •Критерии дифференциации и систематизации политических наук
- •Политическая наука как учебная дисциплина
- •Исторические и логические этапы развития политической науки (к. Дойч)
- •Особенности парадигмального измерения политики ( т. Кун)
- •Концепция политического к. Шмитта
- •Политгенез: источники, факторы
- •Политика: генезис, функции, свойства
- •Функции политики в современном обществе
- •Принципы и типы взаимоотношений политики с другими сферами общественной жизни
- •Теоретические подходы в изучении власти и властных отношений
- •Природа, сущность, особенности функционирования политической власти
- •Легальность и легитимность политической власти. Теоретические трактовки легитимности
- •Теоретические подходы к анализу политической системы
- •Политическая система: типологизация и принципы функционирования
- •15. Политические режимы: генезис, сущность, формы
- •16. Тоталитаризм: теоретические основания, особенности проявления
- •17. Авторитаризм: признаки, особенности
- •18. Демократия: теоретические основания и прикладные аспекты
- •19. Политический институт: понятие, типы, особенности
- •20. Государство как политический институт: признаки, генезис
- •21. Функции государства и его структурные элементы
- •22. Политический процесс: базовые интерпретации, уровни анализа
- •23. Политическое развитие и теории политических изменений
- •24. Модели политического процесса
- •25. Типы политического процесса и его структурные части
- •26. Институционализация политических партий
- •27. Политическая партия: функции, структура, типы
- •28. Партийные системы: общая характеристика, особенности
- •29. Акторы политики: институциональные, групповые, индивидуальные
- •30. Политическое поведение и политическое участие субъектов политики
- •31. Идейно-теоретические основания политической стабильности
- •32. Политическая стабильность: условия, предпосылки
Легальность и легитимность политической власти. Теоретические трактовки легитимности
Легитимность означает признание населением данной власти, ее права управлять. Легитимная власть принимается массами, а не просто навязывается им. Массы согласны подчиняться такой власти, считая ее справедливой, авторитетной, а существующий порядок наилучшим для страны. Конечно, в обществе всегда есть граждане, не согласные с данным политическим курсом. Легитимность власти означает, что ее поддерживает большинство. В политологии используется также термин "легальность" власти. Легальность и легитимность — не одно и то же. Легальность власти — юридическое обоснование власти, ее законность, соответствие правовым нормам. Легитимность не обладает юридическими функциями и не является правовым процессом. Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, — легальна. В то же время она может быть нелегитимна, не приниматься народом. В обществе может существовать и нелегальная власть, например, мафия.
Легитимность — это доверие и оправдание власти, потому она тесно связана с моральной оценкой власти. Легитимность призвана обеспечить повиновение, согласие без принуждения. Типология легитимности, пользующаяся широким признанием, введена Максом Вебером, который выделил три основные принципа: традиция, харизма, легальность. Речь идет об идеальных типах, не существующих в "чистом виде". Традиционная легитимность основана на вере в священный характер норм обычаев, традиций, которые рассматриваются как нерушимые. Харизматическая легитимность - Власть основана на авторитете лидера, его особых качествах. Харизма означает особый дар, призвание, божественный дар, которым обладает лидер. Легальная или рационально-правовая легитимность основывается на признании юридических норм, конституции, которые регулируют отношения управления и подчинения. Легитимность обладает свойством изменять свою интенсивность, т.е. характер и степень поддержки власти (и ее институтов), поэтому можно говорить о кризисах легитимности. Под кризисами понимается такое падение реальной поддержки органов государственной власти или правящего режима в целом, которое влияет на качественное изменение их ролей и функций. Можно сказать, что в качестве основных источников кризиса легитимности правящего режима, как такового, можно назвать уровень политического протеста населения, направленного на свержение режима, а также свидетельствующие о недоверии режиму результаты выборов, референдумов, плебисцитов. Эти показатели свидетельствуют о «нижней» границе легитимности, за которой следует распад действующего режима и даже полной смены конституционного порядка. К факторам, определяющим ее «верхнюю» границу, т.е. текущее, динамичное изменение симпатий и антипатий к властям, можно отнести: резкое усиление деятельности оппозиционных сил, постоянное нарушение режимом установленных правил, неумение властей объяснить населению суть проводимой им политики, рост преступности, падение уровня жизни и т.д. В истории политической мысли высказывалось немало разноречивых взглядов относительно самой возможности легитимации власти. Так, ученые, стоящие на антропологических позициях и платформе естественного права, исходят из того, что легитимность возможна и реальна, поскольку в человеческом обществе наличествуют некие абсолютные, общие для всех ценности и идеалы. Это и дает гражданам возможность поддерживать власть. В то же время немало ученых полагает, что как раз отсутствие таких общих для всех идей в сегментированном обществе является причиной невозможности возникновения легитимности. Человеческое знание и интересы крайне релятивны, а потому все свободны и в конструировании своей жизни, и в отношении к власти. Вместе с тем сторонники договорных теорий утверждают, что поддержка власти возможна до тех пор, пока существует совместная договоренность граждан относительно ее целей и ценностей. Поэтому «любой тип легитимности предполагает существование минимального социального консенсуса относительно тех ценностей, которые приемлет большинство общества и которые лежат в основе функционирования политического режима». Иной подход еще в XVIII в. предложил английский мыслитель Э. Берк, который разделил теоретические и практические аспекты легитимности. Легитимность он анализировал не саму по себе, а связывал ее только с конкретным режимом, с конкретными гражданами. По его мнению, только положительный опыт и привычка населения могут привести к построению такой модели власти, при которой она удовлетворяла бы интересы граждан и, следовательно, могла бы пользоваться их поддержкой. Причем этот опыт и соответствующие условия должны формироваться, накапливаться эволюционно, препятствуя сознательному конструированию легитимности.